Судебная практика

О признании права собственности. Решение от 06 июня 2011 года № 2-2589/11. Волгоградская область.

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи И.И.Костюк,

С участием истца Босовой Н.А., представителя истца - Уразбаева К.Р., представителя ответчика Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда - Текутовой О.В., третьего лица Босова В.Г.,

при секретаре судебного заседания - Л.Е.Перевозниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Босовой Н.А. к МИ ФНС РФ № по Волгоградской области, Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, Администрации города Волгограда о признании права собственности на самовольно возведенное жилое помещение,

Установил:

Первоначально истец обратилась в суд с иском к ответчику МИ ФНС РФ № по Волгоградской области о признании права собственности, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее муж Босов Г.Я., после смерти которого открылось наследственно имущество в виде квартиры <адрес>. Наследниками по закону являются она и двое детей, которые не претендуют на причитающуюся им долю наследства и не оспаривают завещание, составленное на ее имя. Постановлением и.о. нотариуса города Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № Босовой Н.А. отказано в совершении нотариального действия - выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию наследодателя, так как не представлен кадастровый паспорт и справка органа БТИ с техническими характеристиками квартиры и ее оценки. Согласно технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии строительных конструкций квартиры <адрес> в данной квартире были произведены перепланировка с переустройством (реконструкция). Проведенные перепланировка и реконструкция не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не оказывает влияние на основные конструкции жилого здания и его дальнейшую безаварийную эксплуатацию. Просит признать за Босовой Н.А. на основании завещания от ДД.ММ.ГГГГ Босова Г.Я., умершего ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилое помещение - квартиру <адрес>, общей площадью 70,8 кв.м., жилой площадью 42,1 кв.м.

Определением Краснооктябрьского раоннолго суда города Волгограда от 06 июня 2011 года к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Админитсрация Краснооктябрьского района города Волгограда, Админитсрация города Волгограда.

Определением Краснооктябрьского районного суда города Волгограда занесенным в протокол судебного заседания 27 июня 2011 года по ходатайству Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Халанская В.А., Ханский Ю.И., Штепенко Ю.Н., Штепенко И.Б., Цепляев В.Я., Цепляева Р.И., Цепляев В.В., Цепляева Н.А., Цепляева А.А., Кокина Г.В., Департамент муниципального имущества по Волгоградской области, Комитет по культуре Администрации Волгоградской области, Комитет по земельным ресурсам администрации Волгограда.

В последствии истец уточнила исковые требования, просит суд признать за Босовой Н.А. право собственности на жилое помещение - квартиру <адрес> общей площадью 70,8 кв.м. и жилой площадью 42,1 кв.м. с учетом проведенной перепланировки и реконструкции на основании статьи 222 ГК РФ.

Истец Босова Н.А. в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивает, пояснила, что действительно при жизни ее покойного супруга, им была произведена в обособленной части жилого дома заключающаяся в внутренней перепланировки жилого дома и увеличением площади жилой пристройки с переустройством помещений, в результате которой площадь увеличилась на 9 кв.м., за счет расширения пристройки. Жилой дом в котором расположена ее квартира является памятником архитектуры. Земельный участок находится в собственности администрации города Волгограда. РазРешение на производство реконструкции не получали, с Комитетом по культуре реконструкцию не согласовывали, попытки сдать в эксплуатацию возведенную пристройку не предпринимали, санитарноэпидемиологическое и пожарное заключения не получали. Изложенные обстоятельства являются препятствием к вступлению в наследство после смерти супруга Босова Г.Я., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Босовой Н.А. - Уразбаев К.Р., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51), в судебном заседании уточненные исковые требования истца поддержал, просит их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель ответчика Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда Текутова О.В., действующая на основании доверенности № от 10 марта 201 года (л.д.157) в судебном заседании заявленные и уточненные исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении, пояснила, что реконструкция произведена без разрешения правомочного органа, самовольно возведенная пристройка возведена на земельном участке, принадлежащем администрации города Волгограда, разРешение на строительство у собственника земельного участка не получено, с Комитетом по культуре Волгоградской области так же согласование не проводилось. В досудебном порядке в администрацию города Волгограда с заявлением о принятии в эксплуатацию вновь образованного объекта недвижимости не обращалась. Санитарноэпидемиологическое и пожарное заключения не представлено. В связи с чем не имеется оснований к признанию права собственности в порядке статьи 222 ГК РФ.

