Судебная практика

Определение от 15 июня 2011 года . Определение от 15 июня 2011 года № . Архангельская область.

Октябрьский районный суд г. Архангельска в составе:

Председательствующего судьи Машутинской И.В.,

при секретаре Жаровой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ООО «Связькабельстрой-2» на Решение мирового судьи, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского округа г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Ш.Т.Б., Г.И.Ч, З.Н.В., Ч.Н.Н., Я.Е.Н. к ООО «Связькабельстрой-2» о взыскании излишне оплаченных сумм за отопление, о списании с лицевых счетов начисленной платы за корректировку, по которому постановлено:

«исковые требования Ш.Т.Б., Г.И.Ч, З.Н.В., Ч.Н.Н., Я.Е.Н. к Обществу с ограниченной ответственностью «Связькабельстрой-2» о взыскании излишне оплаченных сумм за отопление, наложении обязанности произвести перерасчет платы за отопление путем списания задолженности с лицевого счета.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Связькабельстрой-2» излишне оплаченные суммы за отопление в пользу Ш.Т.Б. 5672 рубля 03 копейки, в пользу Г.И.Ч 6375 рублей 59 копеек, в пользу З.Н.В. 6524 рубля 05 копеек, в пользу Ч.Н.Н. 6317 рублей 56 копеек, в пользу Я.Е.Н. 2937 рублей 57 копеек.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Связькабельстрой-2» списать со счета начисленную плату корректировки за теплоэнергию за 2008, 2009 года Ш.Т.Б. по лицевому счету № на сумму 21012 рублей 68 копеек.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Связькабельстрой-2» списать начисленную плату корректировки за теплоэнергию за 2008, 2009 года Г.И.Ч по лицевому счету № на сумму 23619 рублей 13 копеек.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Связькабельстрой-2» списать начисленную плату корректировки за теплоэнергию за 2008, 2009 года З.Н.В. по лицевому счету № на сумму 19002 рубля 66 копеек.

Обязать Общество с ограниченной ответственное «Связькабельстрой-2» списать начисленную плату корректировки за теплоэнергию за 2008, 2009 года Ч.Н.Н. по лицевому счету № на сумму 23404 рубля 15 копеек.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Связькабельстрой-2» списать начисленную плату корректировки за теплоэнергию за 2008, 2009 года Я.Е.Н. по лицевому счету № на сумму 12560 рублей 86 копеек.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственное «Связькабельстрой-2» в пользу Ш.Т.Б., Г.И.Ч, З.Н.В., Ч.Н.Н., Я.Е.Н. расходы на оплату у представителя по 2000 рублей каждому.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственной «Связькабельстрой-2» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 3748,53 рублей»,

Установил:

истцы обратились к мировому судье с иском к ООО «Связькабельстрой-2» о взыскании излишне оплаченных сумм за отопление за период с сентября 2008 года по май 2009 года в пользу Ш.Т.Б. - 5672,03 руб., в пользу Г.И.Ч-6375,59 руб., в пользу З.Н.В.- 6524,05 руб., в пользу Ч.Н.Н.-6317,56 руб., в пользу Я.Е.Н.- 2937,57 руб., о наложении обязанности списать с лицевого счета необоснованно начисленную плату корректировки за тепловую энергию за 2008 и 2009 года, в том числе со счета № Ш.Т.Б.- 21012,68 руб., со счета № Г.И.Ч - 23619,13 руб., со счета № З.Н.В.- 19002,66 руб., со счета № Ч.Н.Н.- 23404,15 руб., со счета № Я.Е.Н. - 12560,86 руб. В обоснование заявленных требований указали, что ответчиком начислена плата за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по завышенным тарифам. Кроме того, ответчиком произведена корректировка платы за отопление за 2008 год и 2009 год. Считают данные начисления незаконными и просят взыскать их в судебном порядке, сумму долга по лицевым счетам по корректировке платы за отопление просят списать с лицевого счета.

