Судебная практика

Решение от 04 мая 2009 года № А27-4077/2009. По делу А27-4077/2009. Кемеровская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации Решение город Кемерово Дело № А27-4077/2009-5

04 мая 2009 г.

Решение принято 27 апреля 2009 г.,

Решение изготовлено в полном объеме 04 мая 2009 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи *.*. Суворова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи *.*. Фуртуна

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области, г. Новокузнецк

к индивидуальному предпринимателю Абдуллаеву Эльданизу Валех оглы, г. Новокузнецк

о взыскании штрафа в размере 10000 руб.

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области (далее
– пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Абдуллаева Эльданиза Валех оглы штрафа в размере 10000 руб.

Заявленные требования обоснованы тем, что предприниматель нарушил, установленный ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ), срок регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ. Решением начальника пенсионного фонда индивидуальный предприниматель Абдуллаев Эльданиз Валех оглы привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 27 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ в виде штрафа в размере 10000 руб. Добровольно сумму штрафа не уплатил.

Заявитель о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, его представитель в суд не явился. От начальника пенсионного фонда в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя.

Страхователь, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 215 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, страхователя.

30.03.2009 посредством факсимильной связи, а затем 01.04.2009 по почте в суд поступило ходатайство страхователя об уменьшении размера штрафа, в котором он ссылался на надлежащее исполнение им обязанности по уплате страховых взносов. 27.04.2009 посредством факсимильной связи от предпринимателя поступило ходатайство об уменьшении штрафа, в котором он ссылается на затруднительное материальное положение.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица,
производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели.

В судебном заседании установлено, что Абдуллаев Эльданиз Валех оглы зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16.01.2003. Заключил трудовой договор с работником 01.01.2008, заявление о регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда РФ страхователя – физического лица, производящего выплаты в пользу физических лиц, подал 30.12.2008.

В связи с нарушением страхователем установленного статьей 11 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней пенсионным фондом 30.12.2008 составлен акт камеральной проверки № 9.

По результатам камеральной проверки 22.01.2009 начальником фонда вынесено Решение № 9, на основании которого предприниматель Абдуллаев Эльданиз Валех оглы привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 27 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ, в виде штрафа в размере 10000 руб.

Согласно требования № 9 от 22.01.2009 страхователю предложено в срок до 01.02.2009 уплатить сумму штрафа. В указанный срок требование не исполнено, что послужило основанием для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением.

На основании статьи 11 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ регистрация страхователей – физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика по месту жительства указанных физических лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.

За нарушение страхователем установленного статьей 11 ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней
пунктом 1 статьи 27 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 10000 руб.

Факт нарушения Абдуллаевым Эльданизом Валех оглы срока регистрации в качестве страхователя – индивидуального предпринимателя, производящего выплаты физическим лицам, подтвержден материалами камеральной проверки и отражен в акте камеральной проверки от 30.12.2008 № 9. Принятое Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователем не оспаривается.

Вместе с тем, суд, считает возможным удовлетворить ходатайство страхователя об уменьшении размера штрафа.

На основании абзаца 3 статьи 2 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. Согласно пункта 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.

На основании пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового Кодекса.

В пункте 19 Постановления Пленума
Верховного Суда Российской Федерации №41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если при рассмотрении дела о взыскании санкции за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса. Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характера совершенного правонарушения, количества смягчающих ответственность обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.

При определении размера подлежащего взысканию штрафа суд, руководствуясь принципом соразмерности меры ответственности и тяжести совершенного правонарушения, в качестве смягчающих вину обстоятельств учитывает надлежащее исполнение предпринимателем обязанности по уплате страховых взносов и материальное положение страхователя. На иждивении предпринимателя находятся двое несовершеннолетних детей – сын, 2003 года рождения, и дочь, 2006 года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении и справкой с места жительства. Также суд принимает во внимание, что нарушение срока регистрации не привело к возникновению задолженности перед пенсионным фондом и не повлекло для него неблагоприятных последствий, и считает возможным уменьшить размер штрафа до 1500 руб.

С учетом изложенного заявление пенсионного органа подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины за рассмотрение дела судом относятся
на страхователя пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Требование Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г. Новокузнецка Кемеровской области удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Абдуллаева Эльданиза Валех оглы, 26 февраля 1974 года рождения, уроженца г. Мингечаур Азербайджанской Республики, проживающего по адресу: ул. Транспортная, 59-152, г. Новокузнецк, Кемеровская область (зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16.01.2003, регистрационный номер до 0 Ф.И.О. государственный регистрационный номер 304422011100059) штраф в размере 1500 руб. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Абдуллаева Эльданиза Валех оглы государственную пошлину в размере 75 руб. в доход федерального бюджета.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение в месячный срок с момента его принятия может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, а также в двухмесячный срок после вступления решения в законную силу – в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Судья *.*. Суворов