Судебная практика

Решение от 19 апреля 2011 года № А35-2642/2009. По делу А35-2642/2009. Курская область.

Решение

г. Курск Дело № А35-2642/09-С9

19 апреля 2011 г.

Резолютивная часть решения объявлена 12.04.2011

Полный текст решения изготовлен 19.04.2011

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Волковой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бахтиной Е.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Открытого акционерного общества «Объединение автовокзалов и автостанций»

к Комитету архитектуры и градостроительства города Курска

Обществу с ограниченной ответственностью «Росстройинвест-Омега»

о признании недействительным разрешения на строительство № ru 46302000-454 от 12.02.2007

при участии в заседании представителей:

от заявителя: Строева А.М. по доверенности от 14.03.2011, Потапов С.А. по доверенности от 19.02.2011

от Комитета архитектуры и градостроительства города Курска: не явились, уведомлены надлежащим образом,

от ООО «Росстройинвест-Омега»: Киреева Т.В. по доверенности от 04.10.2010.

Открытое акционерное общество «Объединение автовокзалов и автостанций» (далее – ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным разрешения на строительство № ru 46302000-454 от 12.02.2007. Одновременно заявитель ходатайствовала о восстановлении процессуального срока подачи заявления о признании недействительным разрешения на строительство № ru 46302000-454 от 12.02.2007. Определением Арбитражного суда Курской области от 24.06.2009 ходатайство заявителя удовлетворено, пропущенный процессуальный срок восстановлен.

В ходе рассмотрения дела заявитель ходатайствовала о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участников долевого строительства корпуса жилого комплекса, расположенного по адресу г. Курск, а также Министерства обороны Российской Федерации в лице Управления государственного заказа Министерства обороны Российской Федерации; истребовании в ООО «Ростройинвест-Омега» адресов участников долевого строительства для направления исковых требований.

Определением Арбитражного суда Курской области от 12.04.2011 в удовлетворении ходатайства заявителя о привлечении третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора и истребовании их адресов для направления исковых требований отказано.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленный требования в полном объеме, ходатайствовали о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Ходатайство удовлетворено судом.

Представитель ответчика – ООО «Росстройинвест-Омега» возражал против удовлетворения заявленного требования в соответствии с доводами, изложенными в ранее представленном письменном отзыве.

Комитет архитектуры и градостроительства города Курска, надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, ранее представил письменный отзыв, в соответствии с которым возражает против удовлетворения заявленного требования, поскольку оспариваемое разРешение на строительство выдано в рамках предоставленных полномочий в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Неявка в судебное заседание участника процесса, уведомленного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует, согласно ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), рассмотрению дела по существу по имеющимся в материалах дела документам.

В судебное заседание явилась представитель государственной инспекции строительного надзора Курской области – Павлова Л.М. по удостоверению от 06.05.2010 № 18, представила истребованную по ходатайству заявителя определением суда от 29.03.2011 заверенную копию разрешения на строительство № ru 46302000-454 от 12.02.2007, пояснила, что в материалах их дела имеется только копия указанного разрешения, иные документы, касающиеся существа рассматриваемого спора, отсутствуют.

После данных пояснений инспектором государственной инспекции строительного надзора Курской области – представитель открытого акционерного общества «Объединение автовокзалов и автостанций» конкретизировала предмет заявленных требований и пояснила, что просят признать недействительным разРешение на строительство № ru 46302000-454 от 12.02.2007 копия которого представлена инспектором государственной инспекции строительного надзора Курской области и имеющий у ООО «Росстройинвест-Омега» подлинник (на все виды СМР). Данное пояснение принято судом.

Изучив материалы дела, и выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

Установил:

Открытое акционерное общество «Объединение автовокзалов и автостанций», расположенное по адресу г. Курск, ул. 50 лет Октября, д.114, зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1024600939021, ИНН 462004871.

