Судебная практика

По иску к Комитету по земельным ресурсам. Решение от 03 сентября 2010 года № . Саратовская область.

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Слободской Т.Н.,

при секретаре Гиткис О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Катаевой Т.В. к Комитету по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» и Садоводческому некоммерческому товариществу «Ударник - 2» о признании права собственности,

Установил:

Катаевой Т.В. обратилась в суд с иском к Комитету по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что с Дата обезличенаг. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Ударник -2» (далее СНТ «Ударник -2») и владеет земельным участком Номер обезличен общей площадью 656 кв.м.

СНТ «Ударник-2», расположенное по адресу: Адрес обезличен, Адрес обезличен было создано в 1959 году. Решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов за СНТ «Ударник-2» была закреплена территория земельного участка общей площадью Номер обезличен

Постановлением Администрации города Саратова от Дата обезличена года Номер обезличен -134, указанный земельный участок был предоставлен СНТ «Ударник-2» в коллективно-долевую собственность.

Указом Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» наименование вида собственности «коллективно-долевая собственность» было исключено из действующего законодательства.

Действующие в настоящее время Гражданский кодекс РФ от 1994 года, Земельный кодекс РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ также не предусматривают вид собственности «коллективно-долевая собственность».

Несмотря на исключение из действующего законодательства термина «коллективно-долевая собственность», Администрацией города Саратова было вынесено новое Постановление от Дата обезличена года за Номер обезличен, согласно которому СНТ «Ударник-2» был предоставлен земельный участок общей площадью 6,9247 га, в

том числе: в коллективно-долевую собственность- 6,7282 га, в бессрочное постоянное пользование - 0,1965 га. Часть ранее предоставленного земельного участка площадью 0,2275 изъята из коллективно-долевой собственности товарищества.

В 2005 году СНТ «Ударник-2» выдан Государственный акт на право собственности на землю Номер обезличенСар-64-48-02002267, согласно которому земельный участок площадью 6,7282 га предоставлен в коллективно-долевую собственность СНТ «Ударник-2».

В 2009 году были установлены границы участка, принадлежащей ФИО3 земельной доли в натуре (карта (план) земельного участка от Дата обезличена года, акт согласования смежных границ, площадей и долей. В результате выдела были определены границы участка Номер обезличен площадью 656 кв.м.

Дата обезличена года в результате проведения кадастровых работ был подготовлен межевой план земельного участка Номер обезличен площадью 656 кв.м.

СНТ «Ударник-2» не имеет возражений в передаче Катаевой Т.В. в собственность безвозмездно земельного участка Номер обезличен.



Дата обезличенаг. истица обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Адрес обезличен с заявлением о государственной регистрации права собственности на принадлежащий ей земельный участок. Однако регистрация права была приостановлена в связи с отсутствием права собственности на земельный участок. Комитетом по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» ей также отказано в предоставлении права собственности на земельный участок, т.к. он уже находится в собственности СНТ «Ударник - 2». В связи с чем, истица вынуждена обратиться с данным иском в суд.

В ходе судебного разбирательства истицей были привлечены в качестве соответчиков администрация муниципального образования «Город Саратов» и Садоводческое некоммерческое товарищество «Ударник -2».

Истица Катаевой Т.В. и ее представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании уточнили исковые требования в части площади земельного участка и просили признать право собственности на земельный участок Номер обезличен площадью 655 кв.м. с кадастровым номером 64:48:020212:72, расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Ударник - 2» по адресу: Адрес обезличен, Адрес обезличен, пос. Рейник. При этом дали пояснения, аналогичным обстоятельствам, изложенным в иске.

Представители ответчиков Комитета по земельным ресурсам администрации муниципального образования «Город Саратов» и администрации муниципального образования «Город Саратов», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, возражений по иску не представили.

Представитель ответчика - СНТ «Ударник -2» ФИО5 исковые требования Катаевой Т.В. признал полностью, о чем представил заявление. При этом пояснил, что выдел ФИО3 доли земельного участка и его границы согласованы общим собранием членов СНТ «Ударник-2». Признание иска занесено в протокол судебного заседания.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной регистрационной службы по Адрес обезличен надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, с учетом представленного письменного отзыва в котором указало, что по состоянию на Дата обезличена года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на земельный участок, площадью 656 кв.м., расположенный по адресу: Адрес обезличен, Адрес обезличен, пос. Рейник, СНТ «Ударник-2», участок Номер обезличен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса и считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 2) человек, его права и своды являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п.п. 1,2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 9.1 статьи 3 Федерального Закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличенаг. «О введении в действие Земельного ФИО6», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного ФИО6 для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного ФИО6для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с Федеральным Законом от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ (в редакции от Дата обезличенаг.) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (ч. 4 ст. 14) после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок предоставляется бесплатно в соответствии с земельным законодательством. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов такого объединения с последующим представлением земельных участков в собственность каждого члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно ст.28 указанного Закона предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в законную силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.



