Судебная практика

О признании недействительным дубликата свидетельства. Решение № 2-260/2011 от 03.03.2011. Решение от 03 марта 2011 года № 2-260/2011. Владимирская область.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Н. Л.,

при секретаре Фоминых К. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале гражданское дело по исковому заявлению Ананьевой Л.С. к Ильиной Н.В., администрации муниципального образования Павловское сельское поселение о признании недействительным дубликата свидетельства о праве собственности на землю № ###, в котором указана площадь земельного участка равной 0, 23 гектара, признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону, выданного государственным нотариусом 34-й Московской нотариальной конторы от 24.01.1997 года в части наследования земельного участка площадью 0, 026 гектара, расположенного по адресу: «...»,

Установил:

Ананьева Л. С. обратилась с иском к Ильиной Н. В., администрации муниципального образования Павловское сельское поселение, с учетом уточнения исковых требований, о признании недействительным дубликата свидетельства о праве собственности на землю № ###, в котором указана площадь земельного участка равной 0, 23 гектара, признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону, выданного государственным нотариусом 34-й Московской нотариальной конторы от 24.01.1997 года в части наследования земельного участка площадью 0,026 гектара, расположенного по адресу: «...». В обоснование иска указала следующее. Распоряжением ### Главы администрации Порецкого сельского Совета от *** на основании Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» Громовой К. П., Громову В. П. и Баевой В. П. передан в собственность земельный участок площадью 0, 15 гектара и в пользование 0, 08 гектара по адресу: «...». На основании этого распоряжения указанным лицам выдано свидетельство о праве собственности на землю № ###. Это свидетельство за ### от 18.11.1992 года было выдано в одном экземпляре на троих собственников и подписано Главой Порецкой сельской администрации. После смерти указанных собственников она по завещанию стала собственником 2/3 доли земельного участка площадью 10 000 квадратных метров. Однако она в 2008 году узнала, что у ответчика Ильиной Н. В. имеется еще одно свидетельство о праве собственности на землю (дубликат) под таким же номером. Но в дубликате указано, что в собственности у Громовой К. П., Громова В. П. и Баевой В. П. имеется земельный участок площадью 0, 23 гектара, то есть тот земельный участок, площадью 0, 08 гектара, который передан в бессрочное пользование, как обозначено в первом свидетельстве о праве собственности на землю, в дубликате указан в общей площади земельного участка, переданного в собственность. Подпись Главы Порецкой администрации в этом свидетельстве отличается от той, что имеется в оригинале. На основании дубликата свидетельства у ответчика Ильиной Н. В. площадь земельного участка составила 0, 076 квадратных метров, что не соответствует действительности. В кадастровом паспорте земельного участка от 5 июля 2010 года с кадастровым номером ### указана площадь земельного участка, находящегося по адресу: «...», которая равна 1500 квадратных метров, то есть та площадь земельного участка, которая указана в оригинале свидетельства о праве собственности на землю.

В судебном заседании истец Ананьева Л. С. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивает. Суду пояснила, что намеревается выделить долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 0, 15 гектара, расположенный по адресу: «...». Однако выделить свою долю в натуре с образованием земельного участка, площадью 0, 10 гектара в праве общей долевой собственности не может, поскольку у ответчика Ильиной Н. В. имеются документы, подтверждающие ее право собственности на долю в общей долевой собственности на земельный участок, большую, чем в действительности, кроме того, она (Ананьева Л. С.) фактически пользуется земельным участком, площадью менее 0, 10 гектара.

