Судебная практика

О признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма. Решение от 22 июня 2011 года № . Нижегородская область.

Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Кувшиновой Т.С.

при секретаре Бабиной М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якунина В.А., Якуниной Л.Л., Якунина А.В., Якунина С.В., Трофимовой Т.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Трофимова Т.А. к Администрации г.Н.Новгорода, Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

Установил:

Истцы Якунин В.А., Якунина Л.Л., Якунин А.В., Якунин С.В., Трофимова Т.В. проживают и зарегистрированы по адресу: г<адрес>.

Истцы обратились в суд с иском к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода указывая, что Якунин В.А. со своей семьей вселился в спорную квартиру на основании ордера, который утрачен. В настоящее время у истцов возникла необходимость приватизировать занимаемое жилое помещение. Обратившись в Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода с просьбой заключить с Якуниным В.А. договор социального найма жилого помещения, получили отказ в письменном виде, в котором рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании права пользования и проживания в занимаемом помещении.

Истцы просили признать за Якуниным В.А., Якуниной Л.Л., Якуниным А.В., Якуниным С.В., Трофимовой Т.В., Трофимовым Т.А. право пользования квартирой № в доме № по <адрес>, обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Якуниным В.А. договор социального найма в отношении спорной квартиры.

В судебном заседании истцы Якунин В.А., Якунина Л.Л., Якунин С.В., Трофимова Т.В. исковые требования поддержали.

Якунин А.В. в судебное заседание не явился.

Представитель Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода Лопаточкина Н.Н. в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, в котором просила в заявленных требованиях отказать.

Выслушав объяснения истцов, проверив материалы дела, и дав оценку представленным по делу доказательствам, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По делу установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Якунин В.А. со своей женой вселились в квартиру № в доме № по <адрес>. Согласно выписке из домовой книги в спорной квартире зарегистрированы и проживают также сын Якунин А.В. - с ДД.ММ.ГГГГ, дочь Трофимова Т.В. - с ДД.ММ.ГГГГ, сын Якунин С.В. - с ДД.ММ.ГГГГ, внук Трофимов Т.И. - с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со справкой о состоянии расчетов по лицевому счету, нанимателем указанной квартиры является Якунин В.А. ...

Ордер на вселение в спорное жилое помещение истцами был утрачен.

Письмом Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение Якунина В.А. разъяснено, что гражданам, у которых отсутствуют договоры социального найма, рекомендовано обращаться в суд с заявлением о признании права пользования и проживания в занимаемом жилом помещении.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Факт вселения и постоянного проживания в спорной квартире истцов на протяжении 16 лет, ответчиком не оспаривается.

В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на день вселения, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Несмотря на отсутствие письменного договора найма, он фактически исполнялся сторонами на протяжении 16 лет, поскольку Якунины выполняли обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а наймодатель не выдвигал к ним требование о выселении.

Следовательно, суд считает с достоверностью, установленным факт вселения и проживания Якунина В.А. и членов его семьи в спорной квартире на законных основаниях. Соответственно, они приобрели право пользования данным жилым помещением.

В связи с этим, отказ в настоящее время в заключение письменного договора социального найма, является необоснованным.

Возражения представителя Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода ... о том, что договор социального найма не может быть заключен в силу того, что соответствующие полномочия у администрации возникли с ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют законодательству.

В соответствии с законом «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 5).

В соответствии со ст.43 Устава г.Н.Новгорода, принятого Постановлением Городской Думы г.Н.Новгорода от 23.11.05 г. №91, к полномочиям администрации города Нижнего Новгорода относится обеспечение исполнения вопросов местного значения…

В области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг, предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма.

Администрация г.Н.Новгорода Постановлением от 28.03.06 г. №798 «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации г.Н.Новгорода» (в редакции 8.02.07 г. №393), в соответствии с Жилищным кодексом РФ, статьей 43 Устава города Нижнего Новгорода Определила следующий порядок реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода:

Администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района:

Заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Поскольку между Якуниным В.А. и ответчиком отсутствует письменный договор социального найма, который является обязательным документом при решении вопроса о заключении договора о безвозмездной передаче жилья в собственность, обязанность по заключению такого договора по заявлению Якунина В.А. возникла у администрации в 2011 г.

Якунины, Трофимова Т.В. по согласованию между собой Определили в качестве нанимателя жилого помещения Якунина В.А.

При таких обстоятельствах, требования об обязании ответчика заключить договор социального найма законно, обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

Признать за Якуниным В.А., Якуниной Л.Л., Якуниным А.В., Якуниным С.В., Трофимовой Т.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего Трофимова Т.А. право пользования квартирой № дома № по <адрес>.

Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Якуниным В.А. договор социального найма жилого помещения в отношении квартиры № дома № по <адрес>, с указанием членов семьи нанимателя Якунину Л.Л., Якунина А.В., Якунина С.В., Трофимову Т.В., несовершеннолетнего Трофимова Т.А..

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Нижегородский областной суд через районный суд.

Судья Т.С.Кувшинова