Судебная практика

Определение от 20 апреля 2011 года № 5-162/2011. Определение от 20 апреля 2011 года № 5-162/2011. Владимирская область.

Судья Ковровского городского суда Владимирской области Пуговкина Н.В. рассмотрев при подготовке к рассмотрению материала об административном правонарушении в отношении директора муниципального общеобразовательного учреждения «Клязьмогородецкая основная общеобразовательная школа» Ковровского района Веселюк Ве по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

Установил:

В Ковровский городской суд из Межрайонной ИФНС России № 2 Владимирской области поступил материал о совершении административного правонарушения, в отношении директора муниципального общеобразовательного учреждения «Клязьмогородецкая основная общеобразовательная школа» Ковровского района Веселюк В.Н. по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

19.04.2011 года за № 1354 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора муниципального общеобразовательного учреждения «Клязьмогородецкая основная общеобразовательная школа» Ковровского района Веселюк В.Н., по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ по факту нарушения срока предоставления налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 2 квартал 2010 года.

18.03.2011 г. вынесено определение № 274 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении директора муниципального общеобразовательного учреждения «Клязьмогородецкая основная общеобразовательная школа» Ковровского района Веселюк В.Н., по факту нарушения срока не предоставления налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 2 квартал 2010 года. Проведение административного расследования мотивировано необходимостью получения объяснения лица, направления информации руководителю организации с предложением направления лица виновного в нарушении сроков предоставлении декларации в налоговый орган для составления протокола об административном правонарушении.

Согласно абз. 4 ч. 3 ст. 23.1, ч.1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.15.6 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях которые указаны в ч.1,2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий направленных на получения необходимых сведений в т.ч. путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, а также установив, что если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, проанализировав представленный материал, что что административное расследование по вышеуказанному материалу фактически не проводилось, за период с даты вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по дату составления протокола об административном правонарушении не проведено каких-либо процессуальных действий, кроме объяснения правонарушителя.

Следовательно, установление виновного лица в совершении данного административного правонарушения не потребовало каких-либо значительных временных затрат, обстоятельства административного правонарушения установлены по факту поступления налогового документа т.е. фактически административное расследование не проводилось, и суд полагает необходимым направить его мировому судье соответствующего судебного участка г. Коврова и Ковровского района с приложенным к нему материалом.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Определил:

Административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении директора муниципального общеобразовательного учреждения «Клязьмогородецкая основная общеобразовательная школа» Ковровского района Веселюк Ве для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 г. Коврова и Ковровского района.

Судья Н.В. Пуговкина