Судебная практика

Решение от 08.09.2008 №А76-9088/2008. По делу А76-9088/2008. Челябинская область.

Решение

г. Челябинск

«08» сентября 2008 г. Дело № А76-9088/2008-41-165

Судья Попова Т.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Поповой Т.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГУ УПФ РФ в г.Карабаше Челябинской области

к ИП Подольченко А.И. г.Карабаш.

о взыскании 123 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен



от ответчика: не явился, извещен

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Челябинска обратилось в арбитражный суд Челябинской области с заявлением о взыскании с предпринима Ф.И.О. 123 руб. штрафа за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2007 год на основании решения Управления фонда от 28.04.08 г. № 1.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Подольченко А.И. зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица 08.04.1996г. МИФНС России №3 по Челябинской области и в качестве страхователя в Управлении фонда.

Управлением фонда составлен акт камеральной проверки от 17.03.2008г. № 1 и вынесено Решение от 28.04.08г. № 1 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде взыскания 123 руб. штрафа, предусмотренного статьей 17 Федерального закона от 01.04.96 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ). Предпринимателю также предложено в 14-дневный срок уплатить штрафные санкции, которые им в добровольном порядке не уплачены.

Управление фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа. Заявитель считает, что предприниматель в установленный законом срок не представил сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.



Таким образом, субъектами ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, могут выступать страхователи или физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы.

Понятия «страхователь» и «физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы» приведены законодателем в статье 1 Закона N 27-ФЗ. В силу данной нормы к страхователям, в числе прочих, относятся индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, являются застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15.12.01 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Таким образом, в целях организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предприниматель как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, может быть отнесен и к категории страхователей, и к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 19 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что Правительством Российской Федерации утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

Конституцией Российской Федерации (статья 115) установлено, что Правительство Российской Федерации издает постановления на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.97 № 318 была утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования (далее - Инструкция), в которую были внесены изменения Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.03 № 422.

Правительство Российской Федерации, утверждая Инструкцию, действовало в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 23 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации», а также статьей 19 Закона № 27-ФЗ. Правительство Российской Федерации вправе было установить в Инструкции срок представления сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 38 названной Инструкции установлен срок представления застрахованным лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, сведений об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа - до 1 марта ежегодно.

Поскольку сведения ответчиком не представлены до настоящего времени, заявленные требования о взыскании штрафа подлежат удовлетворению в заявленной сумме.

В силу ст.110 АПК РФ в связи с удовлетворением требований заявителя с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

Решил:

Взыскать с индивидуального предпринима Ф.И.О. проживающей по адресу: г.Карабаш Челябинской области, ул. Металлургов, дом 15, корпус 1, кв.5 (01.02.1934г. рождения, г.Невежкино, Поимский район, Пензенская область) в доход Пенсионного фонда штраф в сумме 123 руб. и в доход федерального бюджета госпошлину 500 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет – сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.ru. или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Т.В. Попова