Судебная практика

Постановление от 22 июля 2011 года . Постановление от 22 июля 2011 года № . Тверская область.

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Лишановой Т.И.,

представителей ООО «Амега» по доверенности: заместителя директора ФИО1 и ФИО4,

государственного инспектора отдела по государственному строительному надзору, надзору за гидротехническими сооружениями ФИО2,

секретаря Давыдовой И.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, поступившее из отдела по государственному строительному надзору, надзору за гидротехническими сооружениями по Тверской области, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Амега» (ООО «Амега»), адрес места осуществления деятельности: <адрес> <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выдано Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серия № №,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в отношении ООО «Амега» по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> сотрудниками Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена плановая выездная проверка (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-пр), в ходе которой выявлен факт нарушения ООО «Амега» обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – лифта, а именно:

сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление за 2010 год, в структурные подразделения Ростехнадзора не представлялись,

не планируются и не осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте. Не проводится обучение работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте,

не назначен работник, ответственный за осуществление производственного контроля,

не разработано Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности,

не разработан план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности,

не проводятся проверки за соблюдением требований промышленной безопасности,

не укомплектован штат работников опасного производственного объекта, не назначен инженерно-технический работник: ответственный за безопасную эксплуатацию лифта рег. №,

указанный лифт управляется проводником (лифтером), однако в штате эксплуатирующей организации ООО «Амега» отсутствует указанный персонал,

не проведено его очередное техническое освидетельствование,

эксплуатируемый ОАО «Амега» лифт, не обеспечен средствами освещения кабины предназначенной для освещения кабины, предназначенной для размещения людей, в случае перебоя в электроснабжении.

Таким образом, ООО «Амега» были нарушены ст. ст. 10, 11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116 ФЗ, п.п. 3, 7, 11, 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года № 263, п. 12.7 Правил устройств и безопасной эксплуатации лифтов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 16 мая 2003 года № 31, п.п. 7.7, 12.3, 17.1 Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2009 года № 782.

Данными действиями ООО «Амега» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Амега» вынесено предписание об устранении допущенных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, составлен протокол об административном правонарушении и применена мера обеспечения производства по делу в виде временного запрета деятельности агрегата - лифта рег. №, входящего в состав опасного производственного объекта, поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.

Представители ООО «Амега»: заместител директора ФИО1 и ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ признали, согласились с указанным перечнем нарушений и указали, что организацией уже предпринят ряд мер для устранения отмеченных нарушений, остальные будут устранены в срок в не позднее 90 суток.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность ООО «Амега» подтверждается административным материалом:

свидетельством о регистрации серия №, согласно которому административное здание, эксплуатируемое ООО «Амега», зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в государственном реестре опасных производственных объектов № А05-11304,

актом проверки №.№ ООО «Амега» по адресу опасного производственного объекта: <адрес>, <адрес>, <адрес>, объяснения, возражения, замечания по данному акту отсутствуют,

протоколом об административном правонарушении №.№, объяснения, возражения или замечания к указанному протоколу отсутствуют,

протоколом о временном запрете деятельности №.№, объяснения по данному протоколу отсутствуют.

Представленные доказательства в их совокупности с достаточной полнотой подтверждают вину ООО «Амега» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, установлена полностью.

В соответствии со ст. 3.12 ч.1 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а так же в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности может заключаться во временном прекращении эксплуатации агрегатов.

Учитывая, что все выявленные нарушения связаны с эксплуатацией лифта №, входящего в состав опасного производственного объекта, и создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу, что менее строгий вид наказания не обеспечит цели административного наказания, и считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации лифта рег. № сроком на 90 суток.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины, имущественное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства. К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст., 23.1, 29.9, 29.10, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Амега» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, заключающемся во временном прекращении эксплуатации агрегата – лифта регистрационный №, заводской №, входящего в состав опасного производственного объекта: производственного здания (регистрационный №), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Копию постановления направить судебному приставу-исполнителю для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г.Твери в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. Подача жалобы не приостанавливает действие постановления об административном приостановлении деятельности.

Судья ( подпись) Т.И. Лишанова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>а