Представитель ответчика Администрации города Волгограда, МИ ФНС РФ № по Волгоградской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствии, либо об отложении рассмотрения дела, возражений суду не представили.

Третье лицо Босов В.Г. в судебном заседании не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований заявленных истцом.

Третьи лица Питкевич Е.Г., Халанская В.А., Ханский Ю.И., Штепенко Ю.Н., Цепляева Р.И., Кокина Г.В., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения требований заявленных истцом (л.д.190-194).

Представитель Комитета по культуре Администрации Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил суду отзыв на исковое заявление (л.д.186-189), просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать.



Представитель 3-го лица МУП БТИ Краснооктябрьского района города Волгограда Зимина Е.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.185) в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда, в соответствии с действующим законодательством (л.д.184).

Третьи лица Штипенко И.Б., Цепляев В.Я., Цепляев В.В., Цепляева Н.А., Цепляев А.А., представитель третьего лица Департамента муниципального имущества по Волгоградской области, представитель Комитета по земельным ресурсам администрации Волгограда, в судебное заседание не явились, о времен и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие либо об отложении рассмотрения дела, возражений не представили.

Суд, выслушав истца и ее представителя, представителя ответчика Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, 3-е лицо, исследовав письменные материалы дела, находит иск Босовой Н.А. к МИ ФНС РФ № по Волгоградской области, Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, Администрации города Волгограда о признании права собственности на самовольно возведенное жилое помещение, неподлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

На основании статьи 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно, статье 1153 ГК РФ принятии наследства осуществляется подачей по мету открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Босов Г.Я. и Краснова Н.А. заключили брак, после заключения брака Красновой Н.А. присвоена фамилия «Босова», что подтверждается копией свидетельства о браке (л.д.38).

Истец Босова Н.А. проживает и зарегистрирована в квартире <адрес>, что подтверждается копией лицевого счета.

Собственником указанного жилого помещения на основании свидетельства о государственной регистрации права является Босов Г.Я., (л.д.11), который умер ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из копии свидетельства о смерти (л.д.10)

После смерти Босова Г.Я. открылось наследство, в том числе и в виде квартиры <адрес>, общей площадью 61,5 кв.м., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.11).

При жизни Босов Г.Я. оставил завещание, согласно которого все свое имущество, которое ко дню смерти окажется ему принадлежащим, где бы такое не находилось и в чем бы не заключалось он завещает супруге Босовой Н.А. (л.д.65).

Босова Н.А. приняла часть наследства, открывшегося после смерти Босова Г.Я. в виде Ѕ доли в праве собственности на здание закусочной, находящейся по адресу: <адрес>; Ѕ доли в праве собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> №; Ѕ доли в праве собственности на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>; 1/3 доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>; Ѕ доли в праве собственности на гаражный бокс <адрес>; Ѕ доли в праве собственности на гаражный бокс <адрес> что усматривается из копии наследственного дела (л.д.60-151).

Постановлением нотариуса города Волгограда Токарева Д.С. об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.121-122), Босовой Н.А. в совершении нотариального действия - выдаче свидетельства о праве на наследство на квартиру <адрес> - отказано, так как не были представлены документы, определяющие состав и местонахождение наследственного имущества (технический, кадастровый паспорта на квартиру и справка выданная органами технической инвентаризации с технической характеристикой квартиры и ее оценки).

Согласно статье 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно указанной норме в наследство входят принадлежащие наследодателю на праве собственности вещи, в том числе и недвижимое имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации, а согласно пункту 1 статьи 2 указанного закона, названная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.



В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ Босову Г.Я. принадлежала на праве собственности квартира <адрес>, общей площадью 61,5 кв.м., тогда как на момент рассмотрения искового заявления общая площадь квартиры составляет 70, 8 кв.м., что на 9,3 кв.м. больше.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, в процессе проживания в целях благоустройства в квартире были произведены перепланировка и реконструкция в виде: демонтажа ненесущих деревянных перегородок между коридором, жилыми комнатами и шкафом с образованием площади жилой комнаты, на площади жилой комнаты смонтирована декоративная конструкция из гипсокартона, демонтирована не отапливаемая деревянная пристройка вместе с инженерным оборудованием и возведена кирпичная жилая пристройка больших размеров с установкой инженерного оборудования.

