Судебная практика

Решение от 12 мая 2010 года № 2-2850/2011. Решение от 12 мая 2010 года № 2-2850/2011. Астраханская область.

Кировский районный суд города Астрахани в составе: председательствующего судьи Хохлачевой О.Н., при секретаре Мартыновой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Багровой С.А. к Министерству Обороны Российской Федерации, с привлечением третьих лиц ФГУ «Астраханская КЭЧ района» Министерства Обороны Российской Федерации, Багрова И.А., Багровой О.А. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

Установил:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав в заявлении, что ей на основании списка распределения жилого помещения была предоставлена квартира № в доме № корпус №, по ул. <адрес> г. Астрахани на состав семьи три человека: ей и ее детям Багровой О.А., Багрову И.А.. ДД.ММ.ГГГГ между начальником ФГУ «Астраханская КЭЧ района» Министерства обороны России и Багровой С.А. был заключен договор социального найма жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ истица с детьми постоянно зарегистрированы и проживают по вышеуказанному адресу. Истица в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ обратился к собственнику с заявлением о передаче данного жилого помещения ему в собственность в порядке приватизации. Багрова О.А., Багров И.А. от участия в приватизации отказались. Однако до настоящего времени спорное жилое помещение ей в собственность не передано, несмотря на отсутствие возражений со стороны собственника. В связи с чем истица просит суд признать за ней право собственности на спорную квартиру в целом.

Представитель истца Дорошенко М.Н. в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем основаниям. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Истица Багрова С.А. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в соответствии с которым просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица Багрова О.А., Багров И.А., будучи извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились. Представили суду заявления, в соответствии с которыми просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования Багровой С.А. признали, просили иск удовлетворить.

Представитель третьего лица ФГУ «Астраханская КЭЧ района» Министерства обороны России Сёмин С.К., действующий по доверенности, исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Представитель ответчика Министерства Обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть спор по существу заявленных требований в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что Багровой С.А. на основании списка распределения жилого помещения была предоставлена квартира № в доме № корп. № по ул. <адрес> г. Астрахани на состав семьи три человека: Багровой С.А. и ее детям Багровой О.А., Багрову И.А... С ДД.ММ.ГГГГ Багрова С.А., с ДД.ММ.ГГГГ - Багрова О.А., с ДД.ММ.ГГГГ - Багров И.А. постоянно зарегистрированы и проживают по вышеуказанному адресу. Данное помещение является собственностью Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что подполковник медицинской службы Багрова С.А. состояла в должности начальника туберкулезного отделения войсковой части № № в связи с организационно-штатными мероприятиями, была досрочно уволена с военной службы с зачислением в запас, направлена на воинский учет в военный комиссариат г. Астрахани, что подтверждается выпиской из приказа Командующего ракетными войсками стратегического назначения № № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалы дела.

Судом установлено, что Астраханская КЭЧ района, действуя на основании Закона РФ от 29.12.2004 года № 188-ФЗ, Приказа Министерства Обороны от 2000 г. № 80, решения Министерства обороны от 21.03.2005 года, Положения Астраханской КЭЧ района, заключила с Багровой С.А. договор найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истцу и членам его семьи было предоставлено по договору найма жилое помещение, находящееся в государственной собственности состоящее из двух комнат в квартире общей площадью с холодными помещениями 67,7 кв.м., общей площадью 63,5 кв.м., в том числе жилой 34,4 кв.м. по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. <адрес>, дом № корп. №, квартира №.

Багровой С.А. в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о приватизации вышеуказанной квартиры, однако, документы о передаче квартиры в собственность до настоящего времени не оформляются.

Между тем, исходя из пояснений представителя ответчика Семина С.К. в настоящее время ФГУ «Астраханская КЭЧ района» Министерства обороны РФ не имеет возможности заключить с истцом договор передачи, поскольку документы, подтверждающие право оперативного управления жилым фондом, находятся на регистрации в Управлении Росреестра по Астраханской области

Однако суд считает, что данные обстоятельства не могут являться основанием для отказа истцу в реализации его права на участие в приватизации. Ограничение прав нанимателей жилого помещения на приватизацию занимаемого ими на законных основаниях жилого помещения по причине, указанной выше не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией РФ целей, поэтому является недопустимым.

В соответствии с Преамбулой ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», данный закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Согласно ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст. 4 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения. за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 года № 8, исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Статьей 7 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Членами семьи истца - Багровой О.А., Багровым И.А. дано нотариальное согласие на приватизацию спорной квартиры на имя Багровой С.А. без их участия и включение в договор о передаче квартиры в собственность.

Таким образом, они добровольно выразили свое отношение к участию в приватизации квартиры, отказавшись от нее.

С учетом изложенного выше, оснований для отказа в передаче истице квартиры в собственность в порядке приватизации не имеется, поскольку данное жилое помещение находится в государственной собственности, не является аварийным, ранее истица участия в приватизации не принимала, ее требования следует признать обоснованными и удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Багровой С.А. право собственности в целом на квартиру № в доме № корпус № по ул. <адрес> г. Астрахани, общей площадью 63,5 кв.м., жилой площадью 34,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Астраханский Областной суд в течение 10 дней.

Судья: О.Н.Хохлачева