Судебная практика

Решение от 26 июля 2011 года . Решение от 26 июля 2011 года № . Белгородская область.

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Чавкина А.А., при секретаре судебного заседания Ковалевич О.С., с участием истца Стрельниковой Е.А., представителя истца Маркова И.Е., представителя ответчика Руденко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрельниковой Е.А. к филиалу ОАО » Межрегиональная распределительная сетевая Компания Центра» - «Белгородэнерго» об обязании ответчика приобрести у истицы в собственность земельный участок с расположенным на нем жилым домом с хозяйственными постройками по договору купли-продажи,

Установил:

Стрельникова Е.А., на основании договора дарения от 28.11.2003 года, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 25.12.2003 года, является собственником жилого дома, расположенного по адресу Белгородская область, Яковлевский район, с.Кривцово, ул.Юбилейная д.2.

На основании указанного договора дарения и свидетельства о государственной регистрации права от 13.05.2010 года, Стрельникова является также собственником земельного участка, площадью 3561 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по вышеуказанному адресу.

Жилой дом построен в 1932 году, реконструкция жилого дома произведена в 1960 году.

С 1973 году жилой дом принадлежал Лыкову И.Е., с 2003 года Стрельниковой Е.А..

ОАО » Межрегиональная распределительная сетевая Компания Центра» - «Белгородэнерго»( далее ОАО «МРСК Центра»-«Белгородэнерго») является собственником воздушной линии электропередачи 110 кВ « Белгород-Ржава» от подстанции 330/110/35/6 кВ « Белгород» до подстанции 110 кВ »Ржава» и собственником воздушной линии электропередачи 10 кВ № 6 от ПС 35/10 Гостищево. ВЛ 110кВ введена в эксплуатацию в 1968 году. ВЛ 10кВ введена в эксплуатацию в 1964 году.

Воздушная линия электропередачи ВЛ 110 кВ, с металлической опорой, расположена на расстоянии 15 м от жилого дома истицы, на расстоянии 8 м от летней кухни, на расстоянии 2 м от пристройки сарая. Воздушная линия электропередачи 10 кВ проходит через земельный участок истицы. Воздушные линии электропередач обслуживаются ОАО «МРСК Центра»-«Белгородэнерго».

Стрельникова считает, что нахождение в непосредственной близости от ее жилого дома металлической опоры воздушной линии электропередачи создает опасность для ее жизни и здоровья, т.к. фундамент опоры разрушается, происходит коррозия металлической конструкции опоры, возможно ее обрушение. В соответствии с СанПиН определяется предельно допустимые уровни(ПДУ) электрического поля и устанавливаются санитарно- защитные зоны для защиты населения от воздействия электрического поля. Охранная и санитарно-защитные зоны отсутствуют. Проживание в зоне повышенного ПДУ воздействия электрического поля неблагоприятно отражается на самочувствие истицы. Ограничивается право Стрельниковой на пользование и распоряжение своим имуществом, т.к. она не может произвести строительство пристройки, посадить зеленые насаждения, без согласия ОАО «МРСК Центра»-«Белгородэнерго».

Дело инициировано иском Стрельниковой Е.А. к филиалу ОАО » Межрегиональная распределительная сетевая Компания Центра» - «Белгородэнерго» об обязании ответчика взять в аренду принадлежащий истицы земельный участок, согласно действующих расценок на право аренды или обязании ответчика приобрести у истицы в собственность земельный участок с расположенными на нем жилым домом с хозяйственными постройками по договору купли-продажи.

В судебном заседании истица Стрельникова отказалась от части исковых требований, в части обязании ответчика взять в аренду принадлежащий истицы земельный участок, согласно действующих расценок на право аренды.

Определением Яковлевского районного суда от 26.07.2011 года судом принят отказ истицы от части указанных исковых требований и в этой части производство по делу прекращено.