Из технического заключения ООО «Центркран» о состоянии строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, (л.д.18-37), следует, что проведенная реконструкция обособленной части жилого дома не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не оказывает влияния на основные конструкции жилого здания и его дальнейшую безаварийную эксплуатацию.

Статья 17 Конституции РФ устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии и с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

На основании частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разРешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно постановлению Администрации г. Волгограда от 18.05.2005 г. № 834 «О мерах по пресечению самовольного строительства и самовольной установки мобильных (инвентарных) строений (сооружений) на территории Волгограда» разРешением вопросов о сносе (демонтаже) самовольных построек и освобождении самовольно занятых земельных участков на территории города Волгограда либо о сохранении объекта самовольного строительства отнесено к компетенции комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольных построек и освобождении самовольно занятых земельных участков на территории города Волгограда, созданной при администрации города Волгограда.

Постановлением Администрации г.Волгограда от 29.09.2005 г. №1789 о внесении изменений и дополнений в Постановление Администрации г.Волгограда от 31.03.2005г. №540 “Об утверждении временного порядка согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений на территории Волгограда и временного порядка принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые на территории Волгоград”, утвержден “Временный порядок согласования переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений в жилых домах на территории Волгограда”. Согласно п.6.1 указанного постановления собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма, которым самовольного переустроено и (или) перепланировано, реконструировано жилое помещение, обязан привести его в прежнее состояние в тридцатидневный срок с момента уведомления собственника о такой необходимости администрацией района Волгограда. В силу п.6.2 на основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном, реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц либо не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

Согласно п. 2.2 указанного Порядка, для проведения переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) представляет в администрацию района Волгограда заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2005 г. N 266 “Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировке жилого помещения“. При реконструкции жилого помещения заявление подается по форме, указанной в настоящем пункте;

правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое, реконструируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилого помещения (далее - проект). В случае если переустройство и (или) перепланировка связаны с устройством и демонтажем встроенной мебели, кладовых, возведением некапитальных перегородок, закрытием арочных и дверных проемов, установкой входных дверей и другими случаями, не затрагивающими конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности помещения, при наличии заключения о надежности и безопасности помещения, выданного лицензированной организацией, либо акта о надежности и безопасности помещения, выданного районными бюро технической инвентаризации, имеющими в своем составе соответствующих специалистов, проект может не представляться;

технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого, реконструируемого жилого помещения;

согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое, реконструируемое жилое помещение на основании договора социального найма;

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения, реконструкции, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры;

письменное согласие всех сособственников многоквартирного жилого дома, если в результате реконструкции жилого помещения затрагиваются границы или размер общего имущества в многоквартирном жилом доме и изменяются доли в праве общей собственности на общее имущество.

В силу п. 6.1. указанного постановления собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма, которым было самовольно переустроено и (или) перепланировано, реконструировано жилое помещение, обязан привести его в прежнее состояние в тридцатидневный срок с момента уведомления собственника о такой необходимости администрацией района Волгограда. На основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном, реконструированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц либо это не создает угрозу жизни или здоровью граждан.

По сравнению с данными технического паспорта дома составленного 26 мая 2006 года, общая площадь дома, увеличилась на 9,3 кв.м. за счет увеличения площади пристройки и реконструкции, что так же подтверждается заключением эксперта.

А потому, спорное строения является самовольной постройкой.

В силу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав“ положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В результате произведённой супругом Босов Ф.И.О. пристройки, возник новый объект, поскольку площадь и конфигурация принадлежащей ей квартиры изменилась.

Судом установлено, что земельный участок на котором расположено домовладение, находится в собственности Администрации города Волгограда, и при производстве реконструкции вопрос о предоставлении земельного участка под помещение, возникшее в результате реконструкции, ни покойным супругом истца ни истцом с собственником земли не разрешался.

Кроме того установлено, что в соответствии со списком объектов культурного наследия, находящихся на территории Волгоградской обалсти, утвержденного Постановлением Волгоградской Областной Думы от 05 июня 1997 года № 62/706 «О постановке на государственную охрану памятников истории и культуры Волгоградской обалсти», дом, расположенный по адресу: город Волгоград, поселок металлургов дом № 83 входит в состав «Комплекс застройки поселка Малая и Большая Франция завода «ДЮМО», который поставлен на государственную охрану, как памятник архитектуры и градостроительства регионального значения (<адрес>, пункт 102.1 списка).

