Судебная практика

Решение от 21 июня 2010 года . Решение от 21 июня 2010 года № . Саратовская область.

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шестаковой С.В.,

при секретаре Новак Л.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хомяковой С.А., Хомяковым В.Е. к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», филиал – Приволжская железная дорога о признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации

Установил:

Хомяковой С.А., Хомяковым В.Е. обратились в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», филиал – Приволжская железная дорога о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Требования мотивируют тем, что Дата обезличена года администрацией Саратовского отделения Приволжской ордена Ленина железной дороги, на основании решения Энгельсского горисполкома от Дата обезличена года Номер обезличен был выдан ордер Номер обезличен серии НП на квартиру Номер обезличен ... «А» по ... в г. Энгельсе Саратовской области на состав семьи из двух человек Хомяковой С.А., Хомякова Е.В. В 2006 году брак с Хомяковым Е.В. был расторгнут и Дата обезличена года Хомяков Е.В. снялся с регистрационного учета. В 1990 году родился сын Хомяковым В.Е., который с рождения зарегистрирован и проживает в квартире Номер обезличен ... «А» по ... в г. Энгельсе. При их обращении в Открытое акционерное общество «Покровское агентство недвижимости» (далее ОАО «Покровское агентство недвижимости») с заявлением о приватизации данной квартиры, им было отказано по причине того, что квартира не является собственностью Энгельсского муниципального района. Истцы считают, что их право на бесплатную приватизацию жилого помещения нарушено, просят признать за ними право долевой собственности в общей собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации. В связи с выделением площади 61,6 кв.в, открытия лицевого счета на указанный метраж и оплату данной площади просит удовлетворить требования.

Истец Хомяковой С.А. в судебном заседании требования поддержала, просила удовлетворить.

Истец Хомяковым В.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии истца Хомяковым В.Е.

Представитель ответчика Землянская О.Е. требования не признала. Пояснила, что дом Номер обезличен «А» по ... в г. Энгельсе Саратовской области по документам является нежилым зданием, принадлежит на праве собственности коммерческой организации - Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», включено в перечень имущества, передаваемого в качестве вклада в уставной капитал, в связи, с чем приватизация нежилого здания невозможна. Оплату коммунальных услуг от истца принимали, была открыта карточка лицевого счета, так как истцы фактически пользовались помещением, считали это договором аренды. Площадь занимаемая истцами действительно составляет 61,6 кв.м.

Третьи лица: Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области, Администрация муниципального образования г. Энгельс, Хомяковым В.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, в установленном законом порядке, представили отзывы о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии 3-х лиц администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области, Администрация муниципального образования г. Энгельс.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 4 июля 1991 года граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц.

Установлено, что Хомакова С.А. является нанимателем квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен «А» по ... в г. Энгельсе Саратовской области, которое предоставлено ей на основании ордера на жилое помещение от Дата обезличена г. на состав семьи 2 человека – Хомяковой С.А. и Хомякова Е.В. В названной квартире значатся зарегистрированными истцы, которые и проживают в вышеуказанном жилом помещении, что подтверждено справкой Саратовской дистанцией гражданских сооружений, карточками прописки, штампами регистрации в паспортах л.д.19-20,л.д. 28-34). Оплата за жилищно – коммунальные услуги производилась истцами за квартиру по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, ..., ... «А», ..., открыт лицевой счет квартиросъемщика. л.Номер обезличен).

По сообщениям Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района, Комитета по управлению имуществом Саратовской области л.д. Номер обезличен), Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области л.дНомер обезличен) квартира 4 в доме Номер обезличен «А» по ... в г. Энгельсе Саратовской области не числится в реестре муниципальной собственности, в реестре государственного и федерального имущества.

Справкой ОАО «Покровское агентство недвижимости» от Дата обезличена года подтверждено, что истцы не использовали право бесплатной приватизации.

Согласно технического паспорта Саратовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» от Дата обезличена года квартира Номер обезличен в ... «А» по ... в г. Энгельсе принадлежит Саратовской дистанции гражданских сооружений ДУ – 22. Согласно кадастрового паспорта помещения от Дата обезличена года назначение помещения – жилое площадью 61,6 кв.м. л.д. 24-27).

В 1996 году Приволжская ордена Ленина железная дорога была реорганизовано в ФГУП «Приволжская железная дорога», домоуправление Номер обезличен ликвидировано. В 2003 году предприятие ФГУП «Приволжская железная дорога» было ликвидировано и на основании Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», принятым в соответствии со ст. 4 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», установившего организационно-правовые особенности приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта, а также управления и распоряжения этим имуществом было учреждено ОАО «Российские железные дороги».

Совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии РФ и Министерства путей и сообщения РФ от Дата обезличена года Номер обезличенр/6р/884р утвержден Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставной капитал ОАО «Российские железные дороги». Во исполнение данного постановления Правительства РФ указанными исполнительными органами власти трехсторонним распоряжением от Дата обезличена года Номер обезличенр/110а/Т-92р утвержден перечень объектов социально-культурного и коммунального назначения, не подлежащих приватизации. Жилищный фонд, находившийся в хозяйственном ведении организаций федерального железнодорожного транспорта, подлежит передаче в муниципальную собственность.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

В судебном заседании истец пояснила, что администрация Энгельсского муниципального района отказала им в приватизации указанной квартиры по причине того, что жилой дом не значится в реестре муниципального, государственного имущества, в связи, с чем истцы вынуждены обратиться в суд.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Установлено, что квартира 4 в доме Номер обезличен «А» по ... в г. Энгельсе Саратовской области значится в собственности Саратовской дистанции гражданских сооружений ДУ – 22, передача в муниципальную собственность произведена не была, жилой дом не зачислен в реестр муниципальной, государственной собственности, что явилось причиной отказа истцам в оформлении квартиры в собственность в порядке бесплатной приватизации. Отсутствие факта передачи жилого помещения в муниципальную собственность не является основанием, влекущим отказ в бесплатной приватизации, принятие спорного помещения в собственность ответчиком, ущемляет права истцов на приобретении права собственности на жилище на безвозмездной основе, предусмотренные ст. 35 Конституции РФ.

Согласно ордера на жилое помещение, лицевого счета квартиросъемщика истцы имеют право на приватизацию жилого помещения в общую долевую собственность. Ссылка ответчиков о том, что спорное помещение является нежилым, ничем не подтверждена. В 1989 году квартира 4 в доме Номер обезличен «А» по ... в г. Энгельсе предоставлялось истцам как жилое помещение, предназначенное для проживания, статус помещения не изменялся, на основании этого оформление истцами квартиры в собственность в порядке бесплатной приватизации возможна. Жилой дом Номер обезличен «А» по ... в г. Энгельсе Саратовской области в соответствии с требованиями ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не относится к жилому фонду, на который имеется запрет на приватизацию. Суд считает, что запрет на приватизацию жилых помещений, как ограничивающий права человека, может быть в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлен только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд считает, что нарушенное право истцов следует восстановить и признать за ними право собственности на квартиру 4 в доме Номер обезличен «А» по ... в г. Энгельсе Саратовской области в порядке бесплатной приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 56, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать право собственности за Хомяковой С.А. и Хомяковым В.Е. по 1/2 доли за каждым в праве общей собственности на квартиру Номер обезличен в доме Номер обезличен «А» по ... в г. Энгельсе Саратовской области в порядке бесплатной приватизации.

Прекратить право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги » на часть нежилого здания 61,6 кв.м., в виде квартиры Номер обезличен ... А ... ... области.

Решение может быть обжаловано в 10-ти дневный срок в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.