Судебная практика

О постановке на регистрационный учет по месту жительства. Решение от 18 января 2011 года № 2-162/11. Нижегородская область.

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Фролова *.*., при секретаре Вахониной *.*., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калмыковой *.*. к администрации Кстовского муниципального района о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма

Установил:

Калмыкова *.*., обратилась в Кстовский городской суд Нижегородской области с иском, просит о понуждении к постановке на регистрационный учет.

В процессе рассмотрения гражданского дела Калмыкова *.*., в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ, изменила, просит о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.

В обоснование иска ссылается на то, что в (дата обезличена) году она была вселена в квартиру
(адрес обезличен), где проживает по настоящее время и оплачивает потребляемые коммунальные услуги. Ранее она не имела возможности реализовать принадлежащие ей жилищные права, поскольку жилой дом (номер обезличен) статусом многоквартирного дома не обладал. Ссылается, Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от (дата обезличена) здание (номер обезличен) было признано жилым домом по своему целевому назначению, после чего в начале (дата обезличена) года многоквартирный жилой дом (номер обезличен) был передан в муниципальную собственность муниципального образования «Кстовский район». Вместе с тем, проживая в квартире (номер обезличен) указанного дома и оплачивая коммунальные услуги, истица не имеет каких-либо документов, подтверждающих его право пользования спорной квартирой, в связи с чем, администрация Работкинского сельсовета не производит ее постановку на регистрационный учет по месту фактического проживания.

В настоящее время в спорной квартире на регистрационном учете никто не состоит, договор социального найма ни с истцом, ни какими-либо третьими лицами не заключен.

Полагает, что она приобрела право пользования спорной квартирой (адрес обезличен), в связи чем, просит суд признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой (адрес обезличен) и обязать администрацию Кстовского муниципального района заключить с ней договор социального найма указанной квартиры.

В судебном заседании представитель Калмыковой *.*., исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что осуществляя трудовые функции в (данные обезличены) истица была вселена в квартиру (адрес обезличен), где она проживает с (дата обезличена) года по настоящее время и пользуется жилым помещением в соответствии с его целевым назначением, оплачивая предоставляемые коммунальные услуги. В настоящее время в спорной квартире (адрес обезличен) на регистрационном учете никто не состоит, договор социального найма ни с кем
не заключен. На исковых требованиях настаивает.

Представитель администрации Кстовского муниципального района в судебном заседании пояснила, что жилой дом (адрес обезличен) находится в муниципальной собственности Кстовского муниципального района. РазРешение заявленных Калмыковой *.*., исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - администрации Работкинского сельсовета в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители третьих лиц - ООО Пансионат «Татинец» и ОАО Нижегородский машиностроительный завод» в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены, причина неявки неизвестна.

Представитель УФМС по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен, просит о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, мнения лиц, участвующих в деле, находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Калмыковой *.*., обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений
по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст.11 Жилищного Кодекса РФ Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется в том числе путем признания жилищного права…

В соответствии со ст.15 Жилищного Кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и
пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст.49, 60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст.61, 62 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Как установлено в судебном заседании, в (дата обезличена) году Калмыкова *.*., была принята на работу в (данные обезличены) в качестве (данные обезличены), впоследствии Калмыкова *.*., была переведена на должность (данные обезличены). (дата обезличена) Калмыкова *.*., была уволена из (данные обезличены) по собственному желанию.

В период работы в (дата обезличена) году Калмыковой *.*., была предоставлена квартира (адрес обезличен), где она проживает с (дата обезличена)
года по настоящее время и оплачивает коммунальные услуги.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от (дата обезличена) здание служебных помещений общей площадью 3048,4 кв.м., расположенное по адресу: (адрес обезличен) признано жилым в соответствии с целевым назначением. ОАО «Нижегородский машиностроительный завод» обязан судом передать здание служебных помещений общей площадью 3048,4 кв.м., расположенное по адресу: (адрес обезличен) в муниципальную собственность как жилой дом. Указанное Решение суда вступило в законную силу.

Как следует объяснений представителя администрации Кстовского муниципального района жилой дом (адрес обезличен) в настоящее время числится в реестре муниципальной собственности Кстовского муниципального района.

Из ответов администрации Работкинского сельсовета следует, что в квартире (адрес обезличен) граждан, состоящих на регистрационном учете не имеется, Калмыкова *.*., проживает в указанной квартире с (дата обезличена) года по настоящее время без регистрации, оплачивает коммунальные услуги,.

Суд учитывает, что каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в отношении спорной квартиры заключен договор социального найма в материалах гражданского дела не имеется.

Судом дана надлежащая оценка доводам Калмыковой *.*., о том, что отсутствие договора социального найма жилого помещения является препятствием для постановки на регистрационный учет по месту жительства.

Указанные доводы суд находит убедительными, поскольку они подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств по делу.

Суд также принимает во внимание, что каких-либо сведений о том, что спорная квартира является предметов другого (иного) спора или находится в собственности либо владении других лиц, в материалах гражданского дела не имеется и суду в ходе судебного разбирательства не представлено, причем проживание Калмыковой *.*., в спорном жилом помещении не связано с осуществлением ею трудовых обязанностей.

Суд также учитывает, что представитель администрации Кстовского муниципального района в судебном заседании фактически
не возражает против удовлетворения заявленных Калмыковой *.*., по делу требований.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что Калмыкова *.*., приобрела право пользования жилым помещением - квартирой (адрес обезличен), в связи с чем, уполномоченный орган местного самоуправления - администрация Кстовского муниципального района обязана заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

При этом, суд находит необходимым предоставить администрации Кстовского муниципального района срок в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого администрация Кстовского муниципального района обязана заключить с Калмыковой *.*., договор социального найма жилого помещения - квартиры (адрес обезличен).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Калмыковой *.*., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Калмыковой *.*. удовлетворить.

Признать за Калмыковой *.*., (данные обезличены), право пользования жилым помещением - квартирой (адрес обезличен).

Обязать администрацию Кстовского муниципального района в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Калмыковой *.*. договор социального найма жилого помещения -квартиры (адрес обезличен).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья Кстовского

городского суда

Нижегородской области: (подпись) Фролов *.*.