В силу пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а так же в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

На основании пункта 26 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры утвержденного Постановлением СМ ССР от 16 сентября 1982 года № 865 «Об утверждении положения об охране и использовании памятников истории и культуры», предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны обеспечить сохранность памятников истории культуры, находящихся в их собственности, пользовании или на землях, предоставленных им в пользование.

Согласно пункта 2 статьи 35 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения. Под сохранностью объекта культурного наследия понимаются направленные на обеспечении физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а так же научно исследовательские, изыскательские, проектные и производственны работы, научно-методические руководство, технический и авторский надзор.

В силу пункта 4 статьи 35 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий осуществляются: в отношении объектов культурного наследия федерального значения - по согласованию с органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области охраны объектов культурного наследия, в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным в статьях 9 и 9.1 настоящего Федерального закона; в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия - в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Согласно статье 12 закона Волгоградской области от 01 июля 2009 года № 1908-ОД «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ на территории Волгоградской области», проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий, хозяйственных работ на территории памятника и (или) ансамбля, не нарушающих их и не создающих угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения, согласовываются: в отношении объектов культурного наследия регионального значения (выявленных объектов культурного наследия) и их территорий - с областным органом охраны объектов культурного наследия; в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и их территорий - с органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, на территории которых находятся указанные объекты культурного наследия.

Проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения (выявленного объекта культурного наследия) (далее - проведение работ по сохранению) в соответствии с Федеральным законом осуществляется на основании:

письменного задания и разрешения на проведение работ по сохранению, выданных областным органом охраны объектов культурного наследия по заявлению собственника (пользователя) объекта культурного наследия регионального значения (выявленного объекта культурного наследия);

согласованной с областным органом охраны объектов культурного наследия проектной документации на проведение работ по сохранению.

В соответствии со статьей 3 Закона Волгоградской области от 14 июля 2008 года № 1737-ОД «О культуре и искусстве в Волгоградской области» и пункта 2.4 «Положения о Комитете по культуре Администрации Волгоградской области», утвержденного Постановлением главы Администрации Волгоградской области 07 ноября 2008 года № 1506, специально уполномоченным органом исполнительной власти Волгоградской области в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения является Комитет по Культуре Администрации Волгоградской области.

Согласно пункта 3 статьи 52 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» объект культурного наследия, включенный в реестр, используется с обязательным выполнением следующих требований: обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте; согласование в порядке, установленном пунктом 4 статьи 35 настоящего Федерального закона, осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия….

Судом установлено, что по факту проведения реконструкции квартиры № 4 дома № 83 по поселку Металлургов города Волгограда до начала проведения работ в адрес Комитета по культуре Администрации Волгоградской области не было обращений за получением каких-либо разрешительных или согласовательных документов.

Кроме того истцом не представлено суду разРешение уполномоченного органа на производство реконструкции, доказательств подтверждающих, что истцом предпринимались меры к сдаче вновь созданного объекта в эксплуатацию, как не представлено заключений о соответствии вновь созданного объекта недвижимости санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, проектной документации, о соответствии вновь созданного объекта недвижимости требованиям пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах в настоящее время спорное строение с новыми увеличенными площадями, не является объектом гражданского оборота, а следовательно не может быть включено в наследственную массу наследодателя.

Что отражено так же в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав“ самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, поэтому не может быть включена в наследственную массу.

Таким образом, истцом не представлено достаточных доказательств, которые суд мог бы признать допустимыми и относимыми и положить в основу решения, для удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорное строение, на основании статьи 222 ГК РФ.

При таких данных суд читает необходимым исковые требования Босовой Н.А. к МИ ФНС РФ № по Волгоградской области, Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, Администрации города Волгограда о признании права собственности на самовольно возведенное жилое помещение - оставить без удовлетворения.

Одновременно суд разъясняет, что при появлении новых доказательств в подтверждении заявленных требований, истец не лишен права обратиться в суд с аналогичными требованиями на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья,

Решил:

Иск Босовой Н.А. к МИ ФНС РФ № по Волгоградской области, Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, Администрации города Волгограда о признании права собственности на самовольно возведенное жилое помещение - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано после изготовления в окончательной форме в Волгоградский областной суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья:

СПРАВКА: резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате, в окончательной форме Решение изготовлено 15 июля 2011 года в 18 часов 30 минут.

Судья: