Судебная практика

О прекращении права пользования жилым помещением. Решение от 01 июля 2010 года № . Астраханская область.

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Брякиной А.А.,

с участием адвоката ФИО2,

при секретаре Ульбиеве И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Павловой М.А. к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, суд

Установил:

Павлова М.А. обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права пользования жилым помещением, в обоснование исковых требований указав, что на основании решения Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, истец является собственником жилой квартиры (комнаты) расположенной по адресу: <адрес>. После получения данных документов Павлова М.А., обратилась в паспортный стол Ленинского района г. Астрахани, для заведения домовой книги. При оформлении выяснилось, что в данной квартире зарегистрирован ФИО1, поэтому в выдаче домовой книги истцу было отказано. При оформлении данной квартиры в собственность в Ленинский суд были представлены документы, подтверждающие факт о том, что в данной квартире прописана только Павлова М.А. Данный гражданин в вышеуказанной комнате не проживал, никому о нем ничего не было известно, коммунальные услуги он не оплачивал, участие в содержание комнаты не принимал, фактическое место жительство ФИО1, Павловой М.А. не известно. Регистрация ФИО1 лишает истца права распоряжаться, пользоваться своей собственностью в полной мере.

На основании изложенного Павлова М.А. просит суд: признать ФИО1 прекратившим право пользования жилым помещением расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Павлова М.А. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно сведений почтового отделения, извещение о судебном заседание, направленное ответчику по последнему известному месту жительства - месту регистрации - возвращено по причине отсутствия адресата по указанному адресу, местонахождение ответчика не установлено, в связи с чем, судом, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, был назначен адвокат в качестве представителя ответчика - ФИО2, действующая на основании ордера, которая в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Павловой М.А.

Представитель третьего лица ОУФМС РФ по АО в Ленинском районе г. Астрахани в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

По смыслу ст.14 Международного пакта от 16.12.1966 г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, исследовав материалы гражданского дела № по исковому заявлению Павловой М.А. к ООО «<данные изъяты>», Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани о признании права собственности в порядке приватизации, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, на основании решения Ленинского районного суда г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ за Павловой М.А. было признано право собственности в целом в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 10,9 кв.м., жилой площадью 10,9 кв.м., что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа ОУФМС России по Ленинскому району г. Астрахани ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с базой данных Отдела адресно-справочной службы УФМС России по Астраханской области по адресу: <адрес> зарегистрированы следующие граждане: Павлова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.



Согласно сведениям Информационного центра УВД по Астраханской области по сведениям на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года находиться в федеральном розыске по уголовному делу №.

В соответствии с ответом Специализированного отдела по государственной регистрации смерти службы ЗАГС Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ сведения об актов записи о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в архиве отсутствуют.

Согласно справки ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, коммунальные услуги не оплачивает.

Как следует из рапорта УУМ ОМ №2 УВД по г. Астрахани лейтенанта милиции ФИО3 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес> не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. Данный факт подтверждается как объяснениями Павловой М.А. проживающей по данному адресу, так и показаниями соседей и вахтера данного общежития. Установить место проживания ФИО1 не представляется возможным.

Указанные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО4, допрошенных в судебном заседании, согласно которых в спорном жилом помещении, по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована и проживает истец Павлова М.А. Ответчик в указанном жилом помещении с истцом не проживал никогда, не пытался вселиться. В указанной комнате Павлова проживает одна с момента вселения.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или пользование) принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из пояснений Павловой М.А., истец и ответчик, ФИО1, никаких соглашений о праве пользования жилым помещением не заключали, ответчик не является и не являлся членом семьи истца, совместное хозяйство и единый бюджет ответчик и истец никогда не вели и единой семьей не проживали, ответчик не участвует в расходах по содержанию спорного жилого помещения, не несет расходов по оплате квартплаты и коммунальных платежей, вещей своих в спорном жилом помещении не имеет и вселяться в спорное жилое помещение не пытался, истец алиментных обязательств перед ответчиком также не имеет и не желает предоставлять ответчику данное жилое помещение в наем, поскольку сама пользуется и распоряжается им.

В силу ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с требованиями ст. ст. 31, 33 Постановления правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.



Статья 29 Всеобщей декларации прав человека в числе критериев законного ограничения прав и свобод человека выдвигает признание и уважение прав и свобод других. Также в данном случае должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом.

Как установлено в судебном заседании, стороны единой семьей не проживают и не проживали ранее, совместного хозяйства и бюджета не ведут, членом семьи истца - ответчик не является, алиментных обязательств у истца перед ответчиком никогда не было и нет в настоящее время.

Согласно пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ETS N 5), каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии со ст. 1 Протокола [N 1] к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Вместе с тем, согласно ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

Действие положений части 4 статьи 31 не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором (ст. 19 ФЗ от 29.12.2004 года № 189 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»).

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации“ граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях договора социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Как видно из содержания названной нормы права, приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, в том числе бывших членов семьи нанимателя (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ). Данная норма права не устанавливает каких-либо исключений для проживающих совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе и для тех, кто ранее участвовал в приватизации другого жилого помещения.

Следовательно, при прекращении семейных отношений с собственником приватизированного жилого помещения за бывшим членом семьи собственника, реализовавшим свое право на бесплатную приватизацию, сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением, так как на приватизацию этого жилого помещения необходимо было его согласие. Данное право пользования жилым помещением сохраняется за бывшим членом семьи собственника и при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации“, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации“), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

Аналогичным образом при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу должен решаться вопрос о сохранении права пользования этим жилым помещением за бывшим членом семьи собственника жилого помещения, который ранее реализовал свое право на приватизацию жилого помещения, а затем вселился в иное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя по договору социального найма и, проживая в нем, дал необходимое для приватизации этого жилого помещения согласие.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При таких обстоятельствах, проанализировав все исследованные в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат, учитывая, что ответчик, как следует из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также из письменных доказательств - материалов дела, состоит на регистрационном учете в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени, с регистрационного учета не снимался, но в приватизации, которая была осуществлена на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года, участия не принимал.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление и исковые требования Павловой М.А. к ФИО1 о признании ответчика прекратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> ком. 508 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд, вынесший Решение.

СУДЬЯ А.А. БРЯКИНА