Судебная практика

Решение от 22.09.2008 №А03-5876/2008. По делу А03-5876/2008. Алтайский край.

Решение

г. Барнаул Дело №А03-5876/08-34

Резолютивная часть решения оглашена 17 сентября 2008 г.

В полном объеме Решение изготовлено 22 сентября 2008г.

Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Пономаренко *.*. , при личном ведении протокола судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Игра удачи», г.Москва

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Барнаула, Алтайского края

о признании недействительными ненормативных актов,

при участии представителей сторон:

от заявителя – Волкова *.*. , доверенность от 12.04.2007г. б/н, Кочетков *.*. , доверенность от 12.04.2007г. б/н,

от заинтересованного лица – Чернов *.*. , доверенность б/н от 09.01.2008г.



Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Игра удачи» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Барнаула (далее – инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решения № 663 от 18.03.08г. о взыскании за счет имущества общества недоимки по налогу на игорный бизнес в размере 3 330 000 руб., пени в сумме 78 752 руб. 61 коп., всего 3 378 752 руб. 61 коп., постановления № 663 от 18.03.08 г. о взыскании за счет имущества общества недоимки по налогу на игорный бизнес в размере 3 330 000 руб., пени в сумме 78 752 руб. 61 коп., всего 3 378 752 6.61 коп., как несоответствующих положениям ст.ст. 46, 47, 69,70 НК РФ.

Инспекция в отзыве на заявление в его удовлетворении просит отказать. Полагает оспариваемые акты не нарушают права и законные интересы налогоплательщика.

В судебном заседании представители заявителя настаивают на удовлетворении заявленных требований. Пояснили, что требования об уплате недоимки по налогу в адрес общества не направлялись, меры к взысканию числившейся недоимки за счет денежных средств не принимались, налоговые декларации по налогу на игорный бизнес с отражением в них к уплате налога за ноябрь и декабрь 2007г. выставлены по месту нахождения обособленных подразделений общества в г.Барнауле ошибочно, также ошибочно произведена частичная уплата налога, тогда как деятельность игорных заведений в г.Барнауле была приостановлена, на основании уточненных налоговых деклараций вынесено Решение №1879 от 30.07.2008г. о зачете переплаты 6300000 руб. в счет будущего налога начиная с мая 2008г.

Представитель налогового органа возражает против удовлетворения заявления.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в части в силу следующего.

В соответствии со статьей 69 Кодекса требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования.

Требование направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом (статья 70 НК РФ).

В соответствии с положениями ст.45, 46,47 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в первую очередь за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, а в случае их отсутствия или недостаточности - путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика.

Инспекцией выставлено требование №71 от 23.01.2008г. об уплате 1650000 руб. по сроку уплаты 20.12.2007г. и 40105 руб.96 коп. пеней, направленное в адрес обособленного подразделения ООО «Игра удачи» (г.Барнаул, пр.Строителей,16, 2а), а также выставлено требование №541 от 18.02.2008г. об уплате 1650000 руб. по сроку уплаты 21.01.2007г. и 38646 руб. 65 коп. пеней, направленное в тот же адрес обособленного подразделения ООО «Игра удачи» (г.Барнаул, пр.Строителей,16, 2а).



Задолженность по налогу отражена в требованиях на основании налоговых деклараций по налогу на игорный бизнес за ноябрь и декабрь 2007г. без учета произведенной уплаты 900000 руб. платежным поручением №542 от 25.12.2007г. и 900000 руб. платежным поручением №55 от 22.01.2008г.

Доказательства получения обществом перечисленных требований налоговым органом не представлены. Имеется справка Барнаульского почтамта ОСП УФПС Алтайского края, полученная налоговым органом, о том, что заказное письмо, отправленное 30.01.2008г., адресату не вручено.

В деле имеется письмо общества от 18.12.2007г., которым оно уведомило налоговый орган о необходимости направления переписки по новому адресу: 109432, г.Москва, ул.Трофимова, 2/1. (т.2,л.д.81-84-письмо, список почтовых отправлений, почтовая квитанция, опись вложения). В данный адрес требования налоговым органом не направлялись.

Направление требования является первым и обязательным этапом процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, пени, штрафа.

В связи с неисполнение требований налоговым органом вынесены Решение № 663 от 18.03.08г. о взыскании за счет имущества общества недоимки по налогу на игорный бизнес в размере 3 330 000 руб., пени в сумме 78 752 руб. 61 коп., всего 3 378 752 руб. 61 коп., Постановление № 663 от 18.03.08 г. о взыскании за счет имущества общества недоимки по налогу на игорный бизнес в размере 3 330 000 руб., пени в сумме 78 752 руб. 61 коп., всего 3 378 752 6.61 коп., на основании которого возбуждено исполнительное производство №20/36294/254//106/2008 от 24.04.2008г.

Информация о наличии у общества расчетного счета налоговым органом не запрашивалась (запрашивалась только информация о счете обособленного подразделения в г.Барнауле -т.2,л.д.6, который отсутствовал), Решение о взыскании налога за счет денежных средств не выносилось, к расчетному счету общества инкассовые поручения не выставлялись (о наличии расчетного счета свидетельствуют указанные выше платежные поручения и выписка из лицевого счета, представленная в дело), тогда как согласно пункту 7 статьи 46 и пункту 1 статьи 47 Кодекса налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет иного имущества налогоплательщика при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика, отсутствии информации о счетах налогоплательщика. Такой же порядок согласно пункту 9 статьи 46 и пункту 7 статьи 47 Кодекса применяется при принудительном взыскании пеней.

Решение налогового органа № 663 от 18.03.08г. о взыскании налога, пеней за счет имущества налогоплательщика как вынесенное с нарушением установленной налоговым законодательством процедуры взыскания суд признает недействительным.

В признании недействительным постановления налогового органа суд отказывает по следующим основаниям.

Вынесенное на основании решения № 663 от 18.03.08г. Постановление № 663 от 18.03.08г. о взыскании налога, пеней за счет имущества налогоплательщика в рассматриваемых правоотношениях с учетом положений пунктов 2,3 ст.47, ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» является исполнительным документом, возбужденное на основании указанного исполнительного документа исполнительное производство №20/36294/254//106/2008 от 24.04.2008г. подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем, так как при признании недействительным ненормативного акта, исполнительный документ, выданный на основании этого акта, в соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не подлежит исполнению (исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем по аналогии закона на основании п.4 ч.2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Руководствуясь статьями 17, 27, 29, 34, 35, 65, 110, 167-171, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Признать недействительными Решение инспекции федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Барнаула № 663 от 18.03.08г. о взыскании за счет имущества общества с ограниченной ответственностью «Игра удачи», г.Москва, недоимки по налогу на игорный бизнес в размере 3 330 000 руб., пени в сумме 78 752 руб. 61 коп., всего 3 378 752 руб. 61 коп., как несоответствующее положениям ст.ст. 46, 47, 69,70 НК РФ.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Барнаула в пользу общества с ограниченной ответственностью «Игра удачи», г.Москва, 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в 7 арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его изготовления.

Судья Арбитражного суда Алтайского края *.*. Пономаренко