Установив, что с северо-западной стороны автовокзала «Курск» на пересечении улиц Орловской и 50 лет Октября ООО «Росстройинвест-Омега» осуществляет строительство жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения (2-я очередь строительства 2-й пусковой комплекс и 2-я очередь строительства, 1-й пусковой комплекс, 2-е блок-секции) на расстоянии 23 метров от автовокзала «Курск» на основании разрешения на строительство № ru 46302000-454 от 12.02.2007, выданного Комитетом архитектуры и градостроительства города Курска, ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании разрешения на строительство № ru 46302000-454 от 12.02.2007 недействительным.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылается на несоответствие указанного решения требованиям СанПиН 2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2009 г. № 74 и на нарушение указанным разРешением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Согласно ч.1 ст.198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, Решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, Решение, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, Решение права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Общество с ограниченной ответственностью «Росстройинвест - Омега» (далее ООО «Росстройинвест - Омега», застройщик), расположенное по адресу: 305016, г. Курск, ул. Щепкина, 20, офис 14, зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1027700159288, ИНН Ф.И.О. деятельности ООО «Росстройинвест - Омега» связан с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительств; (создания) многоквартирных домов и иных объектов недвижимости Лицензия Д-573068, регистрационный номер ГС-1-46-02-27-0-4632048653 001792-1 от 28 марта 2005 г. Срок действия лицензии по 28 марта 2010 г.

30.11.2006 Управлением государственной вневедомственной экспертизы проектов и смет при Правительстве Курской области выдано ООО «Росстройинвест - Омега» сводное заключение №6-553 по рабочему проекту «Жилой дом со встроен помещениями общественного назначения по ул. Орловская - 50 Лет Октября в г.Курске» (2-я очередь строительства, 2-й пусковой комплекс), в соответствии с которым рабочая документация архитектурно-строительной части вышеуказанного рабочего проекта рекомендуется к утверждению со вводом.

16.10.2006 ООО «Росстройинвест - Омега» получено заключение государственной экологической экспертизы №1268 Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора Курской области, согласно которому материалы «ТЭО на строительство жилых домов с помещениями общественного назначения по ул. Орловской – 50 лет Октября соответствуют требованиям законодательных актов Российской Федерации и нормативных документов по вопросам охраны окружающей среды и природных ресурсов, предусмотренное в проекте воздействие на окружающую среду в процессе строительства и эксплуатации жилых домов с помещениями общественного назначения по ул. Орловская – 50 лет Октября в г. Курске является допустимым.

30.05.2006 застройщиком получено экспертное заключение Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области» №03-12/248 о соответствии государственным санитарно - эпидемиологическим правилам и нормативам проектной документации, из которого следует, что проектная документация «Жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения по ул. Орловская – 50 лет Октября в г. Курске (2-я очередь строительства) соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением от 17.10.2006, выданным Управлением Роспотребнадзора по Курской области, технико-экономическое обоснование на строительство жилого дома с помещениями общественного назначения по ул. Орловская – 50 лет Октября в г. Курске (2-я очередь строительства, 2-й пусковой комплекс) соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, в том числе нормам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

12.12.2006 Комитетом по управлению имуществом Курской области вынесено Решение №22-02/1246 «О предоставлении в аренду земельного участника, расположенного по адресу: город Курск, ул. Орловская – 50 лет Октября обществу с ограниченной ответственностью «Росстройинвест - Омега».

На основании указанного решения между Комитетом по управлению имуществом Курской области и обществом с ограниченной ответственностью «Росстройинвест - Омега» заключен договор № 121-07ю аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска, в соответствии с которым ООО «Росстройинвест - Омега» приняло в аренду земельный участок с кадастровым номером 46:29:1 02 189:0002, находящийся по адресу город Курск, ул. Орловская – 50 лет Октября.

01.01.2007 ООО «Росстройинвест - Омега» составлена проектная декларация по проекту недвижимости «10-ти этажный жилой дом», адрес объекта: г. Курск, ул. Орловская – 50 лет Октября (2-я очередь строительства), 1-й пусковой комплекс.

07.02.2007 ООО «Росстройинвест-Омега» обратилось в департамент архитектуры и градостроительства города Курска года с заявлением о выдаче разрешения на строительство 2-й очереди 2-ого пускового комплекса жилого дома с помещениями общественного назначения, расположенного по ул. Орловская - 50 лет Октября в г. Курске.

В обоснование указанного заявления ООО «Росстройинвест-Омега» представило сводное заключение №6-553 по рабочему проекту от 30.11.2006, заключение государственной экологической экспертизы №1268 от 16.10.2006; экспертное заключение №03-12/248 о соответствии государственным санитарным эпидемиологическим правилам и нормативам проектной документации от 30.05.2006, из которых следовало, что проектная документация «Жилой дом со встроенными помещениями общественного назначения по ул. Орловская - 50 лет Октября в г.Курске (2-я очередь строительства)» соответствует установленным правилам и нормативам.

01.01.2007 Департамент архитектуры и градостроительства города Курска, проверив наличие документов, прилагаемых к заявлению, выдал разРешение № ru 46302000-454 на выполнение работ нулевого цикла.

