Судебная практика

Решение от 19.09.2008 №А06-3993/2008. По делу А06-3993/2008. Астраханская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а

Тел/факс (8512) 39-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации Решение г. Астрахань

Дело №А06-3993/2008 - 7

19 сентября 2008 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 сентября 2008 года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе судьи: Сериковой *.*.

при ведении протокола судебного заседания судьей Сериковой *.*. ,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Астраханской области к Администрации г. Астрахани



с участием третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца Управление Судебного департамента в Астраханской области

о признании права собственности на самовольную постройку

при участии:

от истца: Балабаева *.*. – представитель по доверенности от 09.06.2008г., удостоверение № 36 от 10.06.2008г.

от ответчика: не явился, извещен

от третьего лица: Латунов *.*. – представитель по доверенности, удостоверение № 0101 от 10.06.2008г.

Истец, Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации г. Астрахани о признании права собственности на самовольно возведенное строение – гараж (литер В) Трусовского районного суда г. Астрахани, расположенный по адресу: г. Астрахань, ул. Дзержинского, 34, площадью по внутреннему обмеру 47,9 кв.м.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что на основании договора «О закреплении государственного имущества в оперативное управление» № 393 от 06.09.199г. с дополнительными соглашениями к нему здание Трусовского суда г. Астрахани, расположенное по адресу: г. Астрахань ул. Дзержинского, 34 (литер А) было передано в оперативное управление Управлению Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Астраханской области. Впоследствии данное право было зарегистрировано, на что имеется свидетельство о государственной регистрации. Кроме этого на основании постановления администрации г. Астрахани от 04.12.2003г. за № 3329 управлению Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Астраханской области был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок в Трусовском районе, из состава земель поселений, согласно прилагаемому плану границ земельного участка, для эксплуатации здания суда, площадью 4920 кв.м. Данное право также было зарегистрировано, с выдачей соответствующего свидетельства. Согласно уведомления от 12.09.2007г. Территориального управления Росимущества по астраханской области на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией, что также подтверждается свидетельством. Для обеспечения деятельности Трусовского Районного суда г. Астрахани на указанном земельном участке хозяйственным способом, без получения необходимых разрешений был возведен гараж (литер В) площадью по внутреннему обмеру 47,9 кв.м., согласно техническому паспорту. Находящийся в пользовании гараж на балансовом учете в управлении Судебного департамента в Астраханской области не состоит. Точная дата возведения указанного строения неизвестна. В соответствии ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Не может быть признано право собственности на самовольную постройку за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В отношении самовольной постройки проведено ГП Астраханской области «Проектно-технологическим трестом «Оргтехстрой» было проведено техническое обследование основных строительных конструкций строения гаража Трусовского районного суда г. Астрахани, из которого следует, что основные конструкции строения гаража выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил СНиП 2.09.02-85, предъявляемых к производственным зданиям и находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструктивная схема строения гаража обеспечивает необходимую прочность и устойчивость, дальнейшая эксплуатация возможна. Прочность и устойчивость основных строительных конструкций строения после реконструкции здания на момент обследования достаточна и является безопасной для его эксплуатации. Также управление ГПН ГУ МЧС Россини по Астраханской области дало заключение, что нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. Согласно экспертному заключения СЭС гараж соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со ст.123 АПК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.



Представитель третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца заявленные истцом исковые требования поддерживает в полном объеме, с доводами, изложенными в иске согласен. Просит признать за Российской Федерацией право собственности на самовольно возведенное строение - гараж Трусовского районного суда г. Астрахани, расположенный по адресу: г. Астрахань, ул. Дзержинского, 34.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей сторон суд

Установил:

Договором «О закреплении государственного имущества в оперативное управление» № 393 от 06.09.1999г. (Дополнительное соглашение от 17.09.2001г., Дополнительное соглашение от 28.12.2001г.) здание Трусовского районного суда г. Астрахани, расположенное по адресу: г. Астрахань ул. Дзержинского, 34 (литер А) было передано в оперативное управление Управлению Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Астраханской области (ныне Управление судебного департамента в Астраханской области). (л.д.7-8).