В обосновании письменных возражений ответчик ОАО « МРСК Центра» »-«Белгородэнерго» сослался на то, что действительно ОАО « МРСК Центра» »-«Белгородэнерго» является собственником воздушной линии электропередачи 110 кВ « Белгород-Ржава» от подстанции 330/110/35/6 кВ « Белгород» до подстанции 110 кВ »Ржава» и собственником воздушной линии электропередачи 10 кВ № 6 от ПС 35/10 Гостищево. ВЛ 110кВ введена в эксплуатацию в 1968 году. ВЛ 10кВ введена в эксплуатацию в 1964 году. Основанием приобретения Стрельниковой права собственности на жилой дом и земельной участок, явился договор дарения от 28.11.2003 года. При заключении договора дарения истица видела, что принимаемый в дар жилой дом находится на земельном участке, через который проходят линии электропередачи. Однако, правом, об отказе одаряемого принять в дар имущество, в соответствии с требованием ст.573 ГК РФ, не воспользовалась. При оформлении земельного участка в собственность, Стрельникова была согласна с существующими ограничениями/обременениями. Доводы стороны истца опровергнуты представленными стороной ответчика доказательствами: Отчетом о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе от 20.07.2010 года « Проведение обследования технического состояния и фундаментов металлической опоры № 143 ВЛ 110 кВ Беломестное-Прохоровка, Белгород-Сажное филиала ОАО» МРСК Центра»-«Белгородэнерго», Протоколом измерений уровней физических факторов неионизирующей природы № 872 от 15.07.2010 года, утвержденного главным врачом ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области «. Действующим законодательством не предусмотрено изъятие земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, находящихся под воздушными линиями электропередачи.

В судебном заседании истица Стрельникова Е.А., представитель истца Марков И.Е. поддержали исковые требования и пояснили те же обстоятельства, которые указаны в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Руденко В.В. не признала исковые требования и пояснила те же обстоятельства, которые указаны в возражениях на исковые требования.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения, исследовав доказательства по делу, суд полностью отказывает в удовлетворении исковых требований Стрельниковой Е.А.

Факт принадлежности на праве собственности Стрельниковой жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу Белгородская область, Яковлевский район, с.Кривцово, ул.Юбилейная д.2 подтвержден документально свидетельством о государственной регистрации права от 13.05.2010 года, свидетельством о государственной регистрации права от 25.12.2003 года, выпиской из ЕГРП от 11.03.2011 года ( л.д.10,11,41).

Исходя из выписки из ЕГРП на земельный участок, площадью 3561 кв.м., расположенный по адресу с.Кривцово ул.Юбилейная д.2, принадлежащий Стрельниковой Е.А., установлены ограничения/обременения - на площади 2347 кв.м. охранная зона - ЛЭП 110 кВт.(л.д.11).

Из справки администрации Кривцовского сельского поселения от 29.07.2010 года следует, что жилой дом по адресу с.Кривцово ул.Юбилейная д.2 построен в 1932 году, реконструкция домовладения выполнена в 1960 году, с 1973 года жилой дом с хозяйственными постройками стал принадлежать Лыкову И.Е.( л.д.12).

Факт нахождения в собственности и обслуживании ОАО «МРСК Центра»-«Белгородэнерго» воздушной линии электропередачи 110 кВ « Белгород-Ржава» от подстанции 330/110/35/6 кВ « Белгород» до подстанции 110 кВ »Ржава» и воздушной линии электропередачи 10 кВ № 6 от ПС 35/10 Гостищево. ВЛ 110кВ подтвержден документально инвентарными карточками объекта основных средств( л.д.83-86).

Из вышеуказанных документов следует, что воздушные линии электропередач построены и функционировали соответственно с 1964 года и 1968 года, а жилой дом с хозяйственными постройками принадлежали Лыкову И.Е. с 1973 года. То есть, приобретение объектов недвижимости( жилого дома и земельного участка) происходило после ввода в эксплуатацию ВЛ, в существующей охранной зоне ВЛ. Первоначальный собственник жилого дома и земельного участка Лыков И.Е. знал об ограничении/обременении земельного участка - охранной зоне и с данными условиями ограничения/обременения подарил указанные жилой дом и земельный участок Стрельниковой Е.А. Истица, при оформлении вышеуказанного земельного участка в собственность(13.05.2010 года) знала и была согласна с тем, что установлены ограничения/обременения - на площади 2347 кв.м. охранная зона - ЛЭП 110 кВт.

На основании ст.83 ЗК РСФСР, зоны с особыми условиями использования земель устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Земельные участки, на которых устанавливаются указанные зоны, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

На основании ст.89 ЗК РФ, для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К возникшим правоотношениям не применимы положения Постановления СМ РСФСР от 05.06.1961 года № 696, Постановления СМ СССР от 15.12.1961 года № 1131, Постановления Правительства РФ от 07.05.2003 года № 262, на которые ссылается сторона истца.

