Судебная практика

Решение от 02 сентября 2011 года № А21-5601/2011. По делу А21-5601/2011. Калининградская область.

Решение

г. Калининград Дело № А21-5601/2011

«02» сентября 2011г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи МОЖЕГОВОЙ Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи И. Ю. Гончаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Светловском городском округе Калининградской области (межрайонное)

о взыскании с ИП Высотиной Е. Я. штрафа в сумме 4 536 руб.,

без вызова сторон,

Установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) Светловском городском округе Калининградской области (межрайонное) (ОГРН: 1023902095139), зарегистрированное по адресу: 238340, г. Светлый, ул. Парковая,4, обратилось в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предприним Ф.И.О. (ОГРН: 304391319800014), зарегистрированной по адресу: 238340, Калининградская область, г. Светлый, ул. Калининградская, 13-41, штрафа, предусмотренного абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ), в размере 4536 руб.



Определением суда от 09 августа 2011 года сторонам предложено рассмотреть дело в порядке упрощенного производства, против чего они возражений не представили.

Не поступили возражения от ответчика и в части обоснованности заявленных требований как по праву, так и по размеру.

Исследовав представленные доказательства,

суд Установил:

Высотина Е. Я. зарегистрирована в качестве предпринимателя 19.07. 2001г., а также зарегистрирована в территориальном органе ПФР в качестве страхователя.

04 августа 2010г. Предпринимателем представлены в Управление сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 1-ое полугодие 2010г. и 13 мая 2011 года –за 2010 год.

Органом ПФР составлены акты № 19 от 17.03.2011 г. и № 21 от 13.05.2011 г. об обнаружении факта, свидетельствующего о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе ОПС.

07 апреля 2011 г. и 06 июня 2011 года Управлением вынесены решения № 1 и № 7 о привлечении Высотиной Е. Я. к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа в общей сумме 4 536 руб.

Данные решения предпринимателем не обжалованы.

Неисполнение ответчиком в установленные сроки (до 23 мая 2011г., до 17 июня 2011 г.) требований от 29.04.2011г. №9, от 29.06.2011 г. № 10 об уплате штрафа послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.



Суд признал заявление подлежащим удовлетворению в части.

Статьей 11 Закона №27-ФЗ установлена обязанность страхователей- работадателей по представлению в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведений, указанных в пунктах 1 и 2 названной статьи.

В силу пункта 12 статьи 37 Федерального закона №213-ФЗ в целях реализации Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ (в редакции названного Федерального закона) отчетными периодами в 2010 году признаются полугодие и календарный год.

Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные Законом №27-ФЗ в новой редакции, до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года.

В данном случае соответствующие сведения за 1 полугодие 2010г. были представлены предпринимателем 04.08.2011г. и за 2010 г. – 13.05.2011 г. то есть с нарушением установленных законом сроков.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ (в редакции Федерального закона №213-ФЗ) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно протоколам приёма сведений ИПУ общая сумма страховых взносов, подлежащих уплате за отчётные периоды, составляет 22680 руб. по каждому отчетному периоду, следовательно, размер штрафа составит 2268 руб. за каждый отчетный период, т. е. в общей сумме 4 536 руб.

Суд проверил соблюдение Управлением установленной процедуры привлечения к ответственности – нарушений не установлено. В тоже время суд Установил наличие оснований для смягчения ответственности страхователя.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона №212-ФЗ (далее Закон №212-ФЗ) данный закон регулирует, в том числе, отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу части 4 статьи 44 Закона 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Частью 1 указанной статьи предусмотрен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, который не является исчерпывающим.

Согласно позиции, изложенной Конституционным судом РФ в постановлении от 30.07.01г. №13-П правоприменитель при наложении санкции должен учитывать характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение и иные существенные обстоятельства. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу Конституции РФ недопустимо.

Из материалов дела следует, что ответчиком нарушен срок представления сведений в органы ПФР. Однако суд, исследовав обстоятельства совершенного ответчиком правонарушения и степень его вины, а также оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, признал наличие обстоятельств, смягчающих ответственность ИП Высотиной Е. Я. За нарушение срока представления сведений за 1-ое полугодие 2010 г. (совершение правонарушения впервые и незначительность просрочки -4 дня).

Суд полагает, что по решению № 1 от 07.04.2011 г. штраф в сумме 200 рублей является соразмерным совершённому предпринимателем правонарушению.

В части привлечения к ответственности по решению от 06.06.2011 г. № 7 суд не Установил оснований для смягчения ответственности Высотиной Е. Я.

Руководствуясь статьями 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Взыскать с индивидуального предприним Ф.И.О. (ОГРН: 304391319800014), зарегистрированной по адресу: 238340, Калининградская область, г. Светлый, ул. Калининградская, 13-41, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Светловском городском округе Калининградской области (межрайонное) (ОГРН: 1023902095139) штраф в сумме 2 468 руб.

-в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 98 руб. 72 коп.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Н. А. Можегова