Судебная практика

Постановление от 21 апреля 2011 года . Постановление от 21 апреля 2011 года № . Брянская область.

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе:

председательствующего, судьи Булахова Н.П.,

при секретаре Космачевой Н.Г.

с участием представителя ОГПН по Трбчевскому району Щепеткова Н.П.

представителя правонарушителя Сиваева Н.М.

рассмотрев дело об административных правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ в отношении юридического лица Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей №1»- по адресу Брянская область г.Трубчевск, ул. Новоленинская, д.2,

Установил:

Юридическое лицо ГОУ НПО «Профессиональный лицей №1», расположенное по адресу Брянская область г. Трубчевск, ул. Новоленинская, д. 2 нарушило нормы и правила пожарной безопасности, т. е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

В частности, не выполнен подъезд к пожарному водоему с твердым покрытием 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, чем нарушен п. 90 ППБ 01-30.

Не произведена проверка огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли зданий, чем нарушен п. 36 ППБ 01-30.

В учебном корпусе №1, и в учебных корпусах № 2 и № 3 -лаборатория тракторов, не установлены двери на 1 и 2 -ом этажах, выходящие на лестничную площадку, чем нарушены п.51, 53, 40 ППБ 01-30; п.6.18* СНиП 21-01-97*; ст. ст. 53, 89 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил СП 1.13130.2009.

В общежитии и в корпусах №1, №2, №3-лаборатория тракторов, не выполнены ограждения на крыше, чем нарушен п. 8.11СНиП 21-01-97*.

В помещении столовой учебного корпуса №1, в помещении библиотеки корпуса №2 и в кладовых общежития установлены деревянные двери с пределом огнестойкости менее Е1-30, чем нарушены п. 5.14 СНиП 21-01-97; таблица 1; Свод правил СП 4.13130.2009 п.5.5.2.1.

В помещениях учебных корпусов №1, №2 и №3-лаборатория тракторов, не установлены датчики пожарной сигнализации в необходимом количестве, установлены тепловые, вместо дымовых, пожарные извещатели, чем нарушены общие положения п. 3, 4, п. 9, НПБ 110-03, НПБ 22-2001 п.12.16.

Планы эвакуации в учебном корпусе №1 и в здании общежития не соответствуют ГОСТу 12.2.143-2002, что является нарушением п.16 ППБ 01-03.

В раздевалке учебного корпуса №2 и в коридоре отделка стен выполнена из дерева, стены окрашены краской с неизвестными показателями пожарной безопасности, чем нарушены п.3, 38 ППБ 01-03; п. 6.25* СНиП 21-01-97*; ст.ст. 53, 89 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил СП 1.13130.200 п. 4.1.3.

В коридоре на 1 -м этаже учебного корпуса №1 стены частично отделаны материалом с неизвестными показателями пожарной безопасности. Не произведено испытание линолеума на соответствие его пожарной безопасности, находящегося на полу в коридорах учебных корпусов №1, № 2 и №36 -лаборатория тракторов, чем нарушены п.51 п. 53 ППБ 01-03; п. 6.25* СНиП 21-01-97*; ст. 53 и ст. 89 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил СП 1.13130.2009 п. 4.1.3, п.4.3.

На путях эвакуации в учебных корпусах №2, №3 - лаборатория тракторов, и в общежитии на стенах использована окраска с неизвестными показателями пожарной опасности, чем нарушены п.51 п.53 ППБ 01-03; п. 6.25* СНиП 21-01-97*; ст.ст. 53, 89 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил СП 1.13130.2009 п. 4.1.3.

Обслуживающий персонал в общежитии не обеспечен в полном объёме индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, чем нарушены п. 129, п. 130 ППБ 01-03.

В зданиях гаражей частично не установлена пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре. В помещениях, где установлена пожарная сигнализация, то находится в неисправном состоянии, чем нарушены п. 6.30 СНиП 21-20-99; ППБ 01-03 в РФ п. 96, 98.

В подсобном хозяйстве д. Комягино не обеспечен расход воды на наружное пожаротушение 5 л/с., чем нарушены СНиП 2.04.02-84* Таблица 6; ст. 62 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил СП 8.13130.2009 п. 4.1.

В помещениях подсобного хозяйства д. Комягино не установлена пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре, чем нарушены п. 8, п. 9 (38) НПБ 110-03; п. 20 НПБ 104-03; ст. 83 Федерального Закона РФ от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Свод правил СП 1.13130.2009.

Согласно приказу №4-К от 01.03.2010 г. директором ГОУ НПО «Профессиональный лицей №1», является Робкин Ю.А.. - представитель юридического лица по делу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, представителю юридического лица Сиваеву Н.М. судьей разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель юридического лица, ведущий инженер ГОУ НПО «Профессиональный лицей №1», - Сиваев Н.М., действующий на основании доверенности, в судебном заседании не отрицал наличие некоторых из отраженных в акте нарушений правил пожарной безопасности. По обстоятельствам совершения административного правонарушения юридическим лицом пояснил, что администрацией ПЛ №1 текущем году на проведение противопожарных мероприятий было запрошено финансовых средств в сумме 670000 руб. Финансирование данных мероприятий осуществляется на 90 % из областного бюджета, но средств образовательного учреждения на выполнение требований ППБ недостаточно.

Представитель ОГПН по Трубчевскому району -Щепетков Н.П. по обстоятельствам дела пояснил, что 30 ноября 2010 г., в целях контроля за выполнением юридическими лицами требований пожарной безопасности, было проведено внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности ГОУ НПО «Профессиональный лицей №1», в ходе которой были установлены допущенные юридическим лицом нарушения правил и норм пожарной безопасности, отраженные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения ГОУ НПО «Профессиональный лицей №1», указанных выше требований пожарной безопасности и о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20. 4 ч. 1 КоАП РФ подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности №14 от 25.03.2011 г., протоколом об административном правонарушении, Уставом ГОУ НПО «Профессиональный лицей №1», из п. 7.8 которого следует, что учреждение финансируется за счёт средств областного бюджета и собственных средств. Это же обстоятельство в судебном заседании подтвердил и представитель юридического лица.

Действия юридического лица - ГОУ НПО «Профессиональный лицей №1» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, квалифицированы правильно, так как им действительно нарушены требования, установленные Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденные приказом Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, №313 от 18 июня 2003 года, а также Строительные нормы и Правила, утвержденные Постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года №18-7 и Нормы Пожарной Безопасности (НПБ110-03).

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела в судебном заседании не установлено.

При принятии решения о мере наказания суд учитывает, что ГОУ НПО «Профессиональный лицей №1», был ранее привлечен к административной ответственности, на территории учебного учреждения чрезвычайных ситуаций, в том числе и пожаров, зарегистрировано не было, что подтверждает утверждение представителя юридического лица о проводимых профилактических противопожарных мероприятий, характер совершенного правонарушения, и то, что оно не содержало в себе каких-либо опасных угроз для общества.

С учетом перечисленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения за совершение указанного выше административного правонарушения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ст. 24.5, п.п. 2, ч. 1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей №1», расположенное по адресу: Брянская область г.Трубчевск, ул. Новоленинская, д.2, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление в течение 10 дней может быль обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд.

Председательствующий Булахов Н.П.