В суд первой инстанции истцы Ш.Т.Б., Г.И.Ч, Ч.Н.Н., Я.Е.Н. не явились, истец З.В.В., представитель истцов П.В.В. исковые требования и доводы в их обоснование поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика С.Е.А. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что управление многоквартирным домом осуществляют с мая 2008 года. Начисление платы за отопление производилось в соответствии с Решением Архангельского городского Совета депутатов от 29.11.2006 года № 286 и Решением Архангельского городского Совета депутатов от 21.04.2008 года № 629. Поскольку за летние месяцы 2008 года начисления не производились, с сентября 2008 года по май 2009 года при начислении платы за тепловую энергию был применен коэффициент 1,44. Указала также, что согласно п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, жилые дома, не оборудованные приборами учёта тепла, подлежат корректировке по отоплению. В связи с чем ссылка истцов на отсутствие в жилом доме прибора учёта тепла в подтверждение неправомерности ее проведения необоснованна.

Мировой судья Постановил вышеуказанное Решение.

С Решением мирового судьи не согласился ответчик. В апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на нарушение мировым судьей норм материального права, а также неправильное определение юридически значимых обстоятельств дела. Указывает, что корректировка платы за отопление представляет собой разницу количества фактически потребленной в многоквартирном доме в течение года тепловой энергии, приходящейся на жилое помещение, и общего размера платы за отопление за прошедший год по нормативам потребления тепловой энергии. Величина, полученная в результате корректировки размера платы за отопление, учитывается при начислении платы за коммунальные услуги и подлежит внесению потребителем. Считает, что начисление платежей за потребленную энергию в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует решению Архангельского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, обязывающему производить начисление платы за тепловую энергию в течение сезона.

Истцы Ш.Т.Б., Г.И.Ч, Ч.Н.Н., З.В.В., Я.Е.Н. в суд апелляционной инстанции не явились, представитель истцов П.В.В. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила Решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика С.Е.А. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала. Просила Решение мирового судьи отменить и принять новое Решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель МУ «ИРЦ» в судебное заседание не явился, представили письменное заявление о рассмотрении апелляционной жалобы без их участия.

Представитель ОАО «ТГК-2» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени судебного заседания, причин не явки суду не сообщил.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Установлено, что Ш.Т.Е. является собственником <адрес> в <адрес> (договор приватизации от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно поквартирной карточки в квартире зарегистрированы М.Д.В., М.О.В.

Г.И.Ч является собственником <адрес> (свидетельство о праве собственности от 03.10. 2001, л.д. 29). Согласно поквартирной карточки в квартире зарегистрированы Г.Е.А., Г.А.А.

Собственниками <адрес> являются в равных долях З.Н.В., З.К.А., Т.Д.В. и несовершеннолетний Т.Е.Д. (свидетельства о праве собственности от 31.03. 2006 г.

Ч.Н.Н. является собственником <адрес> (свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ Согласно поквартирной карточки в квартире зарегистрированы Ч.О.Ю., Ч.Н.Н., Ч.А.А.

Собственниками <адрес> являются в равных долях Я.Е.Н., Я.С.С. (свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ В квартире зарегистрирован также Я.Д.С.

Собственниками жилых помещений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ избран способ управления многоквартирным домом управляющей компанией ООО «Связьакабельстрой-2», которая приступила к управлению домом с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией договора Управления многоквартирным домом, копией протокола Собрания.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ (в ред. ФЗ от 27.07.2010 № 237-ФЗ).

В соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ в редакции Федеральных законов от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ ранее нормативы потребления утверждались органами местного самоуправления.

В многоквартирном доме в спорный период отсутствовал коллективный общедомовой прибор учета потребления тепловой энергии, что не оспаривается сторонами.

Согласно п. 2 решения Архангельского городского совета депутатов от 29 ноября 2006 года № 286 право выбора норматива потребления коммунальных услуг по отоплению (в течение отопительного сезона или среднегодовой) предоставляется исполнителю коммунальных услуг, осуществляющему расчеты с ресурсоснабжающими организациями за предоставленные коммунальные услуги по отоплению многоквартирного дома.

Решением Архангельского городского Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён норматив потребления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.

