Судебная практика

Об обязании устраненить нарушения по водоснабжению. Решение от 19 сентября 2010 года №. Республика Дагестан.

Каякентский районный суд РД в составе председательствующего судьи Мусаева *.*., при секретаре Гасайниевой Д. с участием представителя заявителя -ст.помощника прокурора Каякентского района РД Гамзатова *.*., ответчиков- главы администрации МО «сельсовет Каякентский » Ахмедова Г. и председателя ООО «Каякент» Абдуллаева *.*., рассмотрев заявление прокурора Каякентского района РД в интересах неопределенного круга лиц к МО «сельсовет Каякентский» Каякентского района, ООО «Каякент» о признании бездействия главы МО «сельсовет Каякентский» и ООО «Каякент» незаконными и об обязании к устранению имеющихся нарушений по водоснабжению населения.

Установил:

Прокурор Каякентского района РД обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МО «сельсовет Каякентский» Каякентского района о признании
бездействия главы МО «сельсовет Каякентский» незаконными и об обязаниии к устранению имеющихся нарушений по водоснабжению населения.

В судебном заседании представитель истца Гамзатов *.*. поддержал заявленные требования и пояснил, что в соответствии со ст. 19 Закона РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Питьевая вода, Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, Контроль качества» СанПиН 2.Дата обезличена.74 от Дата обезличенаг. Номер обезличен определена необходимость очистки питьевой воды и ее обеззараживания способами хлорирования, озонирования, воздействия ультрафиолетового облучения и

др.

Однако, проведенными лабораторными исследованиями установлено, что питьевая вода, подаваемая в с.Каякент Каякентского района не соответствует гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, установленными вышеназванными СанПиН. В поселении отсутствуют комплексы очистных сооружений и обеззараживающих установок. В связи с этим вода поступает к потребителям без предварительного очищения и обеззараживания.

В нарушение требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ, а также приказа ФС Роспотребнадзора Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на использование водных объектов в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Указанные нарушения подтверждаются справкой ТОУ Роспотребнадзора по РД в... от Дата обезличенаг. Номер обезличен.-63-19-10.и актами обследования.

Согласно п.З ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В силу ст. 14 ФЗ Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.50 ФЗ Номер обезличенФЗ в собственности поселения находится имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов.

Согласно ст. 18 ФЗ Номер обезличенФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с Решением вопроса местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ). В случаях и порядке установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, указанные обстоятельства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов РФ.

Обеспечение некачественной питьевой водой, отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения, очистных сооружений и обеззараживающих установок, а также несоответствие объектов водоснабжения санитарным нормам затрагивает интересы лиц, которые проживают в поселении в настоящее время, и будут жить в последующем.

Согласно п.З ст.35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Ответчик глава МО «сельсовет Каякентский» Ахмедов Г. заявленные требования прокурора района признал частично и пояснил, что действительно проведенными лабораторными исследованиями установлено, что питьевая вода, подаваемая в с.Каякент Каякентского
района не соответствует гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, установленными вышеназванными СанПиН. В поселении отсутствуют комплексы очистных сооружений и обеззараживающих установок.

Вода поступаемся в село всегда хорошего качества, а именно когда брали пробы воды для анализов были дожди, а они могут повлиять на качество воды.

В действительности имеется трех метровый каптаж, территория водохранилища не огорожена, нет сторожа. Обязуемся устранить все имеющиеся нарушения по водоснабжению. За качество подаваемой воды отвечает ООО «Каякент» с которыми он заключил договор. Он неоднократно обращался в администрацию МР «Каякентский район» о выделении дополнительных денежных средств для этих целей. Хотя имеются поступления, но они до бюджета МО « сельсовет Каякентский « не перечисляются. Бюджетом МО «сельсовет Каякентский» эти расходы не предусмотрены.

Считает, что если бы эти необходимые средства выделялись администрацией МР « Каякентский район» указанных нарушений не было бы.

Привлеченный соответчик председатель ООО «Каякент» Абдуллаев *.*. суду пояснил, что действительно Дата обезличена г. у них с МО «сельсовет Каякентский» заключен договор по обеспечению водой и ремонту центральной водопроводной сети внутри села по вывозу ТБО, по ремонту внутри сельских дорог и прочих строительных работ. С пояснениями главы МО «сельсовет Каякентский» он согласен полностью.

Выявленные нарушения будут устранены. Он заключил всего лишь договор подряда на ремонтные, сварочные работы. У него отсутствует на сегодняшний день лицензия. Поэтому он не может быть ответчиком для обеспечения качественной водой.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения заявителя, ответчиков, суд считает необходимым удовлетворить заявление прокурора Каякентского района РД.

Путем исследования договора от Дата обезличена. установлено, что по нему заказчиком является глава МО « сельсовет Каякентский «, а исполнителем является ООО
« Каякент «.

В обязанности исполнителя входит - проведение ремонтных работ водопроводной линии, подача воды, вывоз ТБО, ремонт внутрисельских дорог.

Суд считает, из содержания договора не вытекает обязанность ООО « Каякент « на подачу качественной воды, строительство очистных сооружений, обеззараживающих установок, получение положительного санитарно-эпидемиологического заключения. Конкретные такие обязанности в договоре не оговорены и не конкретизированы. Генеральный директор ООО « Каякент « суду заявил, что он не обязан подавать качественную воду, такой оговорки не было и устно. В этой части показания Абдуллаева А. подтвердил и ответчик Ахмедов Г.

В связи с изложенным заявление прокурора подлежит удовлетворению путем обязывания главы МО «сельсовет Каякентский «.

Юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Согласно п.З ст. 18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В силу ст. 14 ФЗ Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.50 ФЗ Номер обезличенФЗ в собственности поселения находится имущество, предназначенное для электро-, тепло -, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов. Согласно ст. 18 ФЗ Номер обезличенФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с Решением вопроса местного значения,
исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ). В случаях и порядке установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, указанные обстоятельства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов РФ.

Обеспечение некачественной питьевой водой, отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения, очистных сооружений и обеззараживающих установок, а также несоответствие объектов водоснабжения санитарным нормам затрагивает интересы лиц, которые проживают в поселении в настоящее время.

Согласно п.З ст.35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Обоснованность требований прокурора, также подтверждается исследованными в судебном заседании справками роспотребнадзора, протоколами лабораторных исследований за Номер обезличен от Дата обезличенаг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254- 258 ГПК РФ, районный суд,

Решил:

Заявление прокурора Каякентского района РД удовлетворить.

Признать незаконными бездействия, главы МО «сельсовет Каякентский»- к устранению имеющихся нарушений по водоснабжению населения.

Обязать главу МО «сельсовет Каякентский» Каякентского района в соответствии с требованиями ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» СанПиН принять меры для обеспечения населения качественной питьевой водой получить положительное санэпид заключение на использование водных объектов привести объекты водоснабжения в соответствие с санитарными нормами, построит! очистные сооружения и обеззараживающие установки в срок до Дата обезличенаг.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД через районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий Мусаев *.*.