Судебная практика

О понуждении администрации сельсовета приобрести литературу для инвалидов. Решение от 16 марта 2011 года № 2-349/2011. Пензенская область.

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Никина,

с участием зам. прокурора И.А. Щвецовой,

при секретаре Е.А. Генераловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Мокшан гражданское дело по иску прокурора Мокшанского района к администрации Юловского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, МУК «Юловский поселенческий библиотечно-досуговый центр» о понуждении приобрести для МУК «Юловский поселенческий БДЦ» периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу для инвалидов, в том числе издаваемую на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля,

Установил:

Прокурор Мокшанского района обратился с иском к администрации Юловского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, МУК «Юловский поселенческий библиотечно-досуговый центр» о понуждении приобрести для МУК «Юловский поселенческий БДЦ» периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Заявление мотивировано следующим. Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов на территории Юловского сельсовета Мокшанского района Пензенской области и установлено следующее. Согласно ст. 1 федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В соответствии со ст. 14 федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения. В соответствии с п. 1.3. Устава муниципального учреждения культуры «Юловский поселенческий библиотечно-досуговый центр», администрация Юловского сельсовета Мокшанского района Пензенской области является учредителем данного Центра. Статьей 14 федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. Приобретение указанной в настоящей части литературы для федеральных образовательных учреждений и библиотек является расходным обязательством Российской Федерации. Язык жестов признается как средство межличностного общения. Вводится система субтитрирования или сурдоперевода телевизионных программ, кино- и видеофильмов. Уполномоченные органы оказывают инвалидам помощь в получении услуг по сурдопереводу, предоставлении сурдотехники, обеспечении тифлосредствами. По сведениям МУЗ «Мокшанская ЦРБ» на территории Юловского сельсовета Мокшанского района Пензенской области проживает 1 инвалид по зрению, а именно: А.В., Дата обезличена года рождения, инвалид ... группы по зрению, .... Несмотря на это, в МУК «Юловский поселенческий БДЦ» литературы для инвалидов по зрению, в том числе, издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, не имеется, чем грубо нарушаются права инвалидов на беспрепятственный доступ к информации. Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Социальная защита и поддержка инвалидов, это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, а также система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального Кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Не приобретением администрацией Юловского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, МУК «Юловский поселенческий БДЦ» литературы для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, грубо нарушаются установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством права инвалидов, ущемляя их права на беспрепятственный доступ к информации.

В судебном заседании заместитель прокурора Швецова И.А. поддержала требования, дала пояснения, аналогичные содержанию искового заявления и уточнила, что литература для инвалидов по зрению не приобретена. Предлагает установить месячный срок для совершения действий ответчиков и приобрести указанную литературу в одном экземпляре.

Представитель ответчика - администрации Юловского сельсовета Мокшанского района Пензенской области К.Л., признала исковые требования, признала отсутствие литературы для инвалидов по зрению в поселенческом БДЦ и считает с учетом количества инвалидов по зрению достаточно приобрести один экземпляр соответствующей литературы.

Представитель ответчика - МУК «Юловский поселенческий библиотечно-досуговый центр» С.Н. признала исковые требования, считает месячный срок достаточным для устранения указанных недостатков и считает с учетом количества инвалидов по зрению достаточно приобрести один экземпляр соответствующей литературы.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 14 федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. Приобретение указанной в настоящей части литературы для федеральных образовательных учреждений и библиотек является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно ст. 14 федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

Согласно п. 1.3. Устава муниципального учреждения культуры «Юловский поселенческий библиотечно-досуговый центр», администрация Юловского сельсовета Мокшанского района Пензенской области является учредителем МУК «Юловский поселенческий БДЦ».

В судебном заседании установлено, что МУК «Юловский поселенческий БДЦ», учредителем которого является администрация Юловского сельсовета, не имеет литературы для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, в связи с чем нарушаются права инвалидов на беспрепятственный доступ к информации. Это подтверждается актом проверки прокурора Мокшанского района Пензенской области и не опровергается ответчиками. С учетом количества инвалидов по зрению на территории сельсовета, достаточным будет приобрести один экземпляр соответствующей литературы.

Исковые требования прокурора законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.



Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.2 ст.333.20 Налогового Кодекса РФ, с учетом имущественного положения ответчика МУК «Юловский поселенческий БДЦ», размер взыскиваемой государственной пошлины снижается до ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение культуры «Юловский поселенческий библиотечно-досуговый центр», администрацию Юловского сельсовета приобрести для МУК «Юловский поселенческий БДЦ» периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу для инвалидов, в том числе издаваемую на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля в одном экземпляре в месячный срок со дня вынесения решения.

Взыскать с муниципального учреждения культуры “Юловский поселенческий библиотечно-досуговый центр“ в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в десятидневный срок через Мокшанский районный суд.