Судебная практика

Постановление от 12 мая 2010 года . Постановление от 12 мая 2010 года № . Астраханская область.

Кировский районный суда г. Астрахани в составе

Председательствующего судьи Сенченко Н.В.,

при секретаре Беляевой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал об административном правонарушении в отношении Полумордвинова О.А., <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

Установил:

Полумордвинов О.А., являясь министром строительства и дорожного хозяйства Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ в помещении Министерства строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, расположенного по адресу: <адрес>, не выполнил в установленный срок до 15 мая 2011г. предписание УГИБДД УВД по Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ об организации мероприятий нанесение, восстановление горизонтальной дорожной разметки в соответствии с «Дислокацией дорожных знаков и схем горизонтальной разметки автомобильных дорог общего пользования Астраханской области» и требованиям ГОСТ 52289-2004 и ГОСТ Р 51256-99 на автодорогах регионального значения.

В судебном заседании представитель Полумордвинова О.А.- Маркелов В.М. наличие нарушений не признал, суду пояснил, что бюджетом Астраханской области на текущее содержание автомобильных дорог выделено 9,6% от предусмотренных средств. Полумордвинов О.А. в рамках своих полномочий неоднократно обращался в Правительство Астраханской области и Думы Астраханской области о необходимости увеличения бюджетных ассигнований, однако до настоящего момента финансирование не увеличено. Полагает, что в действиях Порлумордвинова О.А. отсутствуют признаки административного правонарушения.

Как видно из материалов дела 16 марта 2011г. государственным инспектором отделения ДИиОД УГИБДД УВД по Астраханской области ФИО5 в присутствии свидетелей составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения о том, что на участке дороги <адрес> на всем протяжении дороги на км. 12+ 500 - 32+600 отсутствует горизонтальная разметка, что не отвечает требованиям п. 4.2.1 ГОСТ Р 50597-93.

20 мая 2011г. государственным инспектором отделения ДИиОД УГИБДД УВД по Астраханской области ФИО5 вновь в присутствии свидетелей составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения согласно которому на участке дороги <адрес> на всем протяжении дороги на км. 12+ 500 - 32+600 отсутствует горизонтальная разметка, что не отвечает требованиям п. 4.2.1 ГОСТ Р 50597-93;

-на км. 20+465; 20+496; 22+332; 24+434; 28+299 отсутствуют дорожные знаки 5.16 «Место остановки автобуса», что не отвечает требованиям п.5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004, п.4.1.1 ГОСТ Р 50597-93; на км. 25+506, 26+170 повреждены дорожные знаки 1.11.1 «Опасный поворот», что не отвечает требованиям п. 5.1.2 ГОСТ Р 52289-2004, п.4.1.2 ГОСТ Р 50597-93,

-на км. 18+151; 19+059;20+289;20+310;21+198 конструкция сигнальных столбов не отвечает требованиям ГОСТ Р 50970

30 марта 2011г. министру строительства и дорожного хозяйства Астраханской области Полумордвинову О.А было вынесено предписание по устранению указанных нарушений требований ГОСТов в срок до 15 мая 2011г., указанных в п.1 и в срок до 31 мая, указанных в пункте 2.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения“ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно пункту 4.2. 1-4.26 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 “ Разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует выполнять по ГОСТ 13508 и наносить в соответствии утвержденными схемами.

Согласно пункту 6.2 государственного стандарта РФ Р 52289-2004 Горизонтальная разметка- линии, надписи, стрелы и другие обозначения горизонтальной разметки наносят на усовершенствованное дорожное покрытие, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом, в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств, и применяют для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях (осевая линия) на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях, на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой

25.05.2011г. в ходе проведения контрольной проверки установлено, что предписание от 30 марта 2011 года в полном объеме не исполнено, работы по нанесению или восстановлению разметки на автомобильной дороге регионального значения «<адрес>» в соответствии с «Дислокацией дорожных знаков и схемы горизонтальной разметки автомобильных дорог общего пользования Астраханской области» не выполнены.

П.6.1 Приказа МВД РФ N 410 от 08 июня 1999 года на службу дорожной инспекции и организации движения ГИБДД МВД РФ возложены обязанности обеспечивать государственный контроль и надзор за соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми в том числе устанавливаются требования к ремонту и эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и дорожных сооружений.

Следовательно, суд приходит к выводу о законности предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор в области безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Из представленного административного материала следует, что Полумордвинов О.А. после вынесения предписания уполномоченного лица- главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Астраханской области ФИО6 и его получения 31 марта 2011г., намерено не исполнил содержащиеся в нем требования по организации мероприятий по нанесению или восстановлению старой разметки не выполнены.

Представленные им к объяснению письменные сведения касаются переписки между Министерством строительства и дорожного хозяйства Астраханской области и Правительства Астраханской области, Думы Астраханской области о недостаточном финансировании содержания автомобильных дорог в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., каких-либо реальных мер по устранению предписания не принято.

При этом закон не ставит факт не исполнения предписания в зависимость от отсутствия либо наличия финансовых средств.

Суд признает неисполнение предписания от 30 марта 2011г. в части, касающегося п.1, так как срок для устранения нарушений, указанных в п.2 был предоставлен до 31 мая 2011г., в то время как контрольная проверка была осуществлена 25 мая 2011г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Постановил:

Полумордвинова О.А.- министра строительства и дорожного хозяйства Астраханской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в части невыполнения п.1 предписания, и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Сумму штрафа оплатить с перечислением ее по следующим реквизитам: Р/сч.40101810400000010009 ИНН 3015032610 БИК 041203001 Код дохода 18811630000010000140 OKATO 12401000000 (получатель ОР ДПС ОР УВД по Астраханской области)

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток.

Судья: : Н.В. Сенченко