В постановлении СМ РСФСР от 05.06.1961 года № 696 « О дополнительной передаче некоторых вопросов хозяйственного и культурного строительства на Решение Министерств и Ведомств РСФСР, Совета Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов, Московского и Ленинградского горисполкомов», в Постановлении СМ СССР от 15.12.1961 года № 1131 « О порядке возмещения гражданам стоимости принадлежащих им жилых домов, других строений и устройств, сносимых в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд, и обеспечения их жилой площадью», в Постановлении Правительства РФ от 07.05.2003 года № 262 « Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц « говорится об отводе и изъятии земельных участков.

При конкретных обстоятельствах дела отвод и изъятие земельного участка не производились. В связи с чем, ссылки истца на указанные Постановления, не состоятельны.

В период с 30.11.1953 года по 26.03.1984 года в области охраны высоковольтных электрических сетей действовали Правила охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 30.11.1953 года № 2866.

Согласно п.12 указанных Правил, земельная площадь, находящаяся под воздушными линиями электропередачи, не подлежит изъятию у землепользователей, которые могут использоваться ее для сельскохозяйственных надобностей.

Согласно п.7 Правил, в пределах охранных зон разрешается строить всякого рода сооружения. Производить всякого рода строительные, земляные работы и производить посадку деревьев при условии письменного разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Согласно п.4 указанных Правил также установлено, что земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

В Правилах № 255(п.п.»а» п.4) и в принятых впоследствии Правилах № 160( приложения к Правилам) определенно, что охранные зоны электрических для линии напряжения 110 кВ устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства(на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при отклоненном их положении на расстоянии 20м.

Правилами № 225 и Правилами № 160 определены условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

Зоны с особыми условиями использования земель( охранная зона) устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения их имущества и создания необходимых условий для эксплуатации объектов электроэнергетики.

Земельные участки, находящиеся в охранных зонах, не подлежат изъятию у собственников земли, но в их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий такие виды работ как строительство жилых домов, хозяйственных построек, насаждение деревьев и кустарников.

При этом п.12 Правил № 160 установлено, что для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации, ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее, чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий. Сетевая организация в течение 2 дней с даты поступления заявления рассматривает его и принимает Решение о согласовании (отказе в согласовании) осуществления соответствующих действий. Отказ сетевой организации в выдаче письменного решения о согласовании осуществления в охранных зонах действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, может быть обжалован в суде.

Истица Стрельникова Е.А. не предоставила суду доказательств того, что она обращалась с письменным заявлением в ОАО «МРСК Центра»-«Белгородэнерго» о согласовании строительства пристройки, посадки зеленых насаждений, не предоставила суду доказательств того, что ответчик отказал истице в совершении указанных действий, в связи с чем ссылки истицы на нарушение ответчиком положения ст.35 Конституции РФ, безосновательны.

Доводы стороны истца о том, что металлическая опора воздушной линии электропередачи создает опасность для ее жизни и здоровья, т.к. фундамент опоры разрушается, происходит коррозия металлической конструкции опоры, возможно ее обрушение, не состоятельны, не соответствуют действительности и опровергаются Отчетом о научно-исследовательской и опытно-конструкторской работе от 20.07.2010 года « Проведение обследования технического состояния и фундаментов металлической опоры № 143 ВЛ 110 кВ Беломестное-Прохоровка, Белгород-Сажное филиала ОАО» МРСК Центра»-«Белгородэнерго».

Согласно указанного Отчета, значения сопротивлений заземляющих устройств обследуемой опоры соответствует требованиям пункта 2.5.129 ПУЭ. Опора № 143 по имеющимся дефектам металлических конструкций можно отнести к исправному состоянию. По состоянию железобетонных фундаментов опора относится к удовлетворительному состоянию. Опора может в дальнейшем эксплуатироваться. Улучшить техническое состояние опоры можно, выполнив косметический ремонт и профилактические работы( л.д.74-82).

Указанный Отчет является относимым, допустимым доказательством, стороной истца не предоставлено доказательств, опровергающих данный Отчет.

Доводы стороны истца о том, что она проживает в зоне повышенного ПДУ воздействия электрического поля, что неблагоприятно отражается на здоровье истицы, безосновательны, не соответствуют действительности и опровергаются Протоколом измерений уровней физических факторов неионизирующей природы № 872 от 15.07.2010 года.