Представитель истца Савостиков Г. И. поддержал ее исковые требования, просит суд признать недействительным дубликат свидетельства о праве собственности на землю № ###, в котором указана площадь земельного участка равной 0, 23 гектара, признании недействительным свидетельство о праве на наследство по закону, выданного государственным нотариусом 34-й Московской нотариальной конторы от 24.01.1997 года в части наследования земельного участка площадью 0, 026 гектара, расположенного по адресу: «...». Суду пояснил, что не понятно, каким образом Порецкая сельская администрация выдала дубликат свидетельства о праве собственности на землю № ###, в котором указана площадь земельного участка равной 0, 23 гектара. Оригинал свидетельства не был утрачен. На основании дубликата свидетельства о праве собственности на землю № ###, в котором указана площадь земельного участка равной 0, 23 гектара, нотариусом московской нотариальной конторы Ильиной Н. В. было выдано свидетельство о праве на наследство на 0, 076 гектара. В кадастровом паспорте от 05.07.2010 года указана площадь земельного участка, находящегося в собственности - 1500 квадратных метров. Для того чтобы выяснить площадь земельного участка, находившегося в собственности Громовой К. П., Громову В. П. и Баевой В. П. был направлен запрос в архив, на который была получена копия постановления, в котором указано, что в собственность Громовой К. П., Громову В. П. и Баевой В. П. передается земельный участок, площадью 0, 15 гектара и 0, 08 гектара - в пользование. Данное обстоятельство указано и в отзыве ответчика Ильиной Н. В. Наличие дубликата свидетельства о праве собственности на землю, в котором указана площадь земельного участка равной 0, 23 гектара, свидетельства о праве на наследство по закону в части наследования земельного участка площадью 0,076 гектара препятствует разделу земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, поскольку не устранены противоречия в площади земельного участка, тем самым нарушая права истца Ананьевой Л. С.

Ответчик Ильина Н. В. исковые требования Ананьевой Л. С. признала в полном объеме. При этом пояснила, что в 1992 году Громовой К. П., Громову В. П. и Баевой В. П. выдали свидетельство о праве общей долевой собственности на земельный участок. Оригинал свидетельства находился у Ананьевой Л. С. После смерти ее (Ильиной Н. В.) отца Громова В. П. по просьбе ее матери в 1997 или в 1998 году Глава Порецкой сельской администрации Притуманов выдал дубликат свидетельства на право собственности на землю, поскольку истец Ананьева Л. С. отказала ее (Ильиной Н. В.) матери в передаче ей оригинала свидетельства о праве собственности на землю для государственной регистрации права. Ее матери не было известно, что в этот период сельская администрация не имела полномочий на выдачу документов, подтверждающих права на земельные участки, она (Ильина Н. В.) и ее мать не знали, что в общей долевой собственности находится земельный участок, площадью 0, 15 гектара, остальные 0, 08 гектара находятся в пользовании. Нотариусу в городе Москве она представила дубликат свидетельства на право собственности на землю, в котором указано, что в общей долевой собственности находится земельный участок, площадью 0, 23 гектара. О том, что оригинал свидетельства на право собственности на земельный участок не утрачен, им было известно, однако они посчитали, что после выдачи дубликата свидетельства оригинал свидетельства на право собственности на землю устарел. В настоящее время истец Ананьева Л. С. зарегистрировала право собственности на 2/ 3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1500 квадратных метров, расположенный по адресу: «...». В связи с этим она (Ильина Н. В.) не может зарегистрировать право собственности на принадлежащие ей 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 2300 квадратных метров.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Павловское сельское поселение Осотина М. А. исковые требования Ананьевой Л. С. признала в полном объеме. Суду пояснила, что оригинал свидетельства на право собственности на землю выдан Громовой К. П., Громову В. П., Баевой В. П. 18 ноября 1992 года на основании решения администрации Порецкого сельского Совета от 01.10.1992 года ###. Дубликат свидетельства на право собственности Громовой К. П., Громову В. П., Баевой В. П. на землю выдан позднее и оформлен неверно. Дубликат свидетельства на право собственности на землю выдавался только в случае утраты оригинала. Глава администрации Порецкого сельского Совета Притуманов не проверил, действительно ли утрачен оригинал документа, выдал дубликат свидетельства на основании записи в похозяйственной книге, где указано, что у Громовой К. П., Громову В. П., Баевой В. П. имеется в пользовании 0, 23 гектара земли. В похозяйственных книгах старого образца не указывалась отдельно площадь земельных участков, находящихся в пользовании и в собственности, а указывалась общая площадь. В 1997-1998 годах администрации сельских поселений не имели право на выдачу свидетельств на право собственности на землю и их дубликатов.