Впоследствии право оперативного управления на здание Трусовского районного суда г. Астрахани было зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 18.01.2002г. 30 СО 891296 (л.д.50).

На основании постановления администрации г. Астрахани от 04.12.2003г. за № 3329 «О предоставлении управлению Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации в Астраханской области земельных участков по ул. Дзержинского, 34 и ул. Щепкина,2а в Трусовском районе для эксплуатации зданий судов» управлению Судебного департамента при Верховном Суде РФ в Астраханской области с 30.10.2001г. предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование в том числе и земельный участок в Трусовском районе, из состава земель поселений, согласно прилагаемому плану границ земельного участка, для эксплуатации здания суда, площадью 4920 кв.м. по ул. Дзержинского, 34 в десятой территориальной экономической зоне (л.д.15-16).

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком было 25.01.2007г. зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации 30 АА 126130 (л.д.49).

Письмом Территориального управления Росимущества по Астраханской области за исх. № 11-35/30363 от 12.09.2007г., направленное в адрес Начальника Управления Судебного департамента сообщалось, что на земельный участок, площадью 4920,0 кв.м., по ул. Здержинского,34, кадастровый номер 30:12:040841:0239, категория – земли населенных пунктов зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией (л.д.17).

Для обеспечения деятельности Трусовского Районного суда г. Астрахани на указанном земельном участке хозяйственным способом, без получения необходимых разрешений был возведен гараж (литер В), площадь которого по внутреннему обмеру согласно техническому паспорту, инвентарный номер 1-924-18 от 14.10.2005г. составила - 47,9 кв.м.(л.д.18-28).

Находящийся в пользовании суда гараж на балансовом учете в управлении Судебного департамента в Астраханской области не состоит. Точная дата возведения указанного строения неизвестна.

Оценив в соответствии со ст.71 АПК РФ доводы сторон, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

Исходя из представленных истцом документов, самовольная постройка была возведена хозяйственным способом, без получения необходимых разрешений.

Одним из требований, предъявляемых к реконструкции объектов капитального строительства, согласно ст.52 Градостроительного кодекса РФ является разРешение на строительство.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет понятие разрешения на строительство, согласно которому разРешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании земельный участок, на котором возведена самовольная постройка находится в собственности истца и постоянном бессрочном пользовании у третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца.

В отношении самовольной постройки ГП Астраханской области «Проектно-технологическим трестом «Оргтехстрой» 25.08.2005г. проведено техническое обследование основных строительных конструкций строения гаража Трусовского районного суда г. Астрахани, из которого следует, что основные конструкции строения гаража выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил СНиП 2.09.02-85, предъявляемых к производственным зданиям и находятся в удовлетворительном техническом состоянии, конструктивная схема строения гаража обеспечивает необходимую прочность и устойчивость, дальнейшая эксплуатация возможна. Прочность и устойчивость основных строительных конструкций строения после реконструкции здания на момент обследования достаточна и является безопасной для его эксплуатации (л.д.29-32).

Письмом № 712пд-6-22 от 24122007г. Управление Госпожнадзора Главного управления МЧС России по Астраханской области сообщило, что в ходе гаража, Расположенного в Трусовском районном суде по адресу: г. Астрахань, ул. Дзержинского,34 нарушений требований пожарной безопасности не выявлено (л.д.32).

Согласно экспертному заключению СЭС гараж соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д.33).

Из материалов дела не усматривается, что самовольная реконструкция затронула права и законные интересы иных лиц и угрожает жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, учитывая, что возведенный хозяйственным способом объект не затронул границ земельного участка, находящегося у истца в собственности, не затрагивает права и законные интересы иных лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан, и учитывая отсутствие возражений против иска со стороны ответчика, суд считает, требования истца о признании за Российской Федерацией права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Признать за Российской Федерацией право собственности на самовольно возведенное строение – гараж (литер В) Трусовского районного суда г. Астрахани, расположенный по адресу: г. Астрахань, ул. Дзержинского, 34, площадью по внутреннему обмеру 47,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.

Судья

*.*. Серикова