Судебная практика

О признании бездействия межведомственной комиссии администрации Богородского района незаконными. Решение от 13 июля 2011 года № . Нижегородская область.

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Хрусталевой О.Н.,

при секретаре Бондаревой А.М.,

с участием истца Богородского городского прокурора Нижегородской области в лице помощника прокурора Тесленко Л.А., представителя ответчика администрации Богородского района Нижегородской области Козловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Богородске Нижегородской области гражданское дело по иску Богородского городского прокурора, предъявленное в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Василевич С.А., к администрации Богородского района Нижегородской области о признании бездействия межведомственной комиссии администрации Богородского района Нижегородской области и администрации Богородского района Нижегородской области незаконным,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ Богородский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Василевич С.А., к администрации Богородского района Нижегородской области признать бездействие межведомственной комиссии в связи с необследованием жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам рассмотрения обращений его жителей; обязать межведомственную комиссию провести обследования жилого дома по указанному адресу на предмет соответствия жилого помещения требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В обоснование иска указано, что Богородской городской прокуратурой была проведена проверка по заявлению Василевич С.А. о нарушении жилищного законодательства ответчиком и ООО “Ж.“. В ходе проверки установлено, что жилой дом по указанному выше адресу находится в муниципальной собственности и на обслуживании ООО “Ж.“. По результатам обследования дома выявлены многочисленные факты нарушения жилищного законодательства: на кровле дома наблюдаются неплотности в соединениях листов ее покрытия друг с другом, трещины и сколы в карнизной части, обнаружено вык Ф.И.О. кладки печных труб; по периметру дома на наружных стенах и в цокольной части дома, где выя Ф.И.О. кладки, имеются локальные участки нарушения штукатурного слоя; в общих коридорах находятся в неисправном состоянии заполнения, имеются разбитые стекла, рассыхание и коробления оконных блоков; дверь входа в подъезд не имеет плотного притвора к дверной раме, обнаружены зазоры повышенной ширины; в общем коридоре первого этажа наблюдается обрушение штукатурного слоя потолочного перекрытия; в неисправном состоянии находятся конструкции эвакуационного выхода второго этажа, имеются признаки загнивания и снижения несущей способности опорных столбов, просадка покрытия кровли над данным выходом; на потолке в одной из жилых комнат квартиры № обнаружены следы протечек через кровлю, в одном из помещений данной квартиры выявлены неисправности оконного блока, неплотный притвор, следы рассыхания и коробления, на потолке в районе печного дымохода имеется отслоение штукатурного слоя. При этом по окончанию обследования квартиры № обслуживающей организации дано указание до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонт печи в квартире. Однако до настоящего времени указание не исполнено. Кроме того, выявлены нарушения законодательства противопожарной безопасности: по направлению к источникам противопожарного водоснабжения отсутствуют указатели; дверь на чердак не закрыта; не восстановлены нарушенные огнезащитные покрытия (штукатурка) деревянных констру Ф.И.О. клетки отсутствует сухотруб с выводом на чердак; в распределительных электрощитах отсутствуют самосрабатывающие огнетушители; отсутствуют наружные лестницы 3-го типа в торцах здания со второго этажа. Неисполнение требований жилищного законодательства нарушает права и законные интересы жителей дома, а неисполнение требований законодательства в области пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара, что в свою очередь ставит под угрозу жизнь и здоровье населения. Распоряжением главы администрации Богородского района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика неоднократно поступали обращения жителей дома по указанному выше адресу по вопросу признания дома аварийным. Последнее обращение поступило ДД.ММ.ГГГГ от Василевич С.А., которой в ответе было сообщено о необходимости предоставления ею нотариально заверенных копий правоустанавливающих документов на жилое помещении и план жилого помещения с техническим паспортом. Однако квартира, в которой она проживает, как и весь дом, находится в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>. До настоящего времени ответчиком конкретные меры ввиду затягивания и усложнения процедуры обследования дома межведомственной комиссией при очередном неблагополучном состоянии дома не принимаются, что свидетельствует о халатном отношении к правам граждан на благоприятные условия жизни, о волоките по рассмотрению заявлений жителей дома и бездействию по устранению нарушений, что нарушает права и законные интересы граждан, в том числе и несовершеннолетних детей <данные изъяты>

