Судебная практика

Определение от 28 июля 2011 года . Определение от 28 июля 2011 года № . Белгородская область.

Красненский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Толмачёва Ю.Н., при секретаре судебного заседания Титовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красненского района к администрации Лесноуколовского сельского поселения о понуждении к совершению действий,

Установил:

Автодороги местного значения Лесноуколовского сельского поселения не имеют утвержденной дислокации дорожных знаков и разметки.

Дело инициировано иском прокурора Красненского района, который указал, что отсутствие дорожных знаков и разметки нарушает ряд норм законодательства и создает возможность неисполнения участниками дорожного движения требований уже установленных знаков и разметки, исключает возможность установки новых знаков и формально препятствует привлечению лиц к административной ответственности по ряду статей гл.12 КоАП РФ. Просил суд признать бездействие администрации Лесноуколовского сельского поселения незаконным и обязать ответчика предусмотреть в бюджете поселения на 2012 год необходимые денежные средства, за счет которых разработать и утвердить дислокацию дорожных знаков и разметки до 01.04.2012 года.

В судебном заседании от прокурора поступило заявление об отказе от иска и прекращении производства по гражданскому делу, в связи с тем, что администрацией сельского поселения уже приняты меры по заключению договоров на создание дислокации дорожных знаков и разметки на дорогах местного пользования сельского поселения (заявление прокурора приобщено к материалам дела).

Помощник прокурора Акиева О.Р. пояснила, что из объяснений представителя администрации поселения и свидетеля Ушакова А.И., а также представленных им документов усматривается, что обследование дорог местного значения на территории поселения проведено, договор на разработку дислокации находится на стадии согласования и администрацией поселения уже подписан.

Представитель сельского поселения, глава администрации Бессмельцева Л.Т. подтвердила, что меры по изготовлению дислокации знаков и разметки на дорогах местного значения администрацией поселения приняты. В бюджете на 2011 год средства на это заложены не были, и принятие бюджета не входит в компетенцию администрации, поэтому изыскать свои средства на эти мероприятия администрация поселения не в состоянии. В начале июля 2011 года было подано прошение в администрацию района о выделении средств. После этого - 7 июля, представитель областного управления дорог приезжал на территорию поселения и вместе с представителем районной администрации (районного совета безопасности) и лично с нею осуществлены мероприятия по измерению дорог и исчислению суммы, необходимой на дислокацию. Текст договора, подготовленный подрядчиком, прошел правовую экспертизу в районной администрации, так как оплату будет производить район. Она данный договор уже подписала. Осталось направить его подрядчику для подписания и исполнения (договор суду представлен, его копия приобщена к материалам дела).

По смыслу ст.39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска. Суд принимает такой отказ, если это не противоречит закону и не нарушает прав, и законных интересов других лиц.

Суд, заслушав доводы сторон, показания свидетеля Ушакова, исследовав материалы гражданского дела, считает, что имеются достаточные основания для принятия отказа прокурора от иска.

Из представленных в судебном заседании доказательств, следует, что администрацией сельского поселения не допущено бездействия по вопросу изготовления и принятия дислокации дорожных знаков и разметки на дорогах местного значения поселения.

Заместитель главы администрации Красненского района, он же глава совета безопасности района, Ушаков А.И. показал, что в районе утверждена и действует программа, в рамках которой исполняются комплексные мероприятия по профилактике правонарушений, борьбе с преступностью и обеспечению безопасности дорожного движения на территории Красненского района на 2011-2012 годы. По этой программе предусмотрена разработка дислокаций дорожных знаков и разметки на дорогах местного значения на территории всех сельских поселений. Финансирование этих вопросов на себя взяла районная администрация. Срок действия программы не истек. Уже сейчас приняты меры по её исполнению в этой части. Так, областным управлением дорог направлялись представители, которые совместно с главами поселений и представителем совета безопасности осуществили объезды и замеры всех дорог местного значения на территории всех существующих в районе поселений. В настоящее время подготовлены проекты договоров на изготовлении дислокаций по всем поселениям. 21.07.2011 года они поступили ему на электронную почту для правовой экспертизы и согласования. Сейчас договор передан в администрацию поселения и главой поселения подписан. Планируется завершить эту работу в течение ближайших 3-х месяцев.

Соответствующее электронное письмо и проект договора на изготовление дислокации суду представлены.

Таким образом, принятие судом отказа прокурора от иска не противоречит закону, не нарушает права, как сторон, так и неопределенного круга лиц, в чьих интересах требования были заявлены.

Согласно ст. 220 ГПК РФ, производство по делу прекращается в случае отказа истца от иска. Истцу разъяснены и понятны последствия принятия его отказа от заявленных требований, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

Определил:

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Красненского района к администрации Лесноуколовского сельского поселения о понуждении к совершению действий, в связи с отказом от иска - прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы (представления) через Красненский районный суд в течение 10 дней с момента его провозглашения.

Судья Ю.Н.Толмачёв