Судебная практика

Решение от 04 февраля 2010 года . Решение от 04 февраля 2010 года № . Республика Башкортостан.

Судья Белокатайского районного суда РБ Нигматуллина Р.Р.,

рассмотрев материалы административного дела по протесту прокурора Белокатайского района на Постановление начальника МОБ ОВД по Белокатайскому району от 25 января 2010 года, согласно которого на Гибадуллина ... наложен административный штраф 100 руб. за нарушение ст. 20.21 КоАП РФ,

Установил:

В своем протесте прокурор просит отменить Постановление начальника МОБ ОВД по Белокатайскому району от 25 января 2010 года, согласно которого на Гибадуллина ... наложен административный штраф 100 руб. за нарушение ст. 20.21 КоАП РФ, и возвратить дело на новое рассмотрение по тем основаниям, что в нарушение ст.29.10 ч.1 КоАП РФ в постановлении не указаны место рассмотрения дела об административном правонарушении, сведения о семейном положении правонарушителя, в частности, о наличии на иждивении несовершеннолетних детей, в описательной части постановления не указаны событие и обстоятельства совершенного правонарушения, не раскрыты действия, которые образуют состав правонарушения, предусмотренного административным законом. В нарушение ст.4.1 ч.2 КоАП РФ в постановлении не указаны наличие или отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств по делу и не отражено как они применены при назначении наказания. В нарушение ст.29.10 ч.1.1 КоАП РФ в постановлении нет информации о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Проверив доводы протеста и материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отмене постановления вынесенного 25 января 2010 года начальником МОБ ОВД по Белокатайскому району ... в отношении Гибадуллина Ф.З., которым последний привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и возвращении дела на новое рассмотрение данному должностному лицу.

Согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ Постановление отменяется, если существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 29.10 ч. 1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших Постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное Решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В нарушение требований данной статьи в установочной части постановления в отношении Гибадуллина не указано место рассмотрения дела, сведения о семейном положении правонарушителя, не имеются ли в его иждивении несовершеннолетние дети.

Согласно ст.1.5 ч.1 и ч.2 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, установленном настоящим кодексом…

Описательно-мотивировочная часть постановления в отношении Гибадуллина вообще отсутствует. В постановлении указано, что установлены обстоятельства дела при рассмотрении дела. Между тем в постановлении не указано, установлена ли вина Гибадуллина в совершении административного правонарушения, если установлена, то какими доказательствами, указанными в ст.26.2 ч.2 КоАП РФ, она установлена ( например, протоколом об административным правонарушении, иными протоколами… обьяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего и другими доказательствами), не указана статья КоАП, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, в совершении которого установлена вина Гибадуллина.

В резолютивной части постановления также не указано, признает ли должностное лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении, Гибадуллина виновным в совершении административного правонарушения, если признает виновным, то по какой статье КОАП РФ. Суд считает, что отсутствие в резолютивной части постановления нормы, предусматривающей ответственность за вменяемое правонарушение, на основании которой Гибадуллину назначено административное наказание, влечет нарушение гарантий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту его прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которой лицо, привлекаемое к административной ответственности вправе знать, в чем оно обвиняется.

В соответствии со ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ при назначении административного наказания физического лица учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В нарушении данного закона в постановлении в отношении Гибадуллина не указано как учтены данные обстоятельства при назначении наказания.

Согласно п. 19. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 25.05.2006) “О некоторых вопросах возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях“, Постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В нарушение ст. 29.10 ч.1.1 в постановлении о наложении административного штрафа на Гибадуллина не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными, и согласно ч.4 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, Постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.



Суд не может ухудшить положение лица, привлекаемого к административной ответственности и указать доказательства по делу, устанавливающие вину, указать в резолютивной части постановления статью, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения, в совершении которого установлена вина Гибадуллина. Каждое лицо имеет право на рассмотрение дела в его отношении должностным лицом, органом, судом, которые наделены полномочиями рассматривать дело об административном правонарушении.

В связи с вышеизложенным, суд отменяет Постановление начальника МОБ ОВД по Белокатайскому району от 25 января 2010 года, согласно которого на Гибадуллина ... наложен административный штраф 100 руб. за нарушение ст. 20.21 КоАП РФ, и возвращает дело на новое рассмотрение начальнику М0Б ОВД по Белокатайскому району РБ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

Решил:

Отменить Постановление начальника МОБ ОВД по Белокатайскому району от 25 января 2010 года, согласно которого на Гибадуллина ... наложен административный штраф 100 руб. за нарушение ст. 20.21 КоАП РФ и возвратить дело на новое рассмотрение начальнику М0Б ОВД по Белокатайскому району РБ.

Решение вступает в силу с момента принятия.

Судья: Нигматуллина Р.Р.