14.07.2010 года, по заявлению ОАО «МРСК Центра»-«Белгородэнерго», по адресу объекта недвижимости- жилого дома и прилегающей территории к дому(огород), расположенных по адресу Белгородская область, Яковлевский район, с.Кривцово, ул.Юбилейная д.2, с участием Стрельниковой Е.А., производились измерения напряженности электромагнитного поля промышленной частоты.

Согласно Протокола измерений уровней физических факторов неионизирующей природы № 872 от 15.07.2010 года, утвержденного главным врачом ФГУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Белгородской области «, согласно СаНПиН 2.1.2.1002-00 « Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» напряженность электромагнитного поля во всех обследованных жилых комнатах и на прилегающей территории не превышает предельно-допустимые нормы ( л.д.87-89).

Указанный Протокол является относимым, допустимым доказательством по делу, стороной истца не предоставлено доказательств, опровергающих данный Протокол.

Истицей не предоставлена медицинская документация, свидетельствующая о каких-либо заболеваниях Стрельниковой, находящихся в прямой причинно-следственной связи с нахождением около ее жилого дома воздушных линий электропередач.

Представленные стороной истца доказательства: письменное уведомление ОАО «МРСК Центра»-«Белгородэнерго» от 30.07.2010 года( л.д.13-14), письменное уведомление Верхне - Донского Управления Ростехнадзора от 24.03.2011 года( л.д.15), письменное уведомление главного архитектора администрации Яковлевского района от 14.10.2010 года(л.д.16-18), не являются допустимыми доказательствами исковых требований, не являются основаниями для удовлетворения исковых требований.

В письменном уведомлении от 30.07.2010 года изложена позиция ОАО «МРСК Центра»-«Белгородэнерго» по поводу заявления Стрельниковой о приобретении у нее земельного участка.

В письменном уведомлении от 24.03.2011 года Верхнее-Донское Управление Ростехнадзора уведомило Стрельникову о том, что на основании представленных Стрельниковой документов невозможно сделать вывод о законности прохождения ВЛ 10кВ и ВЛ 110кВ через принадлежащий Стрельниковой земельный участок.

В письменном уведомлении от 14.10.2010 года главный архитектор администрации Яковлевского района дал ответ о получении разрешения на пристройку к жилому дому и теплицы на земельном участке.

Вышеуказанные письменные уведомления, в силу ст.55 ГПК РФ, не являются допустимыми доказательствами.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела(ст.55 ГПК РФ).

Вышеуказанные доказательства, представленные стороной истца, не подтверждают обстоятельства, имеющие значение для дела.

Представленные истицей, представителем истицы объяснения, не могут быть положены в основу удовлетворения исковых требований, т.к. данные объяснения не подтверждены документально и прямо противоположны объяснению представителя ответчика, доказательствам, представленным ответчиком.

Доказывание может вытекать из существования достаточно надежных, четких и последовательных предположений или аналогичных нерушимых презумпцией фактов.

Выводы суда должны быть основаны на бесспорных доказательствах с тем, чтобы исключить возможность вынесения необоснованного решения, и не могут сводиться к предположениям относительно наличия и отсутствия конкретно юридически значимых обстоятельств.

Указанные выше обстоятельства влекут неблагоприятные последствия для стороны истца- удовлетворение требований процессуального оппонента, при конкретных обстоятельствах дела в виду недоказанности фактов, на которые сторона истца ссылалась в обосновании исковых требований.

На основании ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Истица Стрельникова Е.А., представитель истца Марков И.Е. не доказали те обстоятельства, на которые они ссылались как на основания своих требований.

Суд считает, что при конкретных обстоятельствах дела отсутствуют законные, правовые и обоснованные основания для понуждения ОАО «МРСК Центра»-«Белгородэнерго» к заключению между истцом и ответчиком договора купли-продажи земельного участка с расположенными на нем жилым домом с хозяйственными постройками.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Стрельниковой Е.А. к филиалу ОАО » Межрегиональная распределительная сетевая Компания Центра» - «Белгородэнерго» об обязании ответчика приобрести у истицы в собственность земельный участок с расположенным на нем жилым домом с хозяйственными постройками по адресу с.Кривцово, ул.Юбилейная д.2, Яковлевского района, Белгородской области, по договору купли-продажи за <Данные изъяты>, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение десяти дней, с момента принятия решения судом в окончательной форме, с подачей кассационной жалобы через Яковлевский районный суд.

Судья: