Судебная практика

По ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Постановление от 06 мая 2011 года № 7-7-11. Забайкальский край.

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Лоншакова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, в отношении ООО «Байкал», расположенного по адресу: <адрес>, данных о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

Установил:

28 апреля 2011 года в ходе проведения внепланового мероприятия по контролю за исполнением законных предписаний ГПН №33 от 20.05.2010, проведенного заместителем начальника ТПНД Борзинского, Оловяннинского районов УНД ГУ МЧС России по Забайкальскому краю Бочкарниковым В.Ю., в кафе «Вечеринка», в гостинице «Байкал» было выявлено следующее.

ООО «Байкал» арендует нежилое помещение по адресу: <адрес>, которое состоит из 22 помещений общей площадью 247,1 кв.м. В данном помещении расположены предприятие общественного питания - кафе «Вечеринка», гостиничные номера в количестве 5 штук.

При проверке ООО «Байкал» выявлены следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности:

в нарушение п.108, прил.3. табл.1 ППБ 01-03 на территории кафе «Вечеринка» (адрес: <адрес>), отсутствует укомплектованный согласно норм положенности пожарный щит;

в нарушение п.36 ППБ 01-03, пункта 1.8. СНиП 2-01-02-85 деревянные конструкции здания не подвергаются огнезащитной химической обработке;

в нарушение п.п. 4. 18 ППБ 01-03, на территории в непосредственной близости от деревянных конструкций здания кафе допускается приготовление шашлыков;

в нарушение п.25 ППБ 01-03 в помещении кафе допускается курение в не отведенных для курения местах,

в нарушение п.п. 56,60 ППБ 01-03 с наружной стороны по стене здания кафе с восточной стороны проложены временные неисправные электрические проводки;

в нарушение п.65,66 ППБ 01-03 дымовая труба печного отопления, расположенная с восточной стороны здания, не оштукатурена;

в нарушение п.108 ППБ 01-03 помещения кафе, гостиницы не обеспечены первичными средствами пожаротушения, отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения;

в нарушение п.60 ППБ 01-03 в подсобном помещении производится эксплуатация неисправного электрического щита, распределительной коробки;

в нарушение п.57 ППБ 01-03 на момент проверки не предоставлены документы, характеризующие техническое состояние электрооборудования кафе;

в нарушение норм пожарной безопасности НПБ-110-03 помещения кафе и гостиницы не обеспечены автоматическими установками пожарной сигнализации;

в нарушение норм пожарной безопасности НПБ 104-03 помещения кафе и гостиницы не обеспечены системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа;



в нарушение п.60 ППБ 01-03 в коридоре гостиницы используется неисправная электророзетка;

в нарушение п.53 ППБ 01-03 коридор гостиницы, являющийся путем эвакуации, отделан горючими материалами;

в нарушение п.51 ППБ 01-03 пути эвакуации не обеспечены знаками «выход» с аварийным питанием, отсутствуют указатели направления движений;

в нарушение п.53 ППБ 01-03 напольной покрытие коридора гостиницы (эвакуационный путь) не прикреплено к полу;

в нарушение п.53 ППБ 01-03 порог на путях эвакуации из зала не обеспечен пандусом;

В нарушение НПБ 160-97 п.п. 1, 1.1., 1.2., 1.3.,2 помещения кафе, гостиницы не обеспечены знаками пожарной безопасности;

в нарушение требований ГОСТ Р12-2-143-2002 отсутствует план эвакуации людей из помещения здания в случае пожара;

в нарушение п.6 ППБ 01-03 отсутствует инструкция по действию работников кафе в случае возникновения пожара;

в нарушение п.7 ППБ 01-03 с работниками кафе не проводятся инструктажи по мерам пожарной безопасности;

в нарушение п.16 ППБ 01-03 с работниками кафе не проводятся практические тренировки по эвакуации людей из помещения здания;

в нарушение п.129 ППБ 01-03 работники кафе не обеспечены фильтрующими элементами органов дыхания;

в нарушение п.55 ППБ 01-03 дежурный персонал кафе, гостиницы не обеспечены электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии из расчета фонарь на работника;

в нарушение п.8 ППБ 01-03 не назначено лицо, ответственное за противопожарное состояние в отсутствии руководителя;

в нарушение п.13 ППБ 01-03 отсутствует информация номеров телефонов вызова пожарной охраны.

Данные нарушения зафиксированы в акте проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности от 28 апреля 2011 года.



В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

На основании ст.38 Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Частью 1 ст. 20.4. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Согласно имеющемуся в деле договору аренды нежилого здания от 03.08.10 года нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором были выявлены требования пожарной безопасности, находится во временном владении и пользовании у ООО «Байкал».

Представитель юридического лица ООО «Байкал» - директор Гарашов Г.С. - Оглы в ходе судебного разбирательства признал факт наличия выявленных правонарушений, пояснил, что указанные нарушения в ближайшее время будут устранены. Кроме того, представил документы, подтверждающие, что «Вечеринка» имеет статус столовой, а не кафе, на 32 посадочных места. Также пояснил, что официально гостиница «Байкал» не зарегистрирована, а имеются в арендуемом здании комнаты отдыха (12 мест для проживания).

Из исследованных материалов дела, акта о результатах проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности граждан в местах их массового пребывания от 28 апреля 2011 года. пояснений представителя органов государственного пожарного надзора Бочкарникова В.Ю. установлено, что при проверке были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые могут создать при возникновении пожара угрозу жизни и здоровью посетителей и сотрудников кафе, гостиницы.

Выявленные нарушения правил пожарной безопасности свидетельствуют о том, что деятельность ООО «Байкал» в части эксплуатации арендованного помещения по адресу <адрес>, <адрес> в котором расположены столовая «Вечеринка», комнаты отдыха, создают угрозу жизни и здоровью людей, посещающих столовую «Вечеринка», работников данного предприятия.

Таким образом, ООО «Байкал» совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Учитывая, что дальнейшая эксплуатация помещения при установленных нарушениях правил пожарной безопасности может повлечь угрозу жизни и

здоровью населения, вызвать серьезные негативные последствия, деятельность ООО «Байкал» в части эксплуатации арендованного помещения по адресу: <адрес>, в котором расположены столовая «Вечеринка» на 32 посадочных места, комнаты отдыха (12 мест для проживания) на основании ст. 3.12 КоАП РФ подлежит приостановлению до устранения выявленных нарушений.

При принятии решения учитываются отсутствие отягчающих обстоятельств. Смягчающим обстоятельством в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Постановил:

Признать ООО «Байкал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности.

Подвергнуть ООО «Байкал» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации арендованного помещения по адресу <адрес>, в котором расположены столовая «Вечеринка», комнаты отдыха на срок шестьдесят суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд.

Судья Лоншакова Т.В.