Судебная практика

Решение от 24.09.2008 №А63-9860/2008. По делу А63-9860/2008. Ставропольский край.

Решение г. Ставрополь Дело № А63-9860/2008-С6-39

24 сентября 2008 года.

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2008 года.

Решения изготовлено в полном объеме 24 сентября 2008 года.

Арбитражный суд в составе судьи Волошиной Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безлепко В.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курскому району, ст.Курская,

к индивидуальному предпринимателю Кривенченко В.Н., ст.Курская,

третье лицо: Межрайонная ИФНС России №1 по СК, г.Новопавловск,

о взыскании штрафных санкций за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 123 руб. 20 коп.



при участии:

от заявителя – Шевцова Н.В., по доверенности №12 от 25.08.2008 года,

от заинтересованного лица – не явился,

Установил:

Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Курскому району, ст.Курская (далее по тексту решения – заявитель, орган пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю Кривенченко В.Н., ст.Курская (далее по тексту – заинтересованное лицо, предприниматель) о взыскании штрафных санкций за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета 123 руб. 20 коп.

От органа пенсионного фонда поступило ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Определением от 15.08.2008 года заявление принято к производству и по ходатайству заявителя сторонам предложено рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Представитель органа пенсионного фонда в судебном заседании требования поддержал. Представитель предпринимателя в судебное заседание не явился.

В силу статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть принято при отсутствии возражений ответчика в установленный срок на ходатайство заявителя о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Заинтересованное лицо, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, отзыв на заявление органа пенсионного фонда, ходатайств или возражений против заявленных требований, а также доказательств добровольной оплаты задолженности по заявлению к судебному заседанию не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени разбирательства по делу, спор может быть разрешен в их отсутствие. В соответствии с указанной нормой суд рассматривает дело в отсутствие сторон по имеющимся материалам.



Суд, исследовав материалы дела и представленные документы, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель Кривенченко В.Н., ст.Курская зарегистрирован в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда и имеет регистрационный номер №036-012-050706.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа. В соответствии с информационным письмом №107 от 11.04.2006 Президиума ВАС РФ «О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“» данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Предпринимателем не представлены сведения за 2007 год о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования в установленный законом срок, чем нарушен п.5 ст.11 Закона № 27-ФЗ и п. 38 Постановления Правительства РФ от 15.03.1997 года №318.

По факту нарушения предпринимателем срока представления сведений органом Пенсионного фонда составлен акт камеральной проверки №115 от 21.03.2008 года, на основании которого вынесено Решение №313 от 29.05.2008 года о привлечении к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании в виде штрафа в размере 123 руб. 20 коп.

Индивидуальному предпринимателю направлено требование №1568 от 29.04.2008 года об уплате штрафных санкций, которое добровольно предпринимателем не исполнено, сумма задолженности в досудебном порядке не перечислена, в связи, с чем взыскивается по решению суда.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет также следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (пункт 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ). Подпунктом 10 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством РФ. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке (абзац введен Федеральным законом от 31.12.02 № 198-ФЗ).

Согласно статье 19 Закона № 27-ФЗ Правительством РФ утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах. Постановлением Правительства РФ от 15.03.97 № 318 утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в которую внесены изменения постановлениями Правительства РФ от 14.07.03 № 422, от 12.02.2004 №73, от 10.03.2006 №126.

Пунктом 38 Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа - до 1 марта ежегодно.

Статьей 17 федерального закона предусмотрена ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд РФ. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Понятия «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы», приведены законодателем в статье 1 Закона № 27-ФЗ. В силу данной нормы к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен и к категории страхователей, и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно ведомости уплаты страховых взносов, сумма страховых взносов подлежащая уплате индивидуальным предпринимателем Кривенченко В.Н., ст.Курская, за 2007 год составляет 1232 руб. Штрафная санкция составляет 10% от указанной суммы, то есть 123 руб. 20 коп.

Требования органа Пенсионного фонда соответствуют нормам действующего законодательства и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п.19 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 13 марта 2007 г. № 117 «Об отдельных вопросах практики применения Главы 25.3 Налогового кодекса РФ» полномочия суда по уменьшению размера государственной пошлины на основании пункта 2 статьи 333.22 Кодекса не могут быть ограничены со ссылкой на подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Кодекса.

Суд учитывает имущественное положение заинтересованного лица, подтвержденное незначительной суммой начисленных страховых взносов, и в соответствии с п.4 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ суд снижает размер взыскиваемой госпошлины по делу до 50 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 168-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Требования Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ по Курскому району, ст.Курская, удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Кривенченко В.Н., ст.Курская, ул.Акулова, д.47; свидетельство о государственной регистрации в качестве предпринимателя №306264103300015 от 02.02.2006 года, в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф в сумме 123 руб. 20 коп. и государственную пошлину в федеральный бюджет Российской Федерации в сумме 50 руб. 00 коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу.

Судья Л.Н.Волошина.