Судебная практика

Решение от 12 августа 2011 года № А19-13072/2011. По делу А19-13072/2011. Иркутская область.

Решение г. Иркутск Дело № А19-13072/2011

12.08.2011 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.08.2011 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12.08.2011 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи Репин *.*. , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Спириной *.*. , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области

к АДМИНИСТРАЦИИ ПОКОСНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

о взыскании 38 901 руб. 49 коп.,

при участии в заседании:

от заявителя: Лемзякова *.*. (представитель по доверенности);

от ответчика: не явились, извещен надлежащим образом;

Установил:



Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ ПОКОСНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006г., 2007г., 1 квартал 2008г., 2008г., 1 квартал 2009г., полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г., в размере 38 901 руб. 49 коп.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представителя не направил, отзыв не представил.

Дело рассматривается в соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчика.

Из представленных материалов следует, что ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица, ОГРН - 1053847044547.

Согласно материалам дела, за ответчиком числится недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, взысканная ранее, но фактически не уплаченная, на которую начислены пени - за 2006г.: на страховую часть трудовой пенсии – 4 137 руб. 14 коп.; за 2007г.: на страховую часть трудовой пенсии – 1 028 руб. 43 коп., на накопительную часть трудовой пенсии - 80 руб. 68 коп.; за 1 квартал 2008г.: на страховую часть трудовой пенсии – 1 753 руб. 13 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 272 руб. 30 коп.; 2008г.: на страховую часть трудовой пенсии – 10 280 руб. 87 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 2 007 руб. 14 коп.; за 1 квартал 2009г.: на страховую часть трудовой пенсии – 4 071 руб. 65 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 659 руб. 41 коп.; за полугодие 2009г.: на страховую часть трудовой пенсии – 5 498 руб. 59 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 824 руб. 81 коп.; за 9 месяцев 2009г.: на страховую часть трудовой пенсии – 2 806 руб. 86 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 548 руб. 87 коп.; за 2009г.: на страховую часть трудовой пенсии – 4 287 руб. 68 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 643 руб. 93 коп.

Требование от 14.04.2011г. № 988 об уплате пени направлено ответчику заказным письмом с уведомлением. В срок, установленный в требовании, сумма пени в добровольном порядке ответчиком в бюджет не уплачена.

Неуплата ответчиком в установленный срок пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование явилась основанием для обращения органа Пенсионного фонда с заявлением о взыскании указанных платежей в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 6 Федерального Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.



В силу статьи 14 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в данный бюджет.

В пункте 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ указано, что под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу второго абзаца пункта 1 статьи 23 и пункта 2 статьи 24 указанного закона страхователь производит исчисление и уплату авансовых платежей ежемесячно. Однако суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов.

Статьей 24 Федерального закона № 167-ФЗ определено, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно статье 26 Федерального закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Таким образом, пени могут быть начислены страхователю за несвоевременную уплату страховых взносов только по итогам отчетных периодов – первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года и по итогам расчетного периода.

Начисление пеней также предусмотрено в ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009г. N212-ФЗ “О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования“ (вступил в силу 01.01.2010 года).

В части 7 данной статьи установлено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. Такое же правило в отношении уплаты пени содержится в п. 5 ст. 75 части первой НК РФ, а также содержалось ранее в п. 6 ст. 26 Закона об обязательном пенсионном страховании.

Пунктом 4 статьи 18 Закона N 212-ФЗ предусмотрено взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке с организаций, которым открыт лицевой счет. Взыскание с бюджетных учреждений пеней осуществляется также в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной внесудебной процедуры взыскания по решению пенсионного фонда исключено ст.ст. 18-20 Закона N 212-ФЗ

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001г. № 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.

Представленные в деле документы указывают на то, что Пенсионный фонд обоснованно начислил пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на недоимку, образовавшуюся у учреждения за 2006г., взысканную Решением Арбитражного суда Иркутской области № А19-13903/07-15 от 29.10.2007г.; за 2007г., взысканную Постановлением Пенсионного фонда о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации – страхователя от 06.11.2008г. № 1028; за 1 квартал 2008г., взысканную Решением Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-3812/09-66 от 16.03.2009г.; за 2008г., 1 квартал 2009г., взысканную Решением Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-2706/10-28 от 09.03.2010г.; за полугодие 2009г., взысканную Решением Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-9854/10-67 от 07.06.2010г.; за 9 месяцев 2009г., 2009г. взысканную Решением Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-15182/10-5-66 от 03.09.2010г.

Исходя из даты обращения фонда в арбитражный суд, срок, установленный ст. ст. 48 и 70 Налогового Кодекса Российской Федерации соблюден. Проверив расчет пени, суд находит его правильным, ответчиком расчет не оспорен.

Учитывая, что сумма пени за указанные периоды ответчиком не оплачены, что подтверждается реестром поступления платежей, суд находит требования Пенсионного фонда законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (с учетом изменений введенных Федеральным законом от 25.12.2008г. № 281-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (ОГРН – 1023800838490, ИНН – 3803000035) удовлетворить.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ПОКОСНИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, расположенной по адресу: 665740, Иркутская обл., Братский р-н, Покосное с., Сибирская ул., 16, ОГРН - 1053847044547,

пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2006г., 2007г., 1 квартал 2008г., 2008г., 1 квартал 2009г., полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г., в размере 38 901 руб. 49 коп. с зачислением в соответствующие бюджеты.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья: *.*. Репин