Судебная практика

Решение от 29.09.2008 №А55-9787/2008. По делу А55-9787/2008. Самарская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации Решение

г. Самара

29 сентября 2008 года

Дело №

А55-9787/2008

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2008 года. Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2008 года.

Арбитражный суд Самарской области

В составе председательствующего по делу судьи Черномырдиной Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании 16-22 сентября 2008 года (в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв) дело по заявлению

Федерального казенного предприятия «Управление торговли Приволжского военного округа», г. Самара

От 09 июля 2008 года № 174

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя – Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области, г. Самара

о признании недействительными решений, обязании совершить определенные действия



при участии в заседании:

от заявителя – Ермохина Л.А. по доверенности №162 от 24.06.2008г.,

от заинтересованного лица (ответчика) – Филюк Е.В. по доверенности №12-6774 от 24.09.2007г.,

от 3-го лица – Филатова Е.В. по доверенности №463 от 13.08.2008г., после перерыва – Гришанова М.В. по доверенности №9 от 15.01.2008г.

Протокол судебного заседания вел помощник судьи Агеенко С.В.

Установил:

Федеральное казенное предприятие «Управление торговли Приволжского военного округа» (далее – заявитель, Предприятие) обратилось в арбитражный суд к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области с заявлением о признании недействительными Решения от 19.05.2008г. №01/076/2008-471 и Решения от 19.05.2008г. №01/076/2008-477 об отказе в государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимости: нежилое здание - торговый центр (литера У) и нежилое здание – комбинат бытового обслуживания (литера А), расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Рощинский, обязании осуществить государственную регистрацию права оперативного управления на указанные объекты недвижимости.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала доводы, изложенные в заявлении, уточнениях к заявлению (л.д.2-4, 71-73).

Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области в отзыве (л.д.52-56), пояснениях, данных в судебном заседании, просит отказать в удовлетворении требований.

Определением суда от 23.07.2008г. к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области (л.д.36).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области в отзыве (л.д.74-77), пояснениях, данных в судебном заседании, считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 31 марта 2008 года Федеральное казённое предприятие «Управление торговли Приволжского военного округа» обратилось в Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимого имущества: нежилое здание (торговый центр (литера У) и нежилое здание (комбинат бытового обслуживания (литера А), расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Рощинский.

Сообщениями исх. №01/076/2008-471, исх. №01/076/2008-477 от 19.05.2008г. заявителю отказано в государственной регистрации права оперативного управления (л.д.6-11).

Основанием для отказа в государственной регистрации по мнению регистрирующего органа, является то, что в соответствии с абзацем 7 пункта 1 статьи 20 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «лицо, выдавшее правоустанавливающий документ не уполномочено распоряжаться правом на данные объекты недвижимого имущества, так как уже распорядилось путём передачи его в аренду, лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий, а также не представлены документы, необходимые для государственной регистрации». В Едином государственном реестре прав имеется запись об обременении нежилого здания (торговый центр (литера У), расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Рощинский, договором № 3956 на аренду недвижимого имущества от 05.06.2003 года и запись об обременении нежилого здания (комбинат бытового обслуживания (литера А), расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Рощинский, договором на аренду недвижимого имущества от 30.03.2005 года №451.

Не согласившись с сообщениями исх. №01/076/2008-471, исх. №01/076/2008-477 от 19.05.2008г., Предприятие обратилось в суд с настоящим заявлением.



Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При оценке доводов лиц, участвующих в деле, суд исходит из положений ч.1 ст.65 АПК РФ, определяющих, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), в соответствии со ст. 200 АПК РФ возлагается на соответствующий орган или должностное лицо.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008г. №432 (далее - Положение), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Согласно п.4 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с п.5.21 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество в хозяйственное ведение и оперативное управлении за федеральными государственными унитарными предприятиями и осуществляет в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что объекты недвижимого имущества – нежилое здание (торговый центр – литера У) и нежилое здание (комбинат бытового обслуживания – литера А), расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Рощинский, Территориальным управлением переданы в оперативное управление Дочернему государственному унитарному предприятию №364 ФКП «Управление торговли ПриВО» на основании распоряжения Министерства государственного имущества РФ №1677-р от20.12.1999г., о чем свидетельствуют свидетельства о государственной регистрации права от 27.03.2003г., от 11.10.2002г. (л.д.82, 83).

Дочерним государственным унитарным предприятием указанные объекты недвижимости переданы по договорам аренды от 05.06.2003г. №3956 и от 30.03.2005г. №451, которые были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимо имущество и сделок с ним.

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 20.07.2006г. №3094-р «О реорганизации дочерних государственных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления, федерального казенного предприятия «Управление торговли Приволжского военного округа» Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области 01.10.2006г. утвержден Акт о передаче государственного имущества от ДГУП №364 ФКП «Управление торговли ПриВО» к ФКП «Управление торговли ПриВО», в том числе и указанных объектов недвижимости (л.д.16-19).

Распоряжением №73-р от 13.02.2008г. Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области подтвердило право оперативного управления ФКП «Управление торговли ПриВО» на объекты недвижимого имущества, в том числе на нежилое здание - торговый центр (литера У) и нежилое здание – комбинат бытового обслуживания (литера А), расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Рощинский (л.д.12-13).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Довод регистрирующего органа о том, что право оперативного управления заявителя не может быть зарегистрировано при наличии в ЕГРП записей об обременении договором аренды объектов недвижимого имущества, является необоснованным.

Согласно статье 617 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Следовательно, наличие зарегистрированных в установленном законом порядке договоров аренды не является основанием для обязательного указания обременения в распоряжении Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Самарской области о подтверждении права оперативного управления ФКП «Управление торговли ПриВО».

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона о государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним.

Государственная регистрация прав призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно пункту 1 статьи 18 указанного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что заявителем представлены все необходимые документы, являющиеся основанием для государственной регистрации права оперативного управления Федерального казенного предприятия «Управление торговли ПриВО» на объекты недвижимости: нежилое здание - торговый центр (литера У) и нежилое здание – комбинат бытового обслуживания (литера А), расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Рощинский.

При таких обстоятельствах суд считает, что у заинтересованного лица отсутствовали основания для отказа в проведении государственной регистрации, в связи с чем Решение от 19.05.2008г. №01/076/2008-471 и Решение от 19.05.2008г. №01/076/2008-477 об отказе в государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимости: нежилое здание - торговый центр (литера У) и нежилое здание – комбинат бытового обслуживания (литера А), расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Рощинский, подлежат признанию недействительными, так как не соответствуют требованиям статей 16, 18,20 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и нарушают законные права и интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Признать недействительными Решение от 19.05.2008г. №01/076/2008-471 и Решение от 19.05.2008г. №01/076/2008-477 об отказе в государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимости: нежилое здание - торговый центр (литера У) и нежилое здание – комбинат бытового обслуживания (литера А), расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Рощинский, вынесенные Управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области.

Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления регистрации права оперативного управления Федерального казенного предприятия «Управление торговли ПриВО» на объекты недвижимости: нежилое здание - торговый центр (литера У) и нежилое здание – комбинат бытового обслуживания (литера А), расположенные по адресу: Самарская область, Волжский район, пос. Рощинский.

Взыскать с Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области в пользу Федерального казенного предприятия «Управление торговли ПриВО» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.

Решение вступает в законную силу в месячный срок и может быть обжаловано в этот же срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В. Черномырдина