Судебная практика

Решение от 08 апреля 2011 года . Решение от 08 апреля 2011 года № . Брянская область.

Судья Сельцовского городского суда Брянской области Бурчак С.А., с участием законного представителя юридического лица «Объединение Церквей Евангельских Христиан Баптистов Брянской области» Лисицина Г.Н., представителя ГПН г.Сельцо Шевцовой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя на Постановление в.р.и.о. мирового судьи Сельцовского судебного участка №65 Брянской области мирового судьи судебного участка №1 Бежицкого района г. Брянска Лифановой О.Ф. от 16.11.2010 г.

Установил:

Постановлением в.р.и.о. мирового судьи Сельцовского судебного участка №65 Брянской области мирового судьи судебного участка №1 Бежицкого района г. Брянска Лифановой О.Ф. от 16.11.2010 г. юридическое лицо – религиозная организация «Объединение Церквей Евангельских Христиан-Баптистов Брянской области», Церковь ЕХБ г. Сельцо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Законный представитель юридического лица – религиозная организация Церкви ЕХБ г. Сельцо по доверенности Лисицин Г.Н. обжаловал указанное Постановление, ссылаясь на то, что дело было рассмотрено в его отсутствие. В связи с чем, просит Постановление о назначении административного наказания отменить.

В судебном заседании представитель юридического лица – религиозная организация «Объединение Церквей Евангельских Христиан Баптистов», Церкви ЕХБ г. Сельцо Лисицин Г.Н., поддержал доводы, изложенные в жалобе, при этом дополнил указанные доводы, пояснив суду, что мировым судьей дело рассмотрено без уведомления о слушании дела юридического лица – религиозной организации «Объединение Церквей Евангельских Христиан Баптистов Брянской области», которое находится в г.Клинцы Брянской области, чем было нарушено право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Привлеченный по делу представитель Отделения ГПН по г. Сельцо Шевцова Т.Ю. не согласилась с доводами апелляционной жалобы и просила Постановление в.р.и.о. мирового судьи Сельцовского судебного участка №65 Брянской области мирового судьи судебного участка №1 Бежицкого района г. Брянска Лифановой О.Ф. от 16.11.2010 г. оставить без изменения.

Выслушав в судебном заседании законного представителя юридического лица, представителя ОГПН г.Сельцо, проверив материалы дела, доводы жалобы, нахожу жалобу законного представителя юридического лица – религиозная организация «Объединение Церквей Евангельских Христиан Баптистов Брянской области», Церкви ЕХБ г. Сельцо подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, а именно определению о назначении дела к судебному разбирательству от 02.03.2010 г., судебное заседание было назначено на 15 час. 16.11.2010 г., в судебное заседание вызван законный представитель Церкви ЕХБ г. Сельцо.

Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – религиозная организация «Объединение Церквей Евангельских Христиан Баптистов Брянской области», Церкви ЕХБ г. Сельцо рассмотрено 16.11.2010 г. и вынесено Постановление о назначении административного наказания.

Дело рассмотрено в отсутствие юридического лица (его представителя) привлекаемого к административной ответственности – религиозная организация «Объединение Церквей Евангельских Христиан Баптисто Брянской области» Церкви ЕХБ г. Клинцы и Церкви ЕХБ г. Сельцо.

В материалах дела имеется только повестка с почтовым уведомлением в адрес Церкви ЕХБ г. Сельцо, которая возвращена в суд по истечению срока хранения 12.11.2010 г.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения об уведомлении юридического лица – религиозная организация «Объединение Церквей Евангельских Христиан Баптистов Брянской области» юридический адрес: 243146, Брянская область, г.Клинцы, ул.Мира, 110, а также в материалах дела отсутствует доверенность от Объединения на право представлять в мировом суде интересы структурного подразделения «Церковь Евангельских Христиан-Баптистов г.Сельцо».

При назначении административного наказания, мировой судья исходил из того, что правонарушитель в суд не явился, в материалах дела имелся почтовый конверт с отметкой об истечении срока хранения, что мировой судья расценил как надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела.

Данный вывод мирового судьи следует признать необоснованным, так как в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего уведомления правонарушителя юридического лица – религиозная организация «Объединение Церквей Евангельских Христиан Баптистов Брянской области» в г.Клинцы Брянской области о слушании дела, а также отсутствии в материалах дела надлежащей доверенности от Объединения на право представления в мировом суде интересов структурного подразделения «Церковь Евангельских Христиан-Баптистов г.Сельцо».

Судебный порядок рассмотрения дела об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать пояснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Указанное обстоятельство является существенным процессуальным нарушением.

Рассмотрев дело в отношении юридического лица религиозной организации «Объединение Церквей Евангельских Христиан Баптистов Брянской области» Церкви ЕХБ г.Сельцо без надлежащего уыедомления юридического лица и в отсутствие законного представителя, мировой судья лишил его возможности воспользоваться предоставленными ему процессуальным правом, предусмотренным ст. 25.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, Постановление в.р.и.о. мирового судьи Сельцовского судебного участка №65 Брянской области мирового судьи судебного участка №1 Бежицкого района г. Брянска Лифановой О.Ф. от 16.11.2010 г., вынесенное в отношении юридического лица – религиозная организация «Объединение Церквей Евангельских Христиан Баптистов Брянской области», Церкви ЕХБ г. Сельцо по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на Постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений – об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Сельцовским городском суде Брянской области жалобы законного представителя юридического лица – религиозная организация «Объединение Церквей Евангельских Христиан Баптистов Брянской области», Церкви ЕХБ г. Сельцо срок давности привлечения юридического лица – религиозная организация «Объединение Церквей Евангельских Христиан Баптистов Брянской области», Церкви ЕХБ г. Сельцо к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление в.р.и.о. мирового судьи Сельцовского судебного участка №65 Брянской области мирового судьи судебного участка №1 Бежицкого района г. Брянска Лифановой О.Ф. от 16.11.2010 г., в отношении юридического лица – религиозная организация «Объединение Церквей Евангельских Христиан Баптистов Брянской области», Церкви ЕХБ г. Сельцо – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – религиозная организация «Объединение Церквей Евангельских Христиан Баптистов Брянской облаасти», Церкви ЕХБ г. Сельцо – прекратить.

Судья

Сельцовского горсуда С.А. Бурчак