Поскольку ответчик Ильина Н. В. и представитель ответчика - администрации муниципального образования Павловское сельское поселение признали исковые требования суд, разъяснив сторонам последствия признания иска, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает необходимым принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Земельного кодекса РСФСР ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежало предоставление земельных участков в бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду.

Согласно п. 1 ст. 23 Земельного кодекса РСФСР сельские, поселковые Советы народных депутатов предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также из фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса.

В силу ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

На основании п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 111 и 1У настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“.



На дату выдачи дубликата свидетельства о праве собственности на землю (пожизненного наследуемого владения, пользования) действовало Указание Роскомзема от 12.10.1995 года № 8 “О порядке выдачи документов о правах на землю взамен утраченных“, согласно п. 1 которого под утратой документа о правах на землю понимается его полное или частичное физическое уничтожение или такое состояние (ветхость, уничтожение записей, реквизитов, печатей, подписей, буквенных и цифровых обозначений и пр.), которое препятствует лицу использовать такой документ по его прямому предназначению или делает его использование невозможным.

В силу п. п. 2, 3 и 4 того же указания лица, по каким-либо причинам утратившие документы о правах на землю, полученные ранее в установленном порядке, не лишаются в силу этого своих прав на предоставленные (приобретенные) ими земельные участки. Указанные лица имеют право обратиться с письменным заявлением в комитеты по земельным ресурсам и землеустройству о выдаче новых правоподтверждающих документов взамен утраченных и по возможности представить частично утраченные свидетельства или госакты. В случае утраты документов на право собственности на земельный участок, выданный по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767, лицу, его утратившему, выдается новый докуме формы. При утрате документа на право собственности на земельный участок, выданного в иной форме, лицу, его утратившему, выдается новый документ в форме, предусмотренной упомянутым Указом. Лицам, утратившим документы на земельные участки, находящиеся у них на ином праве, кроме права собственности, и получавшим их в органах местного самоуправления (администрациях), выдается новый документ, удостоверяющий право на земельный участок, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177. Выданный дубликат в обязательном порядке регистрируется в комитете, даже если утраченный документ не был зарегистрирован его собственником ранее.

В соответствии с п. п. 5, 6, 7, 8 данного указания при выдаче документов, подтверждающих права граждан на землю, взамен утраченных комитеты по земельным ресурсам и землеустройству обязаны проверить факт получения лицом земельного участка на основании документов, имеющихся в комитете или дополнительно предоставленных заинтересованным лицом. К таким документам относятся: вторые экземпляры ранее выданных документов о правах на землю (госакты, свидетельства, в т.ч. и временные), постановления органов государственной власти или органов местного самоуправления (в т.ч. и Советов народных депутатов и их исполкомов), документы о наследовании, договоры и другие документы, однозначно и достоверно подтверждающие право обратившегося на земельный участок. Новые документы, удостоверяющие право на землю, составляются в двух экземплярах, один из которых остается в комитете по земельным ресурсам и землеустройству, а другой выдается обратившемуся лицу. В случае, предусмотренном п. 4 настоящих указаний, оба экземпляра вновь выданного свидетельства направляются комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в орган местного самоуправления (администрацию), выдавший утраченный документ для его оформления и фиксации в соответствующих книгах (журналах), реестрах. После чего оба экземпляра возвращаются в комитет по земельным ресурсам и землеустройству. На всех экземплярах вновь выдаваемых документов о правах на земельные участки проставляется штамп или производится запись “взамен утраченного“, которая заверяется подписью председателя комитета (его заместителя) и печатью комитета, и указывается дата его выдачи. Во всех журналах, регистрационных книгах и других документах, ведущихся в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству и в которых отражается движение (выдача, изъятие) документов о правах на землю, а равно движение (оборот) земельных участков, делается запись о выдаче нового документа. С момента ее совершения все действия должны производиться с вновь выданными документами. На втором экземпляре документа о правах на землю, который послужил подтверждением и основой для выдачи дубликата, делается отметка о его недействительности и утрате им законной силы. Его хранение в комитете или его архиве продолжается.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается Решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В материалах дела имеется свидетельство о праве собственности на землю, из которого следует, что Громовой К. П., Громову В. П., Баевой В. П. Решением администрации Порецкого сельского Совета от 1.10.1992 года ### был предоставлен в собственность земельный участок площадью 15 соток и 8 соток в бессрочное пользование, всего 23 сотки (л. д. 4).