В судебном заседании истец Богородский городской прокурор Нижегородской области в лице помощника прокурора Тесленко Л.А. доводы иска поддерживает, на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Василевич С.А., в чьих интересах предъявлен иск, в судебное заседание не явилась. В телефонограмме дело просит рассмотреть в ее отсутствие <данные изъяты>

Представитель ответчика администрации Богородского района Нижегородской области Козлова Н.Н., действующая на основании доверенности <данные изъяты>, суду пояснила, что требования, указанные в иске прокурора, выполнены. Жилой дом признан подлежащим ремонту, установлен срок - до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд с согласия сторон Определил рассмотреть дело в отсутствии Василевич С.А.

Выслушав доводы истца Богородского городского прокурора Нижегородской области в лице помощника прокурора Тесленко Л.А., представителя ответчика администрации Богородского района Нижегородской области Козловой Н.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ФЗ “О прокуратуре Российской Федерации“ №2202-1 от 17.01.1992 года (в редакции от 07.02.2011 года) прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с ст. 35 того же Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, обращение прокурора в интересах гражданина реализовано в рамках действующего законодательства.

Установлено, что многоквартирный жилой дом № в <адрес> зарегистрирован в реестре муниципальной собственности <адрес> и находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности <адрес> <данные изъяты>



Содержанием и ремонтом указанного дома занимается ООО “Ж.“, с которым ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор <данные изъяты>

Жильцы дома по указанному выше адресу неоднократно обращались в администрацию Богородского района Нижегородской области с заявлениями о создании межведомственной комиссии на предмет признания дома аварийным и непригодным для проживания, поскольку составленные акты по результатам ранее проведенного обследования дома о возможном проведении ремонта дома, не соответствуют действительности <данные изъяты>, на что было сообщено о предоставлении дополнительных документов, а именно: нотариально заверенных копий правоустанавливающих документов на жилое помещение, а также плана жилого дома с его техническим паспортом <данные изъяты>

После чего жильцы дома вынуждены были обратиться за защитой своих прав в Богородскую городскую прокуратуру, поскольку результаты обследований, проводимых управляющей и обслуживающей организациями, не соответствуют действительности: сделано заключение о необходимости проведения ремонта дома <данные изъяты>, однако ремонт не производится, а дом находится в аварийном состоянии <данные изъяты>

Богородской городской прокуратурой Нижегородской области совместно с Государственной жилищной инспекцией <адрес> и ОГПН по <адрес> проведена проверка, в ходе который выявлены указанные в исковом заявлении нарушения жилищного законодательства и законодательства о соблюдении требований пожарной безопасности <данные изъяты>

Распоряжением администрации Богородского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> создана межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией проведено обследование жилого дома по указанному выше адресу, в результате которого установлено, что отдельные конструктивные элементы жилого дома требуют замены и ремонта, общий процент износа составляет **%. Сделано заключение о том, что жилые помещения пригодны для проживания, в некоторых требуется текущий ремонт; жилой дом рекомендован к капитальному ремонту <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией принято Решение о признании жилых помещений в доме по указанному выше адресу пригодными для проживания, необходим текущий ремонт; дом рекомендован к капитальному ремонту с целью проведения в норму утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого дома <данные изъяты>.

Постановлением администрации Богородского района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ признана необходимость проведения ремонтно-восстановительных работ многоквартирного дома; дом управляющей компании НП “Б.“ рекомендован к ремонтно-восстановительным работам с целью приведения в норму утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, требования, предъявленные истцом к ответчику, исполнены в добровольном порядке.

При таких обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, иск подлежит удовлетворению. При этом Решение суда следует считать исполненным.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

Решил:

Иск Богородского городского прокурора, предъявленный в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Василевич С.А., к администрации Богородского района Нижегородской области о признании бездействия межведомственной комиссии администрации Богородского района Нижегородской области и администрации Богородского района Нижегородской области незаконным удовлетворить:

Обязать межведомственную комиссию администрации Богородского района Нижегородской области провести обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соответствия жилого помещения требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года.

Решение суда считать исполненным.



Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд Нижегородской области в десятидневный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Федеральный судья: О.Н. Хрусталева

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: О.Н.Хрусталева