Пунктом 1.2 распоряжения Главы муниципального образования «Город Архангельск» от 14.09.2007 № 1038р «О начале отопительного сезона 2007-2008 г.» установлено начало отопительного сезона в жилищном фонде г. Архангельска с 18.09.2007. Распоряжением Мэра г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об окончании отопительного сезона в г. Архангельске», в связи с наступлением положительных температур наружного воздуха и в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, отопительный сезон 2007-2008 закончился ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Решением Архангельского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № для начисления оплаты за отопление в период отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ МУП «Жилкомсервис» применялся норматив потребления коммунальных услуг по отоплению в течение отопительного сезона. Норматив потребления составлял 0,0337 г/кал, за 1 кв.м., в тоже время среднегодовой норматив потребления составлял 0,0227 г/кал, за 1 кв.м.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тариф за 1 кв. м. составлял 25, 99 руб. (794,91 руб. - тариф х 0,0327 г/кал. - норматив). При применении для начисления платы за отопление среднегодового тарифа, плата за отопление составляла 18,04 руб. (794,91 руб. - тариф х 0,0227).

В связи с увеличением с ДД.ММ.ГГГГ тарифа за 1 г/кал, с 794,91 руб. до 901,76 руб., тариф за 1 кв. м. составил 29,49 руб. (901,76 руб. х 0,0327 г/кал.). При применении среднегодового тарифа тариф отопления за 1 кв. м. составлял бы 20,47 руб. (901,76 руб. х 0,0227 г/кал.).

Таким образом, поскольку плата начислялась в соответствии с вышеуказанным Решением Архангельского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № за отопительный сезон, мировым судьей верно установлено, что месяцы июнь, июль, август 2008 года уже были истцами оплачены в отопительном сезоне 2007-2008 года.

В соответствии с Решением Архангельского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № для начисления оплаты за отопление стал применяться среднегодовой норматив потребления коммунальных услуг по отоплению в зависимости от типа домов. Для пятиэтажных кирпичных домов, в котором проживают истцы, норматив потребления составил 0,0204 г./кал. за квадратный метр общей площади жилы помещений.

В соответствии с п. 4 указанного решения оно распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в силу ст. 6 ЖК РФ срок начала действия нового порядка начисления за отопление (среднегодовой норматив потребления) должен применяться только с нового отопительного сезона 2008-2009 года, поскольку фактически услуги истцом уже оплачивались истцами по ранее установленным нормативам потребления за отопительный сезон.

В связи с чем, ссылка ответчика в обоснование правомерности применения с сентября 2008 года по май 2009 года коэффициента 1,44 при начислении платы за тепловую энергию, на приведенные положения п. 4 решения Архангельского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № в установленных судом обстоятельствах дела не может быть признана обоснованной.

Постановлением Департамента по тарифам и ценам Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ г. №-э/2 с ДД.ММ.ГГГГ для населения г. Архангельска установлен тариф на тепловую энергию в размере 901,76 руб./Гкал, Постановлением Департамента по тарифам и ценам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-э/5 установлен тариф на тепловую энергию в размере 1136, 22 руб. с ДД.ММ.ГГГГ.

В случае отсутствия приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном п. 15 и п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в данном случае в соответствии с пп. l п. l приложения № Правил по формуле: S х N х Т (где S - общая площадь помещения (кв.м.); N - норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв.м); Т - тариф на тепловую энергию (руб./Гкал).

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячный размер оплаты за отопление за 1 кв. м. должен был составлять 18,40 руб. (0,0204 г/кал х 901, 76 руб.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 23.18 руб. (0,0204 г/кал, х 1136,22 руб.).

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ в период с сентября 2008 года по апрель 2009 года выставлялась сумма к оплате за отопление из расчета 26,5 руб. за 1 кв. м., за май 2009 г.- 33,39 руб. за 1 кв.м., что подтверждается копиями квитанций.

Кроме того, в сентябре 2008 года дома по Наб. Сев. Двины в г. Архангельске были подключены к отоплению ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем взимание платы за отопление за первые 18 дней сентября 2008 года также является неправомерным.