Данный факт подтверждается распоряжением Главы Порецкого сельского Совета от 01.10.1992 года ###, согласно которому за Громовой К. П., Громовым В. П., Баевой В. П. закреплен земельный участок: 0, 15- в собственность, 0,08 - в пользование (л. д. 5).

В материалах дела имеется также дубликат свидетельства о праве собственности на землю ###, в котором указано, что Громовой К. П., Громову В. П., Баевой В. П. Решением администрации Порецкого сельского Совета от 1.10.1992 года ### предоставлен в собственность земельный участок площадью 23 сотки для ведения подсобного хозяйства (л. д. 6).

В справке Порецкого сельского Совета народных депутатов от 1.08.1994 года указано, что за Громовой К. П., Громовым В. П., Баевой В. П. закреплен земельный участок площадью 0,23 гектара в равных долях в собственность (л. д. 45). Однако данная справка не соответствует правоустанавливающим документам на земельный участок, в которых указано, что Громовой К. П., Громовым В. П., Баевой В. П. предоставлен в собственность земельный участок, площадью 0, 15 гектара, в пользование - 0, 08 гектара.

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером ###, общей площадью 1500 квадратных метров, расположенном по адресу: «...», следует, что земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно списку правообладателей Громову В. П. принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, Ананьевой Л. С. - 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (л. д. 7-9).

Громов В. П. умер 14 июля 1996 года, что подтверждается свидетельством о смерти МЮ ### (л. д. 22).

Громова К. П. умерла 28 августа 1996 года в селе «...», подтверждается свидетельством о смерти I-НА ### (л.д.40).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 24 января 1997 года наследником Громова В. П., умершего 14 июля 1996 года, является дочь Ильина Н. В., в том числе 1/2 доли - виду отказа в ее пользу жены наследника Громовой К. А., наследственное имущество состоит из садового летнего домика площадью 20 квадратных метров со служебными постройками и сооружениями: 1/2 часть двора, клеть, 1/6 части бани, земля площадью 0,076 гектара (л. д.19).

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от *** наследницей имущества Громовой К. П. состоящего из 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, находящиеся по адресу: «...», является Ананьева Л. С. (л. д. 38).

Баева В. П. умерла 30 января 2006 года в городе Москве, что подтверждается свидетельством о смерти III-МЮ ### (л. д. 39).

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 15 января 2007 года наследницей имущества Баевой В. П., умершей 30 января 2006 года, является дочь - Ананьева Л. С. Наследство состоит из земельного участка, площадью 480 квадратных метров, находящегося по адресу: «...» (л. д. 36).



19 декабря 2008 года за Ананьевой Л. С. зарегистрировано право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 1500 квадратных метров, расположенный по адресу: «...» (л. д. 37).

