Судебная практика

Решение от 12 июля 2011 года № А07-10986/2011. По делу А07-10986/2011. Республика Башкортостан.

Решение

г.Уфа Дело № А07-10986/2011

12 июля 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2011 года

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2011 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мухамадиевым Р.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Стройматериалы» ДО Открытого акционерного общества «Стронег»

к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан

Судебному приставу-исполнителю Октябрьского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Мухаметшиной Г.К.

о снижении размера исполнительского сбора,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Ягудин А.З., доверенность от 29.03.2011г.,

от заинтересованных лиц: извещены, не явились,

Общество с ограниченной ответственностью «Стройматериалы» ДО Открытого акционерного общества «Стронег» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан, Судебному приставу-исполнителю Октябрьского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Мухаметшиной Г.К. о снижении размера исполнительского сбора до 31782,44 руб. по постановлению о возбуждении исполнительного производства № 14750/11/11/02 о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Заинтересованные лица требования не признали, по мотивам, изложенным в отзыве.



Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд Установил следующее.

Судебным приставом-исполнителем Октябрьского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Мухаметшиной Г.К. 08 июня 2011 года вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № 14750/11/11/02 о взыскании с должника - Общества с ограниченной ответственностью «Стройматериалы» ДО Открытого акционерного общества «Стронег» в пользу взыскателя – Инспекция ФНС России по г.Октябрьский РБ налогов в размере 953232,69 руб.

Согласно указанному постановлению, должнику предоставлен трехдневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением должником в установленный срок постановления, судебный пристав-исполнитель Октябрьского городского отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан Мухаметшина Г.К. 08 июня 2011 года вынесла Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, что составило 42 376,59 руб.

Общество с ограниченной ответственностью «Стройматериалы» ДО Открытого акционерного общества «Стронег», полагая, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию по указанному постановлению, обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив доводы сторон, суд находит требования Общество с ограниченной ответственностью «Стройматериалы» ДО Открытого акционерного общества «Стронег» обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 13-П от 30.07.2001 пункт 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержит, по сути, специальную норму об административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве. По смыслу данной статьи во взаимосвязи со статьями 85, 87 Закона эта норма должна применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации, его максимума и иных существенных обстоятельств, размер сбора может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34, 35, 53 Конституции Российской Федерации недопустимо.

Из содержания пункта 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года № 13-П следует, что размер исполнительского сбора в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

При этом арбитражному суду, как правоприменителю, предоставлено право снизить максимальный размер исполнительского сбора, установленный Постановлением судебного пристава-исполнителя, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение и иные существенные обстоятельства.

Должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве», обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (п. 6 ст. 112 Закона).

В силу пункта 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007г. «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из анализа приведенных норм следует, что законодатель Установил открытый перечень обстоятельств, которые могут явиться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, и отнес установление данных обстоятельств к полномочиям суда.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должен доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.



Заявитель в качестве существенного обстоятельства указывает тяжелое финансовое положение общества, что подтверждается представленным бухгалтерским балансом за 2010 года с формой № 2 «Отчет о прибылях и убытках».

Кроме того, судом учитываются такие существенные обстоятельства как несоразмерность суммы исполнительского сбора степени вины должника, размеру причиненного вреда.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений частей 6 и 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусматривающих право суда по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть, исходя из принципа справедливости и соразмерности применяемой санкции, оценки характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, а также принимая во внимание тот факт, что взыскание исполнительского сбора в максимальном размере может привести к ухудшению финансового положения заявителя, суд считает возможным уменьшить исполнительский сбор на одну четверть, установив ко взысканию сумму 10 594,15 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Требования Общества с ограниченной ответственностью «Стройматериалы» ДО Открытого акционерного общества «Стронег» удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора взыскиваемого с Общества с ограниченной ответственностью «Стройматериалы» ДО Открытого акционерного общества «Стронег» по постановлению судебного пристава-исполнителя Октябрьского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Мухаметшиной Г.К. от 08.06.2011 г., принятого в рамках исполнительного производства № 14750/11/11/02, на сумму 10 594,15 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru .

Судья А.Д.Азаматов