Судебная практика

По иску Мокроусова *.*. к ФГУ `Хостинская квартирно-эксплуатационная часть района` Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.. Решение от 22 июля 2011 года № . Краснодарский край.

22 июля 2011 года Хостинский районный суд г. Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Маслаковой *.*.

при секретаре Довлатяне *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хостинского районного суда гор.Сочи гражданское дело по иску Мокроусова *.*. к Федеральному государственному учреждению «Хостинская квартирно - эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Мокроусов *.*. обратился в суд с иском к ГУ «Хостинская квартирно - эксплуатационная часть района» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что он проживает в квартире <адрес> в гор.Сочи, которая была приобретена на средства Министерства обороны и предоставлена ему для проживания по договору социального найма. Однако он не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения в связи с тем, что у ответчика ГУ «Хостинская КЭЧ района» отсутствует зарегистрированное в установленном порядке право оперативного управления. Его обращение к командованию и руководству ГУ «Хостинская КЭЧ района» безрезультатно. Ранее он не участвовал в приватизации жилья, считает, что его право на получение бесплатно в собственность занимаемого им жилья на основании ст.7 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» нарушено по вине ответчика ГУ «Хостинская квартирно - эксплуатационная часть района».

В судебном заседании представитель Мокроусова *.*. Лопатинский *.*. иск поддержал в полном объеме,ссылаясь на то,что в настоящее время в спорной квартире зарегистрирован и проживает один Мокроусов *.*. К. вместе со своим несовершеннолетним ребенком Я. снялась с регистрационного учета в августа 2009 года и выехала на постоянное место жительства в гор.Волгодонск,а потому они не имеют право на участие в приватизации спорной квартире.

Представитель ГУ «Хостинская квартирно-эксплутационная часть

района» Семенов *.*. , он же представитель Департамента имущественных отношений МО РФ, в судебное заседание не явился,ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В предварительных судебных заседаниях 29.03.2011 года и 14.04.2011 года он не возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что в настоящее время передача регистрация права на занимаемые истцами квартиры по договорам приватизации невозможна по причине того, что документы,



подтверждающие возникновение права оперативного управления отсутствуют.

В настоящее время проводится работа по подготовке необходимых документов для регистрации права оперативного управления.

Представитель управления по вопросам семьи и детства администрации гор.Сочи Папазян *.*. против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что право пользования жилым помещением в соответствии с договором социального найма имеет несовершеннолетний Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в установленном порядке утратившим право пользования данным жилым помещением не признан, а, следовательно, удовлетворение исковых требований Мокроусова *.*. повлечет ущемление его права на участие в приватизации спорного жилого помещения.Орган опеки и попечительства не дает своего согласие на оформление договора приватизации жилого помещения,если жилое помещение было предоставлено по договору социального найма с учетом несовершеннолетнего,даже если он снят с регистрационного учета задолго до заключения договора приватизации.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю был своевременно извещен о дате и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом также своевременно извещен о дате и месте рассмотрения дела, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле, не настаивали на рассмотрении дела с участием представителей третьих лиц и суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ Определил рассмотреть дело в отсутствие представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Заслушав представителя истца Мокроусова *.*. Лопатинского *.*. , проверив материалы дела, суд находит требования Мокроусова *.*. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договора социального найма № от 02.03.2009 года, заключенного между Государственным учреждением Хостинская КЭЧ раойна 925 КЭО МО РФ и Мокроусову *.*. , истцу по делу и членам его семьи,в том числе малолетнему Я.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передано для проживания в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в Федеральной собственности, состоящее из 2-х комнат общей площадью 60,0 кв.м,в том числе жилой 32,4 кв.метра по адресу : гор.Сочи, <адрес>.

В судебном заседании установлено, что, в соответствии с выписками из реестра федерального имущества РФ и указанием заместителя министра имущественных отношений РФ ИП-08/14235 от 25.06.2008 г., занимаемая истцом и членами его семьи квартира закреплена на праве оперативного управления за ГУ «Хостинская КЭЧ района», однако регистрация права оперативного управления в настоящее время невозможна по причине отсутствия некоторой документации.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде, а для граждан Российской Федерации, забронированных занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.



В соответствии со ст. 11 закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фондав Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При наличии волеизъявления гражданина на приватизацию занимаемого жилого помещения, ему не может быть отказано в реализации этого права. На органах государственной власти лежит обязанность по созданию условий для реализации права граждан свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О приватизации жилого помещения», не подлежат приватизации только жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилого фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящейся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

По смыслу закона требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации“, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Таким образом, истец на законных основаниях обратился в суд с настоящим иском, так как в ином порядке разрешить данный спор не представляется возможным.

Вместе с тем, суд учитывает, что истец, согласно договора социального найма жилого помещения № от 02 марта 2009 года, вселился в предоставленное ему помещения на законных основаниях составом семьи 3 человека, в том числе право на вселение в соответствии с договором социального найма предоставлено и малолетнему Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому на момент вселения было ДД.ММ.ГГГГ лет. Квартира была предоставлена с учетом его интересов, что следует из договора социального найма жилого помещения. Действительно, в настоящее время в спорной квартире проживает, оплачивая коммунальные расходы, истец Мокроусов *.*.

Однако, несовершеннолетний Я. в установленном порядке утратившим право пользования спорным жилым помещением не признан, право на другое жилое помещение по договору социального найма либо на праве собственности у него не возникло, что подтверждается материалами дела и показаниями его матери К.,

данными в судебном заседании Волгодонского районного суда Ростовской области 10.06.2011 года по исполнению судебного поручения по допросу К.

В настоящее время несовершеннолетний Я. проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности его бабушки - матери К.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке ( ст.69 ЖК РФ).Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Лишь временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма ( ст.71 ЖК РФ).

Суд не может принять во внимание отказ К. в интересах несовершеннолетнего сына Я. от участия в приватизации спорной квартиры, так как в соответствии со ст.ст.28,37 ГК РФ отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями несовершеннолетних лишь при наличии разрешения органа опеки и попечительства. Несовершеннолетний Я. не по собственной инициативе, а по решению матери К., без согласия органа опеки и попечительства, выехал со спорного жилого помещения, а потому суд не может принять во внимание заявление представителя истца Лопатинского *.*. о том, что несовершеннолетний Я. снят с регистрационного учета по адресу : гор. Сочи, <адрес> 25.08.2009 года, поскольку сама по себе регистрация не влечет возникновение либо прекращение прав по договору социального найма жилого помещения, а носит лишь уведомительный характер, так как осуществлен в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.09.1994 года № 1-3628-18 совершение сделок с жилыми помещениями, на которые имеют права несовершеннолетние, проводится только с предварительного разрешения органов опеки и попечительства.

Тем самым, доказательствами, представленными суду истцом Мокроусовым *.*. , бесспорно подтверждается его право на приватизацию указанной квартиры, но с учетом интересов несовершеннолетнего Я., охраны прав несовершеннолетнего на получение жилого помещения в общую собственность. Отказ от участия в приватизации несовершеннолетнего Я. должен быть осуществлен в установленном порядке родителями несовершеннолетнего с согласия органа опеки и попечительства.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В иске Мокроусова *.*. к Федеральному государственному учреждению «Хостинская квартирно-эксплутационная часть района » Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней.

Судья *.*. Маслакова

На момент опубликования Решение не вступило в законную силу.