Судебная практика

Решение от 07 июня 2011 года . Решение от 07 июня 2011 года № . Смоленская область.

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Шумячского районного суда Смоленской области Кадацкого *.*. ,

с участием прокурора по делу - помощника прокурора Ершичского района Войтенковой *.*. ,

с участием представителя ответчика Администрации МО Ершичский район Смоленской области - Бугаева *.*. ,

представителя соответчика муниципального образовательного учреждения «Егоровская ООШ»- Стефанова *.*. ,

при секретаре Ивановой *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ершичского района Смоленской области к Администрации МО Ершичский район Смоленской области, муниципальному образовательному учреждению «Егоровская ООШ», выделить денежные средства для установки ограждения по периметру территории муниципального образовательного учреждения «Егоровская ООШ», высотой 1,5 м., в соответствии с требованиями СанПин 2.4.2.1178-02,

Установил:

Прокурор Ершичского района Смоленской области обратился в суд с требованием к Администрации МО Ершичский район Смоленской области (в отношении данного ответчика производство по делу прекращено, в виду отказа истца от предъявления требований к нему), муниципальному образовательному учреждению «Егоровская ООШ» об обязании Администрации МО «Ершичский район» Смоленской области выделить денежные средства для установки ограждения по периметру территории муниципального образовательного учреждения «Егоровская ООШ» высотой 1,5 м. в соответствии с требованиями СанПин 2.4.2.1178-02, ссылаясь на то, что прокуратурой Ершичского района Смоленской области была проведена проверка соблюдения федерального законодательства, в ходе которой установлено, что Администрацией муниципального образовательного учреждения «Егоровская ООШ» нарушается законодательство о противодействии терроризму и об образовании. Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним устанавливает Федеральный закон от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Одним из основных принципов противодействия терроризму, предусмотренных статьей 2 Закона «О противодействии терроризму», является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина. Одним из направлений в борьбе с угрозами терроризма является организация работы по обеспечению безопасности, профилактике и недопущению чрезвычайных происшествий. В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 Закона Российской Федерации «Об образовании», образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. Согласно пункту 1 статьи 51 Закона Российской федерации «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения. Данные меры предполагают обязанность по соблюдению санитарно эпидемиологических правил и нормативов. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ о 28 ноября 2002 г. № 44 утверждены санитарно-эпидемиологические правила нормативы СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условия обучения в общеобразовательных учреждениях» (далее - правила). Настоящие санитарно-эпидемиологические правила направлены на предотвращение неблагоприятного воздействия на организм обучающихся вредных факторов и условий, сопровождающих их учебную деятельность, определяют санитарно-гигиенические требования, в том числе и к участку общеобразовательного учреждения (пункт 1.1 Правил). Согласно требований п.2.2.3 указанных Правил, территория участка общеобразовательного учреждения должна ограждаться забором высотой 1, м. В нарушение вышеуказанных требований законодательства, территория муниципального образовательного учреждения «Егоровская основная общеобразовательная школа» по всему периметру забором не ограждена, что способствует свободному доступу посторонних лиц на территорию школы и является предпосылкой и условием совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе террористических актов. Согласно сведениям, полученным в ходе проверки, муниципальное образовательное учреждение «Егоровская ООШ» не располагает денежными средствами для устранения указанных нарушений. Законом Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (часть 5 статьи 12) закреплено, что деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительство Российской Федерации, и разрабатываемыми Правительством Российской Федерации, на их основе уставами этих образовательных учреждений. Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. №196 утверждено Типовое положение «Об образовательном учреждении». Согласно пункту 75 указанного Типового положения деятельность учреждения финансируется его учредителем (учредителями) в соответствии с договором между ними. Кроме того, источниками формирования имущества и финансов, ресурсов учреждения являются собственные средства учредителя (учредителей) (пункт 76 Типового положения). Неисполнение требований законодательства о противодействии терроризму и санитарно-эпидемиологических правил может способствовать возникновению массовых беспорядков, совершению террористического акта, влекущего за собой реальную опасность для детей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ст.ст. 45 ГПК РФ, просит суд обязать администрацию муниципального образования - Ершичский район Смоленской области выделить денежные средства для установки ограждения по периметру территории муниципального образовательного учреждения «Егоровская ООШ» высотой 1,5 м в соответствии с требованиями СанПин 2.4.2.1178-02. Просит суд обязать Администрацию МО «Ершичский район» Смоленской области выделить денежные средства для установки ограждения по периметру территории муниципального образовательного учреждения «Егоровская ООШ» высотой 1,5 м. в соответствии с требованиями СанПин 2.4.2.1178-02

В судебное заседание от прокурора Ершичского района Старовойтова *.*. поступило уточненное исковое заявление, в котором он просит обязать муниципальное учреждение ««Егоровская ООШ» принять меры по установке ограждения в соответствии с нормами действующего законодательства, от предъявления исковых требований к Администрации МО «Ершичский район» отказывается.



Помощник прокурора Войтенкова *.*. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, просит удовлетворить уточненные исковые требования: обязать муниципальное учреждение «Егоровская ООШ» принять меры по установке ограждения в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель ответчика - муниципального образовательного учреждения «Егоровская ООШ» - Стефанов *.*. , в судебном заседании уточненные исковые требования признал полностью, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такое признание не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и удовлетворяет требование истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Удовлетворить уточненные исковые требования прокурора Ершичского района к муниципальному образовательному учреждению «Егоровская основная общеобразовательная школа» об обязании принять меры по установке ограждения по периметру территории МОУ «Егоровская основная общеобразовательная школа».

Обязать МОУ «Егоровская основная общеобразовательная школа» принять меры по установке ограждения по периметру территории МОУ «Егоровская основная общеобразовательная школа».

Мотивированное Решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения по делу путем подачи кассационной жалобы.

Судья *.*. Кадацкий