Судебная практика

Решение от 24 февраля 2009 года № А12-12610/2008. По делу А12-12610/2008. Волгоградская область.

Решение

г. Волгоград «24» февраля 2009 года

Дело № А12-12610/2008

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Горбачевский *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания судьей Горбачевским *.*. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Волгоградское областное отделение общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» к Администрации г.Волгограда, Комитету земельных ресурсов администрации Волгограда о понуждении к предоставлению в собственность земельного участка

при участии в судебном заседании:

от заявителя-Ершов *.*. , доверенность от 10.01.2009 г.; Шашина *.*. , доверенность от 1.12.2007 г.;

от администрации г.Волгограда- Мананков *.*. , доверенность от 30.04.2008 г.;

от комитета земельных ресурсов администрации г.Волгограда- Мананков *.*. , доверенность № 5931 от 30.04.2008 г.;



Представители заявителя требования, изложенные в заявлении поддержали, просят заявление удовлетворить.

Представитель администрации г.Волгограда и комитета земельных ресурсов администрации г.Волгограда просит суд отказать в удовлетворении заявления, поскольку считает, что основания для его удовлетворения отсутствуют.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

Установил:

Волгоградское областное отделение общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» ( в дальнейшем именуемое Обществом) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к администрации г.Волгограда, Комитету земельных ресурсов администрации г.Волгограда с заявлением о понуждении к предоставлению в собственность земельного участка расположенного по адресу: г.Волгоград, улица Землячки,31 «г», площадью 8 876 кв.м. кадастровый № 34634603005266.

Требования Общества основаны на следующих обстоятельствах: 10.2002 г. Постановлением администрации Волгограда № 1269 Волгоградскому областному отделению общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» предоставлен в аренду на три года земельный участок, занимаемый открытой платной автостоянкой, площадью 8 876 кв.м. по ул. им. Землячки в Дзержинском районе (учетный № 3-86-5).На основании данного постановления между администрацией Волгограда и ВОООО «ВОА» был заключен договор аренды земельного участка № 4556 от 15 ноября 2002 г.

Данный договор аренды не являлся первым и единственным правоустанавливающим документом на данный земельный участок:15.01.1988 г. Решением Исполкома Горсовета № 1/15 земельный участок по ул. им. Землячки в Дзержинском районе был предоставлен правопредшественнику ВОООО «ВОА», что подтверждается разРешением на строительство автостоянки № 154 от «04» августа 1988 г.;

21.09.1993 г. Постановлением администрации города Волгограда № 290-п «Об утверждении материалов инвентаризации границ землепользователей в Волгограде» Арендному предприятию «Автосервис» Волгоградского областного совета автомобилистов (правопредшественник ВОООО «ВОА») предоставлен в бессрочное пользование земельный площадью 8 876,6 кв.м., занимаемый открытой платной автостоянкой для хранения автотранспорта, по ул. Землячки в Дзержинском районе (отвод 11302), Решение Исполкома Горсовета от 15.01.1988 г. № 1/1 5 признано утратившим силу;

26.10.1999 г. Постановлением администрации Волгограда № 1400 право бессрочного (постоянного) пользования на данный земельный участок переоформлено с арендного предприятия «Автосервис» Всероссийского общества автомобилистов, в связи с реорганизацией последнего, на Волгоградское городское отделение Всероссийского общества автомобилистов. По истечении срока своего действия Договор аренды земельного участка № 4556 от 15 ноября 2002 г. неоднократно продлевался.

29.08.2007 года Общество обратилась в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда письмом о продлении Договор аренды № 4556 на пять лет, на что был получен ответ от 10.10 2007 г. о продлении Договора в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ на неопределенный срок.



18.01.2008 г. исх. № 436 Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда известил ВОООО «ВОА» об одностороннем отказе от Договора аренды земельного участка № 4556 от 15 ноября 2002 г. на основании п. 2 ст. 610 ГК РФ.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 05.05.2008 г. по делу № А12-3546/08-С24, оставленным без изменения Постановлением двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2008 г. односторонний отказ Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда от договора аренды земельного участка № 4556 от 15 ноября 2002 г. признан незаконным, в связи с наличием на данном земельном участке недвижимого имущества, принадлежащего ВОООО «ВОА» на праве собственности, что подтверждается:

Свидетельством о государственной регистрации права от 13.09.2007 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № 34-34-01/295/2007-92,

Выпиской № 18:401/2007-2693 из Единого государственного реестра объектов капитального строительства от 01.08.2007 г.,

Техническим паспортом на открытую платную автостоянку, составленным по состоянию на 06.07.2007 г.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Руководствуясь указанной нормой права, Волгоградское областное отделение общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» обратилось в Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда с заявлением (вх. № 10565 от 10.06.2008 г.) на приобретение в собственность земельного участка (кадастровый № 34:34:030052:6, учетный № 3-86-5). с приложением копий документов, предусмотренных Приказом Минэкономразвития РФ от 30 октября 2007 г. N 370.

В соответствии с п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцента, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В связи с тем, что Обществом какой-либо ответ от ответчиков не был получен, то Общество обратилось в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявления в силу следующих обстоятельств.

В ходе рассмотрения указанного дела, по ходатайству комитета земельных ресурсов Администрации г.Волгограда определением арбитражного суда от 7 августа 2008 года производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу А12-7361/08-с14 по заявлению Администрации г.Волгограда к Волгоградскому областному отделению общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» о понуждению к освобождению земельного участка и вступлении в законную силу решения по делу № А12-7360/08-С6 по заявлению комитета земельных ресурсов Администрации г.Волгограда к УФРС по Волгоградской области о признании незаконными действий по государственной регистрации права на замощение автостоянки площадью 7094 кв.метров произведенной 13.09.2007 года.

По вступлении решений по указанным выше делам производство по настоящему делу определением суда от 23 января 2009 года было возобновлено.

Решением арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-7360/08-С6 признано незаконным и не соответствующим ст.ст. 13,17, абз..3 п.1 ст.20 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пункту 1, подпункту «д» пункта 2, пункту 5 Постановления Совета Министров СССР от 23.01.1981 года № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», СНиП 3.01.04-87 «Строительные нормы и правила. Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения» действия УФРС по Волгоградской области по произведенной 13.09.2007 года государственной регистрации права собственности Волгоградского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» на замощение площадью 7094 кв.метров, расположенное по улице Землячки,31 «Г» в Дзержинском районе г. Волгограда (кадастровый № 34-34-01/295/2007-092, запись о регистрации № 34-3401/295/2007-92). Этим же Решением суда на УФРС по Волгоградской области была возложена обязанность по исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество.

Решение арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-7360/08-С6 было рассмотрено в апелляционной и кассационной инстанциях и оставлено без изменений.

Таким образом, на день рассмотрения данного дела в судебном заседании основания приведенные заявителем: свидетельство о государственной регистрации права от 13.09.2007 г., и выписка № 18:401/2007-2693 из Единого государственного реестра объектов капитального строительства от 01.08.2007 г., отсутствуют, что является безусловным основанием к отказу в удовлетворении заявления о предоставлении в собственность земельного участка, поскольку заявитель не доказал, что он имеет на данном земельном участке в собственности здание, строение, сооружение (п.1 ст.36 Земельного Кодекса РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В удовлетворении заявления Волгоградского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» к администрации г.Волгограда, Комитету земельных ресурсов администрации г.Волгограда о понуждении к предоставлению в собственность земельного участка расположенного по адресу: г.Волгоград, улица Землячки,31 «г», площадью 8 876 кв.м. кадастровый № 34634603005266 отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья *.*. Горбачевский