В соответствии с письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области исх.№1961 от 29.04.2008 принято Решение о сокращении санитарно-защитной зоны от жилой застройки до здания автовокзала «Курск».

ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения о сокращении санитарно-защитной зоны от жилой застройки до здания автовокзала «Курск», выразившегося в письме Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области исх.№1961 от 29.04.08. Заявление принято к производству, делу присвоен номер №А35-4276/09-С14. Решением арбитражного суда Курской области от 03.12.2009 по делу №А35-4276/09-С14 в удовлетворении заявленных требований отказано. Указанное Решение обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2010 Решение суда первой инстанции от 03.12.2009 по делу №А35-4276/09-С14 отменено, производство по делу – прекращено в связи с отказом закрытого акционерного общества «Объединение автовокзалов и автостанций» от заявления о признании незаконным сокращения санитарно-защитной зоны, выразившегося в письме Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области исх.№1961 от 29.04.2008. Постановление вступило в законную силу со дня его принятия.

30.05.2008 Государственной экспертизой проектов Курской области принято Положительное заключение № 46-1-2-0373-08, в соответствии с которым рабочий проект «Жилой дом с помещениями общественного назначения по ул. Орловская – 50 лет Октября в г. Курске (2-я очередь строительства, 2-й пусковой комплекс)» соответствует предъявленным требованиям. Указанное заключение обжаловано в Арбитражный суд Курской области. Заявление принято к производству, делу присвоен номер №А35-4359/09-С14. Определением Арбитражного суда Курской области от 29.10.2010 производство по делу № А35-4359/09-С14 прекращено в связи с отказом ЗАО «Объединение автовокзалов и автостанций» от заявленных требований. Указанное определение обжаловано не было и вступило в законную силу 30.11.2010.

02.02.2009 ООО «Росстройинвест-Омега» обратилось в комитет архитектуры и градостроительства города Курска года с заявлением о продлении срока выданного разрешения на строительство с правом выполнения всех видов строительно-монтажных работ. Изучив представленные в обоснование указанного заявления документы, комитет архитектуры и градостроительства города Курска на основании указанного заявления продлил действие разрешения № ru 46302000-454 до 12.06.2009, разрешив выполнение всех видов строительно-монтажных работ.

25.01.2009 ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» на основании приказа от 19.01.2009 №б/н была проведена инвентаризация основных средств, в ходе которой было выявлено отсутствие объекта недвижимого имущества - резервуара для воды, предназначенного для тушения пожара, принадлежащего ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций», расположенного на том месте, где осуществляется строительство жилого дома.

28.01.2009 ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» обратилось в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области с письмом исх. № 03-04-30, в соответствии с которым просит сообщить, на каком основании ООО «Росстройинвест-Омега» разрешено строительство жилого дома с помещениями общественного назначения по ул. Орловская – ул. 50 лет Октября в г. Курке в пределах санитарно – защитной зоны заявителя.

26.02.2009 Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области в ответ на указанное обращение направило в адрес ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» письмо исх. № 12-962, в котором сообщило, что экспертиза материалов «Технико-экономического обоснования на строительство жилого дома с помещениями общественного назначения по ул. Орловская - ул. 50 лет Октября в г. Курске 2-я очередь строительства, 2 пусковой комплекс» была проведена в 2006 году с учетом оценки разработанных материалов обоснования по уменьшению разрывов при строительстве 10-ти этажного жилого дома с помещениями общественного назначения по ул. Орловской в г. Курске. В предъявленных материалах обоснование сокращения разрывов от территории автовокзала до жилого дома проведены с учетом необходимых расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия (шума). Кроме того, с целью оценки существующего положения, принятия проектных решений, направленных на снижение шума, лабораторией ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области» в 2006 году проведены измерения уровней шума на площадке размещаемого жилого дома.

Считая, что разРешение на строительство № ru 46302000-454 следует признать недействительным, ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» обратилось в арбитражный суд Курской области.

Согласно ч. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 3 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ государственная экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы и применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.

В материалы дела представлена копия Положительного заключения Государственной экспертизы проектов Курской области от 30.05.2008 № 46-1-2-0373-08, в соответствии с которым рабочий проект «Жилой дом с помещениями общественного назначения по ул. Орловская – 50 лет Октября в г. Курске (2-я очередь строительства, 2-й пусковой комплекс)» соответствует предъявленным требованиям.

Статьей 51 Градостроительного кодекса регламентирован порядок выдачи разрешения на строительство.