В выписке из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок, выданной администрацией муниципального образования Павловское сельское поселение указано, что Ильиной Н. В. принадлежит на праве собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 760 квадратных метров, расположенный по адресу: «...» (л.д.46). В справке администрации муниципального образования Павловское сельское поселение от 8.08.2007 года ### указано земельный участок площадью 2300 квадратных метров, расположенный по адресу: «...» принадлежит по праву общей долевой собственности Громовой К.П., Баевой В.П. и Ильиной Н. В. (л. д. 49). В справке муниципального образования Павловское сельское поселение от 13 августа 2010 года также указано, что Громовой К. П., Баевой В. П., Ильиной Н. В. на основании записи в похозяйственной книге ### по селу Мордыш за 2007-2011 года принадлежит земельный участок площадью 0,23 гектара, расположенный по адресу: «...» (л. д. 47). Вместе с тем, администрацией муниципального образования Павловское сельское поселение не указано на основании каких правоустанавливающих документов выданы справки о площади земельного участка. Выписка из похозяйственной книги выдана на основании похозяйственной книги, в которой ошибочно указана общая площадь земельных участков, находящихся в пользовании и в собственности - 2300 квадратных метров.

В судебном заседании обозрен оригинал свидетельства о праве собственности на землю ###, из которого следует, что Громовой К. П., Громову В. П., Баевой В. П. Решением администрации Порецкого сельского совета от 1.10.1992 года ###, был предоставлен в собственность земельный участок площадью 15 соток и 8 соток в бессрочное пользование, всего 23 сотки. В данном оригинале свидетельства о праве собственности на землю не отмечено, что выдавался дубликат взамен утраченного свидетельства.

Судом также обозрена похозяйственная книга Порецкого сельского Совета за 1991-1996 годы, в которой имеется запись об общей площади земельных участков, находящихся в личном пользовании хозяйства Громовой К. П., Баевой Е. П. и Громова В. П. - 0, 23 гектара.

Таким образом, судом установлено, что администрация Порецкого сельского Совета не имела права выдавать дубликат свидетельства о праве собственности на землю (пожизненного наследуемого владения, пользования), поскольку в этот период полномочия на выдачу указанных дубликатов имел Комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Кроме того, нарушен порядок выдачи дубликата свидетельства о праве собственности на землю (пожизненного наследуемого владения, пользования), в связи с чем в нем указаны неверные данные о площади земельного участка, переданной в собственность и не указана площадь земельного участка, переданного в пользование.

Суд приходит к выводу, что наличие дубликата свидетельства о праве собственности на землю № ###, в котором указана площадь земельного участка равной 0, 23 гектара и выданного государственным нотариусом 34-й Московской нотариальной конторы 24.01.1997 года на его основании свидетельства о праве на наследство по закону в части наследования земельного участка площадью 0,026 гектара, расположенного по адресу: «...» нарушает права истца, создает препятствия для осуществления истцом сделок с принадлежащей ему долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также выдела истцом в натуре принадлежащей ему доли.

Учитывая, что признание иска ответчиками не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, приняв признание иска, считает необходимым удовлетворить исковые требования Ананьевой Л. С., признать недействительным дубликат свидетельства о праве собственности на землю № ###, выданный администрацией Порецкого сельского Совета, в котором указана площадь земельного участка равной 0, 23 гектара, признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону (№ наследственного дела ###), зарегистрированное в реестре за ###, выданное государственным нотариусом 34-й Московской нотариальной конторы 24.01.1997 года Ильиной Н.В. в части наследования после смерти Громова В.П. земельного участка площадью 0, 026 гектара, расположенного по адресу: «...».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194 -199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Ананьевой Л.С. к Ильиной Н.В., администрации муниципального образования Павловское сельское поселение удовлетворить.

Признать недействительным дубликат свидетельства о праве собственности на землю № ###, выданный администрацией Порецкого сельского Совета, в котором указана площадь земельного участка равной 0, 23 гектара.

Признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону (№ наследственного дела ###), зарегистрированное в реестре за ###, выданное государственным нотариусом 34-й Московской нотариальной конторы 24.01.1997 года Ильиной Н.В. в части наследования после смерти Громова В.П. земельного участка площадью 0, 026 гектара, расположенного по адресу: «...».

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд в десятидневный срок со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись Н. Л. Васильева

Верно

Судья Н.Л. Васильева

Секретарь К.Н. Фоминых