Судебная практика

О возложении обязанности по совершению действий. Решение от 12 июля 2011 года № . Брянская область.

Новозыбковский городской суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Поповой И. С.,

при секретаре Борисенко С. Н.,

с участием помощника прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Азаровского А. А.,

представителя ЗАО «Горизонт» - Белоусовой Е. И., действующей по доверенности от 12 июля 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Горизонт» о возложении обязанности по совершению действий

Установил:

Новозыбковский межрайонный прокурор Брянской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Горизонт» о признании незаконным бездействие, выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации рабочих мест по охране труда.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Новозыбковской межрайпрокуратуры Азаровский А. А. уточнил заявленные требования и в их обоснование пояснил, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об охране труда на предприятиях обрабатывающей промышленности и строительных организациях, расположенных на территории г. Новозыбкова и Новозыбковского района установлено, что в ЗАО « Горизонт» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно штатному расписанию, в ЗАО « Горизонт» имеется 36 рабочих мест, на которых работают 50 человек. Ответчик своим бездействием нарушает права работающих в настоящее время на предприятии работников, а также может нарушить интересы вновь принимаемых на работу лиц.

Просит суд признать незаконным бездействие ЗАО «Горизонт», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и обязать ЗАО «Горизонт» в срок до 31 декабря 2011 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации рабочих мест по охране труда.

Представитель ЗАО «Горизонт» пояснила, что согласно штатному расписанию на 1 января 2011 года в ЗАО « Горизонт» имеется 13 рабочих мест с количеством работников - 50 человек. Допущенные нарушения, выразившиеся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда признает. Обязуются в срок до 31 декабря 2011 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации рабочих мест по охране труда.

Суд, выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, полагает иск Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО «Горизонт» о возложении обязанности по совершению действий подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ходе проведения Новозыбковской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства об охране труда на предприятиях обрабатывающей промышленности и строительных организациях, расположенных на территории г. Новозыбкова и Новозыбковского района установлено, что в ЗАО « Горизонт» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с ст. 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места не реже одного раза в пять лет.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях:

контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников;

предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;

подготовки статистической отчетности об условиях труда;

последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований);

расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания;

обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков;

рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников;

рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации;

обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;

включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда;

обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

создания банка данных сущес Ф.И.О. организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне;

проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников и условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии с представленным штатным расписанием на 1 января 2011 года в ЗАО « Горизонт» имеется 13 рабочих мест, на которых трудится 50 работающих. В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных требований действующего законодательства в ЗАО

«Горизонт» аттестация рабочих мест не проведена, сертификат соответствия работ по охране труда отсутствует.

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает, что требования прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Брянской области овозложении на ЗАО « Горизонт» обязанности по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда подлежит удовлетворению, поскольку указанные нарушения могут стать непосредственной причиной повреждения здоровья или смерти работника. Бездействие ЗАО «Горизонт», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда нарушает права граждан, предусмотренные ст. 37 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Суд определяет срок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда до 31 декабря 2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Горизонт» о возложении обязанности по совершению действий удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ЗАО «Горизонт», выразившееся в непроведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Обязать ЗАО «Горизонт» в срок до 31 декабря 2011 года провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации рабочих мест по охране труда.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: И. С. Попова