Судебная практика

По иску Киракосяна *.*. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права на приватизацию жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Решение от 01 июля 2011 года № 2-1836/11. Краснодарский край.

01 июля 2011 года Армавирский городской суд

Краснодарского края в составе

председательствующего Лантух *.*.

при секретаре Тарасовой *.*. ,

с участием: представителя Киракосяна *.*. - Марченковой *.*. (дов. в реестре за «...» от «...»),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1836/11 по иску Киракосяна *.*. , действующего в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Киракосяна *.*. , «...», Киракосяна В.о., «...», Киракосян *.*. , «...», к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права на приватизацию жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истец, действующий от своего имени и в интересах несовершеннолетних детей, обратился в суд с иском к ответчику о признании за ними права собственности на жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры «...» в г. Армавире Краснодарского края, предоставленной по договору социального найма «...» от 30.03.2010 года, мотивируя тем, что реализовать своё право во внесудебном порядке не могут, ответчик уклоняется от исполнения обязанности, возложенной на него российским законодательством, полагая, что такого рода отказы нарушают их конституционные права и права, регламентированные Законом РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просил требование удовлетворить.

Представитель ответчика - Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации не представил письменного отзыва на исковое заявление, дважды уведомленный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки в суд не представил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил, что дает право суду, в порядке п. 4 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца - Марченкова *.*. в своих объяснениях не сообщила сведений о новых фактах по делу, в прениях поддержала доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, пояснив, что дополнительных доказательств и ходатайств не имеет, просила иск удовлетворить.

Третье лицо - *.*. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена, представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.



Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает, что основанием для возникновения жилищных прав и обязанностей могут являться действия (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 г. № 250-ФЗ) - жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным категориям граждан (в данном случае военнослужащих), признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации.

Как следует из объяснений представителя истцов и материалов дела Армавирская квартирно-эксплуатационная часть района (КЭЧ) в соответствии с приказом Министра обороны РФ «...» от 29.10.2009 года предоставила Киракосяну *.*. и членам его семьи на условиях договора социального найма квартиру «...» в г. Армавире Краснодарского края, заключив 30.03.2010 года соответствующий договор «...».

У нанимателей социального жилья, принадлежащего государственному жилищному фонду, в соответствии со статьей 2 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 г. № 4199-1, Федеральных законов от 11.08.1994 г. № 26-ФЗ, от 28.03.1998 г. № 50-ФЗ, от 15.05.2001 г. № 54-ФЗ, от 20.05.2002 г. № 55-ФЗ) возникает право приобрести такое жилое помещение в собственность на условиях, предусмотренных вышеназванным законом, иными нормативными актами Российской Федерации, при этом жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статьи 11 вышеназванного Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, а также государственными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В судебном заседании установлено, что квартира «...» в городе Армавире Краснодарского края находится в собственности Российской Федерации, и принадлежит на праве оперативного управления Армавирской квартирно-эксплуатационной части района.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что - Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Исходя из смысла названной нормы, следует, что от имени Российской Федерации полномочия собственника по распоряжению имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации,вправе осуществлять Министр обороны Российской Федерации.

Согласно статьи 7 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.



Желая реализовать свое право на приватизацию, истцы направили в адрес представителя собственника имущества - Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, заказную почтовую корреспонденцию, с заявлением о заключении с ними от имени Российской Федерации договора на бесплатную передачу в собственность спорной квартиры.

Как следует из письменного ответа руководителя Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 14.05.2010 года за исх. №12852, Министерство обороны РФ, в лице Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ не возражает против оформления установленным порядком в собственность истцов спорной квартиры в порядке приватизации при наличии договора социального найма, и всех документов, подтверждающих их право на приватизацию.

Довод ответчика - Министерства обороны РФ в лице Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ о возможности оформления в собственность истцов спорной квартиры в так называемом «установленном порядке», суд оценивает критически, поскольку, истцам не разъяснено - в какой административный орган они должны обратиться и с каким именно перечнем документов, для решения своего вопроса. Поэтому суд приходит к выводу, что представитель собственника имущества фактически уклонился от исполнения возложенной на него законом обязанности, а именно от заключения гражданско-правовой сделки.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции РФ - каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статьи 8 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 г. № 55-ФЗ) - Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

С момента обращения истцов с заявлениями о приватизации спорной квартиры прошло более года, однако, ни Армавирская квартирно-эксплуатационная часть района, владеющая квартирой на праве оперативного управления, ни представитель собственника имущества - Министерство обороны РФ, договор о передаче спорной квартиры в собственность истцов не заключили.

Так же, не представил письменного отзыва на исковое заявление истцов, привлеченный к участию в деле в качестве ответчика Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и это приводит суд к убеждению, что право истцов на приватизацию жилого помещения нарушены, а решения должностных лиц Министра обороны Российской Федерации в лице его Департамента имущественных отношений связанные с уклонением в передаче в собственность истцов спорного жилого помещения и бездействие Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации являются незаконными.

Как следует из статьи 11 Закона РФ № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что истцы ранее в приватизации жилых помещений не участвовали, поэтому их требования о признании за ними права на приватизацию жилого помещения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из ответа Верховного суда РФ на вопросы по жилищному законодательству за 2005-2008 годы - если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

До настоящего времени, Министром обороны Российской Федерации, наделенного в соответствии с действующим российским законодательством, соответствующими полномочиями, право семьи Киракосяна *.*. не реализовано, что, с учетом вышеприведенных оснований, предоставляет истцам право на приватизацию спорной квартиры в судебном порядке.

И как следует из пункта 5 разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 г. № 6) «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что исковые требования истцов обоснованны, законны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Удовлетворить исковые требования Киракосяна *.*. , действующего в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей Киракосяна *.*. , «...», Киракосяна *.*. , «...», Киракосян *.*. , «...».

Признать за Киракосяном *.*. и его несовершеннолетними детьми Киракосяном *.*. , «...», Киракосяном *.*. , «...», Киракосян *.*. , «...», право на приватизацию жилого помещения - квартиры «...» в городе Армавире Краснодарского края.

Признать в порядке приватизации за Киракосяном *.*. и его несовершеннолетними детьми Киракосяном *.*. , «...», Киракосяном *.*. , «...», Киракосян *.*. , «...», право собственности, по 1/4 доли за каждым, на жилое помещение - квартиру «...» в городе Армавире Краснодарского края.

Резолютивная часть решения объявлена участникам процесса 01.07.2011 года, мотивированное Решение изготовлено 04 июля 2011 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Армавирский городской суд в течение десяти дней со дня его изготовления в мотивированном виде.

Председательствующий подпись *.*. Лантух

Решение вступило в законную силу с 12.07.2011 года.