В силу ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей. РазРешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Частью 7 ст. 51 Градостроительного кодекса установлено, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4 - 6 названной статьи кодекса федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. Данной статьей также предусмотрен перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство.

В соответствии с ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению; проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям (в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции); выдает разРешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Согласно ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления может отказать в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных ч. 7 и 9 данной статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Из системного анализа ст. 49, 51 Градостроительного кодекса следует, что выдача разрешения на строительство, осуществляемая на основании положительного заключения государственной экспертизы, должна предшествовать осуществлению строительства объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» ссылается на то, что оспариваемое разРешение на строительство № ru 46302000-454 от 12.02.2007 не соответствует требованиям пунктов 2.6-2.8 “СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. 2.2.1/2.1.1. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы“, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2003 в редакции, действовавшей на момент выдачи разрешения на строительство. При этом заявитель считает, что ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» отнесено к III классу предприятий по опасности и для его деятельности должна быть установлена санитарно - защитная зона в размере не менее 300 (триста) метров от жилой застройки.

Судом исследованы представленные в материалы дела документальных доказательств, а именно Санитарно-эпидемиологическое заключение от 17.10.2006, выданное Управлением Роспотребнадзора по Курской области, согласно которому технико-экономическое обоснование на строительство жилого дома с помещениями общественного назначения по ул. Орловская – 50 лет Октября в г. Курске (2-я очередь строительства, 2-й пусковой комплекс) соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, в том числе нормам СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области исх.№1961 от 29.04.2008, содержащее Решение о сокращении санитарно-защитной зоны от жилой застройки до здания автовокзала «Курск»; письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области от 26.02.2009 исх. № 12-962, в соответствии с которым экспертиза материалов «Технико-экономического обоснования на строительство жилого дома с помещениями общественного назначения по ул. Орловская - ул. 50 лет Октября в г. Курске 2-я очередь строительства, 2 пусковой комплекс» была проведена в 2006 году с учетом оценки разработанных материалов обоснования по уменьшению разрывов при строительстве 10-ти этажного жилого дома с помещениями общественного назначения по ул. Орловской в г. Курске обоснование сокращения разрывов от территории автовокзала до жилого дома проведены с учетом необходимых расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия (шума), лабораторией ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области» в 2006 году проведены измерения уровней шума на площадке размещаемого жилого дома.

Представителем ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» в материалы дела представлен проект обоснования размеров санитарно-технической зоны автовокзала города Курска составленный по поручению ЗАО «Объединение автовокзалов и автостанций» 2010г., согласно которому приведенный анализ градостроительной и экологической ситуации, выполненный на основе результатов расчетов рассеивания загрязняющих веществ и шумового загрязнения, делает возможным предложить к утверждению интегральную расчетную санитарно-защитную зону для рассматриваемого объекта по максимальному из рассматриваемых воздействий – фактору шума: в размере 6 м от границ землеотвода в южном и западном направлениях и по границе площадки предприятия в северном и восточных направлениях.

Исходя из представленных доказательств, суд полагает, что оспариваемое разРешение на строительство № ru 46302000-454 от 12.02.2007 выдано ООО «Росстройинвест-Омега» Комитетом архитектуры и градостроительства города Курска в пределах своих полномочий и с соблюдением установленных законом требований, в связи с тем признанию недействительным не подлежит.

При этом суд принимает во внимание, что на дату рассмотрения дела (работы по строительству дома фактически завершены) дом находится на стадии незавершенного строительства, заключены договоры участия в долевом строительстве с физическими лицами, а также Государственный контракт купли – продажи квартир для нужд Министерства обороны Российской Федерации от 19.02.2010 № 190210/12.

Таким образом, арбитражный суд полагает, что разРешение на строительство № ru 46302000-454 от 12.02.2007 соответствует требованиям действующего законодательства.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает Решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины судом относятся на заявителя на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, взысканию не подлежат в связи с тем, что государственная пошлина была уплачена ОАО «Объединение автовокзалов и автостанций» при обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь ст.ст. 17, 27-35, 82, 167-170, 176, 177, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении требований Открытого акционерного общества «Объединение автовокзалов и автостанций» о признании недействительным разрешения на строительство № ru 46302000-454 от 12.02.2007, выданного комитетом архитектуры и градостроительства города Курска обществу с ограниченной ответственностью «Росстройинвест-Омега» отказать.

Оспариваемый ненормативный акт проверен на соответствие нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Настоящее Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья Е.А. Волкова