Таким образом, разрешая спор и удовлетворяя требования истцов о взыскании излишне оплаченных сумм, мировой судья пришел к выводу о наличии переплаты за тепловую энергию со стороны истцов за период с сентября 2008 года по ДД.ММ.ГГГГ. Размер излишне оплаченных истцами сумм определен мировым судьей на основании подготовленного истцом расчета, не оспаривается ответчиком.

С данными выводами суд апелляционной инстанции согласен, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства, установленных судом обстоятельствах и исследованных материалах дела.

В силу ч 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника жилого помещения включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) - ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 раздела 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», их действие распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Управляющая компания ООО «Связькабельстрой-2» произвела корректировку размера платы за отопление за 2008 и 2009 год и выставила счета для оплаты. Основание - п. 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», в соответствии с которым при отсутствии коллективных приборов учета исполнитель производит один раз в год корректировку размера оплаты за отопление (по формуле).

Из анализа статей 154, 157 Жилищного кодекса РФ во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» корректировка означает необходимость перерасчета размера платы за прошедший период без учета нормативов потребления, установленных органами местного самоуправления. Плата за коммунальные услуги устанавливается на очередной финансовый год и подлежит ежегодной корректировке в сторону увеличения или в сторону уменьшения. Однако, размер платы за коммунальные услуги в любом случае рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по установленным тарифам.

Согласно Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 306, срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее трех лет и в течение этого периода нормативы потребления пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных данными Правилами (п. 16). Основанием для изменения нормативов потребления коммунальных услуг является изменение конструктивных и технических параметров, степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, климатических условий, при которых объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме или в жилом доме изменяется более чем на 5% (п. 13).

Изменение нормативов, т.е. дифференцированный подход к нормативам различных типов домов, был утвержден Архангельским городским собранием депутатов Решением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Тариф за 2007 год составил 794 рубля 91 копейка; за 2008 год - 901 рубль 76 копеек, за 2009 год - 1362 рубля 20 копеек, за 2010 год - 1342 рубля 23 копейки.

Таким образом, с 2007 года до 2010 год тариф за 1 г/кал увеличился на 547 рублей 32 копейки. Из чего следует, что корректировка тарифов за 1 г/кал, проводится ежегодно ресурсоснабжающей организацией (ОАО «ТГК-2»).

В данном случае тепловой ресурс приобретался у ресурсоснабжающей организации управляющей компанией, как исполнителем, не в целях перепродажи, а для предоставления коммунальной услуги.

Фактическим потребителем коммунальных услуг является население, поэтому размер платы согласно ст. 157 (ч.1, 2) Жилищного кодекса РФ рассчитывается, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ, с применением тарифа, установленного для населения, как это предусмотрено абзацем 2 п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Условие договора о приобретении коммунальных ресурсов заключаемого с ресурсосберегающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должно противоречить данным Правилам и иным нормативно-правовым актам РФ (п. 8). Поэтому вопрос о методе определения количества потребленной энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных соответствующими органами нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, установленным в соответствии с законодательством РФ и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами (п. 15).

Таким образом, мировой судья, руководствуясь совокупностью вышеназванных правовых норм, дал исчерпывающую оценку доводам сторон и пришел к обоснованному выводу о том, что корректировка по плате за отоплению управляющей организацией произведена неправомерно, в связи с чем требования истцов подлежат удовлетворению. Размер начисленной платы корректировки за теплоэнергию, подлежащей списанию, ответчиком не оспаривался.

Каких-либо новых доводов, которые не были рассмотрены мировым судьей, и которые могли бы служить основанием к отмене обжалованного решения, в апелляционной жалобе не содержится.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что мировым судьей, при разрешении возникшего спора, верно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений или неправильного применения норм процессуального законодательства, проверены все доводы сторон и дана надлежащая оценка представленным доказательствам. В связи с чем, оснований для отмены постановленного мировым судьей решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

Определил:

Решение мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского округа г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ по иску Ш.Т.Б., Г.И.Ч, З.Н.В., Ч.Н.Н., Я.Е.Н. к ООО «Связькабельстрой-2» о взыскании излишне оплаченных сумм за отопление, о списании с лицевых счетов начисленной платы за корректировку - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО «Связькабельстрой-2» - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий И.В. Машутинская