Судебная практика

Решение от 22.09.2008 №А17-3108/2008. По делу А17-3108/2008. Ивановская область.

Решение

г. Иваново Дело №А17-3108/2008

16 сентября 2008 года

(дата оглашения резолютивной части решения)

22 сентября 2008 года

(дата составления решения в окончательной форме)

Судья Арбитражного суда Ивановской области Герасимов *.*. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с индивидуального предприним Ф.И.О. штрафа в размере 123 руб. 20 коп. в бюджет Пенсионного фонда РФ за непредставление сведений индивидуального учета за 2007 г.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Фомичевой *.*. , представителя по доверенности от 01.11.2007 г. №09-07/34,



Установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к страхователю по обязательному пенсионному страхованию – индивидуальному предприним Ф.И.О. о взыскании штрафа в размере 123 руб. 20 коп. рублей в бюджет Пенсионного фонда РФ за непредставление сведений за 2007 г., обратилось Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области.

Индивидуальный предприниматель в судебное заседание не явился, отзыв не представил. Определение о назначении судебного заседания направлено предпринимателю регистрируемым почтовым отправлением и возвращено отделением почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

При названной ситуации согласно п.2 ч.2 ст.123 Арбитражного процессуального кодекса РФ предприниматель считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания и дело на основании ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрено судом в его отсутствие.

Заявление Управления рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в порядке ст. ст. 156-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие предпринимателя.

Как следует из заявления, предприниматель Алиева *.*. привлечен к ответственности, установленной ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, поскольку в установленный законодательством срок не предоставил в Пенсионный фонд РФ сведения за 2007 г., необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что Алиева *.*. 30.03.1954 года рождения, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРН 305370207100043, ИНН 372900098933) и в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.6, п.1 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию (регистрационный номер в ПФ РФ № 047-024-013698).

На основании п. 1 ст. 28 ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 6 Закона, а именно индивидуальные предприниматели. При этом нормативные положения п.п. 1 - 3 ст. 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по их конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом РФ в Определении от 12.04.2005 № 164-О в системе действующего нормативно-правового регулирования, не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения согласно перечню в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. При этом п. 5 ст. 11 названного Федерального закона предусматривает, что страхователь представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Пунктом 6 указанной статьи установлено, что сведения, предусмотренные п. 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа.

Пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 г. № 318 (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2003 г. № 422), установлено, что застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период ежегодно до 1 марта года следующего за отчетным.



В силу ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Названной статьей, регламентируется, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы в принудительном порядке производится органом Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.

Статьей 69 Налогового кодекса РФ регламентируется досудебный порядок взыскания штрафа. Названной статьей предусмотрено, что территориальный орган Пенсионного Фонда РФ направляет страхователю требование об уплате штрафа, которое считается полученным по истечении шести дней со дня его направления регистрируемым почтовым отправлением.

Факт непредставления предпринимателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных ст.11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается материалами дела.

Управлением составлен акт № 2850 от 29.04.2008 г., в котором отражено нарушение индивидуальным предпринимателем законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, выразившееся в непредставлении в срок до 01.03.2008 г. сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 г. В акте предпринимателю в установленное время предлагалось явиться на его рассмотрение и принятие решения.

Акт от 29.04.2008 г. направлен заказным почтовым отправлением. Предприниматель на рассмотрение акта не явился, объяснений не представил.

По итогам рассмотрения акта начальником Управления Пенсионного фонда РФ в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области вынесено Решение № 2850/1 от 29.05.2008 г. о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной ст.17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и требование об уплате штрафа № 2850/2 от 29.05.2008 г. Решение и требование об уплате штрафных санкций направлены предпринимателю заказным почтовым отправлением, что подтверждается копией реестра исходящей заказной корреспонденции от 30.05.2008г.

Учитывая, что предприниматель относиться к группе страхователей старше 1966 года рождения за 2007 год предпринимателю начислено страховых взносов на сумму 1232 руб., то есть только на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Согласно решению № 2850/1 от 29.05.2008 г. индивидуальный предприниматель привлечен к ответственности в виде наложения штрафа в размере 123 руб. 20 коп.

Размер штрафа, подлежащего взысканию - 123 руб. 20 коп., соответствует размеру, установленному ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и составляет 10 процентов от суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, подлежащих уплате предпринимателем на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2007 год.

Досудебная процедура урегулирования спора, установленная ч. 2 ст. 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заявителем соблюдена - предпринимателю в требовании № 2850/2 от 29.05.2008 г. устанавливался срок для добровольной уплаты суммы штрафа.

Предпринимателем штраф не уплачен.

На основании вышеизложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 333.21, п.п.4 п.1 ст.333.22 Налогового кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с предпринимателя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 215-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 333.21, п.п.4 п.1 ст.333.22 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд

Решил:

Судья *.*. Герасимов