Судебная практика

Решение от 24.09.2008 №А63-9860/2008. По делу А63-9860/2008. Ставропольский край.

Решение г. Ставрополь Дело № А63-9860/2008-С6-39

24 сентября 2008 года.

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2008 года.

Решения изготовлено в полном объеме 24 сентября 2008 года.

Арбитражный суд в составе судьи Волошиной *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безлепко *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курскому району, ст.Курская,

к индивидуальному предпринимателю Кривенченко *.*. , ст.Курская,

третье лицо: Межрайонная ИФНС России №1 по СК, г.Новопавловск,

о взыскании штрафных санкций за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 123 руб. 20 коп.



при участии:

от заявителя – Шевцова *.*. , по доверенности №12 от 25.08.2008 года,

от заинтересованного лица – не явился,

Установил:

Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Курскому району, ст.Курская (далее по тексту решения – заявитель, орган пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Кривенченко *.*. , ст.Курская (далее по тексту – заинтересованное лицо, предприниматель) о взыскании штрафных санкций за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета 123 руб. 20 коп.

От органа пенсионного фонда поступило ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Определением от 15.08.2008 года заявление принято к производству и по ходатайству заявителя сторонам предложено рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Представитель органа пенсионного фонда в судебном заседании требования поддержал. Представитель предпринимателя в судебное заседание не явился.

В силу статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть принято при отсутствии возражений ответчика в установленный срок на ходатайство заявителя о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Заинтересованное лицо, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, отзыв на заявление органа пенсионного фонда, ходатайств или возражений против заявленных требований, а также доказательств добровольной оплаты задолженности по заявлению к судебному заседанию не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени разбирательства по делу, спор может быть разрешен в их отсутствие. В соответствии с указанной нормой суд рассматривает дело в отсутствие сторон по имеющимся материалам.



Суд, исследовав материалы дела и представленные документы, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель Кривенченко *.*. , ст.Курская зарегистрирован в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда и имеет регистрационный номер №036-012-050706.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа. В соответствии с информационным письмом №107 от 11.04.2006 Президиума ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“» данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Предпринимателем не представлены сведения за 2007 год о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования в установленный законом срок, чем нарушен п.5 ст.11 Закона № 27-ФЗ и п. 38 Постановления Правительства РФ от 15.03.1997 года №318.

По факту нарушения предпринимателем срока представления сведений органом Пенсионного фонда составлен акт камеральной проверки №115 от 21.03.2008 года, на основании которого вынесено Решение №313 от 29.05.2008 года о привлечении к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании в виде штрафа в размере 123 руб. 20 коп.

Индивидуальному предпринимателю направлено требование №1568 от 29.04.2008 года об уплате штрафных санкций, которое добровольно предпринимателем не исполнено, сумма задолженности в досудебном порядке не перечислена, в связи, с чем взыскивается по решению суда.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет также следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ). Подпунктом 10 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством РФ. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке (абзац введен Федеральным законом от 31.12.02 № 198-ФЗ).

Согласно статье 19 Закона № 27-ФЗ Правительством РФ утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах. Постановлением Правительства РФ от 15.03.97 № 318 утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в которую внесены изменения постановлениями Правительства РФ от 14.07.03 № 422, от 12.02.2004 №73, от 10.03.2006 №126.

Пунктом 38 Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа - до 1 марта ежегодно.

Статьей 17 федерального закона предусмотрена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Понятия «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы», приведены законодателем в статье 1 Закона № 27-ФЗ. В силу данной нормы к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен и к категории страхователей, и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно ведомости уплаты страховых взносов, сумма страховых взносов подлежащая уплате индивидуальным предпринимателем Кривенченко *.*. , ст.Курская, за 2007 год составляет 1232 руб. Штрафная санкция составляет 10% от указанной суммы, то есть 123 руб. 20 коп.

Требования органа Пенсионного фонда соответствуют нормам действующего законодательства и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13 марта 2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения Главы 25.3 Налогового кодекса РФ» полномочия суда по уменьшению размера государственной пошлины на основании пункта 2 статьи 333.22 Кодекса не могут быть ограничены со ссылкой на подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса.

Суд учитывает имущественное положение заинтересованного лица, подтвержденное незначительной суммой начисленных страховых взносов, и в соответствии с п.4 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ суд снижает размер взыскиваемой госпошлины по делу до 50 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 168-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Требования Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Курскому району, ст.Курская, удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кривенченко *.*. , ст.Курская, ул.Акулова, д.47; свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя №306264103300015 от 02.02.2006 года, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 123 руб. 20 коп. и государственную пошлину в федеральный бюджет Российской Федерации в сумме 50 руб. 00 коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Судья *.*. Волошина.