В судебном заседании достоверно установлено, что Катаевой Т.В. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Ударник-2» с Дата обезличенаг. и владеет земельным участком Номер обезличен общей площадью 655 кв.м., с кадастровым номером 64:48:020212:72, ранее данный участок имел кадастровый номер 64:48:020212:4, несет по нему расходы, что подтверждается показаниями представителя СНТ «Ударник -2» ФИО7, членской книжкой члена садоводческого товарищества «Ударник-2» л.д. 13), квитанциями об оплате взносов л.д. 92-93).

СНТ «Ударник-2», расположенное по адресу: Адрес обезличен, Адрес обезличен, пос. Рейник, было создано в 1959 году. Решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов за СНТ «Ударник-2» была закреплена территория земельного участка общей площадью 6,9964 га

Постановлением Администрации Адрес обезличен от Дата обезличена года Номер обезличен -134, указанный земельный участок был предоставлен СНТ «Ударник-2» в коллективно-долевую собственность л.д. 17).

Указом Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» наименование вида собственности «коллективно-долевая собственность» было исключено из действующего законодательства.

Действующие в настоящее время Гражданский кодекс РФ от 1994 года, Земельный кодекс РФ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ также не предусматривают вид собственности «коллективно-долевая собственность».

Также установлено, что несмотря на исключение из действующего законодательства термина «коллективно-долевая собственность», Администрацией Адрес обезличен было вынесено новое Постановление от Дата обезличена года за Номер обезличен, согласно которому СНТ «Ударник-2» был предоставлен земельный участок общей площадью 6,9247 га, в том числе: в коллективно-долевую собственность- 6,7282 га, в бессрочное постоянное пользование - 0,1965 га. Часть ранее предоставленного земельного участка площадью 0,2275 изъята из коллективно-долевой собственности товарищества л.д. 18).

В 2005 году СНТ «Ударник-2» выдан Государственный акт на право собственности на землю Номер обезличенСар-64-48-02002267, согласно которому земельный участок площадью 6,7282 га предоставлен в коллективно-долевую собственность указанному товариществу л.д. 19-22).

В 2009 году Катаевой Т.В. были установлены границы участка Номер обезличен площадью 655 кв. м. с кадастровым номером 64:48:020212:72, ранее данный участок имел кадастровый номер 64:48:020212:4, что подтверждено межевым планом земельного участка, кадастровыми паспортами л.д. 24-27, 28-41).

СНТ «Ударник-2» не имеет возражений в передаче истцу в собственность безвозмездно земельного участка Номер обезличен, что подтверждается заключением правления Садоводческого (огороднического или дачного) некоммерческого объединения от Дата обезличена года л.д. 16), выпиской из протокола Номер обезличен от Дата обезличенаг. общего собрания членов СНТ «Ударник -2» л.д. 43).

В соответствии с п. 1.13 Устава СНТ «Ударник -2» член товарищества имеет право на получение для садоводства земельного участка в собственность.

В соответствии со ст. 3 Земельного ФИО6 РСФСР (действующего на момент предоставления земельного участка) в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). Собственниками земли выступают: государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ. Указом Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией Российской Федерации» вид права «коллективно-долевая собственность» исключен из действующего законодательства. Не предусмотрен данный вид права и Земельным Кодексом РФ.

В соответствии со ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации оборот земельный участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным ФИО6 Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не представляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что земельный участок Номер обезличен площадью 655 кв.м. не изъят из оборота в связи с нахождением на них объектов федеральной собственности, предусмотренных в п. 4 ст. 27 Земельного Кодекса Российской Федерации. Данный участок не ограничен в обороте и не находятся в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, либо свидетельствующих о невозможности предоставления истцу в собственность земельного участка, ответчиками не представлено, а судом не добыто в ходе судебного разбирательства.

С учетом представленных доказательств, суд не находит оснований, препятствующих признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, поскольку истцу было отказано в передаче в собственность земельного участка, а иной возможности на получение в собственность земельного участка истец не имеет.

На основании изложенного, и учитывая признание иска представителем СНТ «Ударник -2», суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Катаевой Т.В. право собственности на земельный участок Номер обезличен площадью 655 кв.м., с кадастровым номером 64:48:020212:72, расположенный в Садоводческом некоммерческом товариществе «Ударник - 2» по адресу: Адрес обезличен, Адрес обезличен, пос. Рейник.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней через данный суд после изготовления мотивированного решения.

Судья