Судебная практика

Решение от 20.01.2006 №А07-56551/2005. По делу А07-56551/2005. Республика Башкортостан.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а

Именем Российской Федерации Решение

г. Уфа

20 января 2006 года Дело № А07-56551/05-А-СЛА

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе:

судьи *.*. Сакаевой

при ведении протокола судебного заседания *.*. Сакаевой,

рассмотрел в судебном заседании дело об административном правонарушении по материалам, представленным

Прокуратурой г. Нефтекамска РБ

в отношении ИП Горюновой *.*. о привлечении её к административной ответственности по ч. 2 статьи 19.19 КоАП Российской Федерации,

при участии



от заявителя – Панферова *.*. , ст. помощник прокурора, удостоверение № 109561.

от ответчика – не явился, извещен по зарегистрированному адресу.

Дело рассматривается без участия представителя ответчика на основании п. 3 ст. 156 АПК РФ.

Прокурор г. Нефтекамска *.*. Логинов обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя без образования юридического Ф.И.О. к административной ответственности по ч. 2 ст.19.19 КоАП Российской Федерации.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд

Установил:

14 декабря 2005 года оперуполномоченным Нефтекамского МРОРО УНП МВД РБ старшим лейтенантом милиции Лапушкиным *.*. проведена контрольная закупка туалетной воды «Синяя Лаванда», туалетной воды «Ispahan», одеколона «Москва вечером» на общую сумму 395 руб. в торговом отделе № 137, расположенного по адресу: г. Нефтекамск, ул. Ленина, 72, универсама «Западный», принадлежащем индивидуальному предпринима Ф.И.О. в ходе которой выявлен факт реализации товаров подлежащих обязательной сертификации без сертификата соответствия, сопроводительной технической документации, сведения о сертификации не доведены до покупателя.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О техническом регулировании», Постановления Правительства РФ «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации» парфюмерно-косметическая продукция подлежит обязательной сертификации. На вышеуказанную продукцию предприниматель Горюнова *.*. сертификаты соответствия не представила, в сопроводительной технической документации не указаны сведения о сертификации, эти сведения до потребителя (покупателя) не доведены.

Проверяющим были составлены протокол контрольной закупки от 14.12.2005г. и протокол изъятия от 14.12.2005г. туалетной воды «Синяя Лаванда» емкостью 100 мл., 88,5% в количестве 1 шт., туалетной воды «Ispahan» емкостью 100 мл., 80 % в количестве 1шт., одеколона «Москва вечером» емкостью 100 мл., 88 % в количестве 1 шт.

На основании материалов проверки Прокурор г. Нефтекамска РБ обратился в Арбитражный суд РБ о привлечении индивидуального предпринимателя Горюновой *.*. к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ



Исследовав и оценив представленные доказательства и доводы заявителя, арбитражный суд считает требования заявителя обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.19.19 КоАП Российской Федерации нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьями 13.6, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, статьей 13.8, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 настоящего Кодекса, то есть реализации сертифицированной, продукции не отвечающей требованием нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализации сертифицированной, продукции без сертификата соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение указанных сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия на продукцию, подлежащую обязательной сертификации влечет наложение административного штрафа на предпринимателей – от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Постановлением Госстандарта РФ от 02.02.2001г. «Об утверждении и введении в действие Правил по проведению сертификации парфюмерно-косметической продукции» определено, что парфюмерно-косметическая продукция, подлежащая обязательной сертификации, предназначена для нанесения (с помощью вспомогательных средств или без их использования) на различные части человеческого тела (кожные и волосяные покровы, ногти, губы) с целью очищения, придания приятного запаха, изменения их внешнего вида, поддержания здорового состояния, защиты или сохранения в хорошем состоянии.

В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» под потребителем понимается граждан, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В этом же законе дается нормативное определение понятия продавец – это организация независимо от её организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи.

Согласно ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация о товарах в обязательном порядке должна содержать информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров.

Статьей 7 данного закона установлено, что не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия.

Пунктом 12 Постановления Правительства РФ № 55 от 19 января 1988 года определено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификатом или декларации о соответствии, копии сертификата, заверенной держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат, товарно-сопроводительными документами, оформленными изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок её действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, её зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием адреса и телефона.

Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в нарушении реализации продукции с нарушением обязательных требований стандартов и правил обязательной сертификации подтверждается материалами дела. Признается он и ответчиком.

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ нарушение правил обязательной сертификации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.06, частями 2 и 4 статьи 13.12, частью 2 статьи 14.4, частью 2 статьи 14.16, статьями 20.4, 20.14 КоАП РФ то есть реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих до потребителя (покупателя, заказчика) влечет наложение административного штрафа на предпринимателей – от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

В связи с отсутствием обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд назначает административное наказание по нижней границе санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 19.19, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации арбитражный суд

Решил:

Заявление Прокурора г. Нефтекамска РБ удовлетворить.

Привлечь предпринимателя без образования юридического Ф.И.О. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст.19.19 КоАП Российской Федерации.

Наложить на предпринимателя без образования юридического Ф.И.О. (адрес: г. Нефтекамск, ул. Ленина, 78-94) административный штраф в размере 1000 рублей с конфискацией несертифицированной продукции согласно постановления об изъятия товаров от 14.12.2005г.:

туалетная вода «Синяя Лаванда» емк. 100 мл., 88,5% в количестве 1 шт.;

туалетная вода «Ispahan» емк. 100 мл., 80 % в количестве 1шт.;

одеколон «Москва вечером» емк. 100 мл., 88 % в количестве 1 шт.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней после принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья *.*. Сакаева