Судебная практика

Решение от 19.03.2009 №А53-740/2009. По делу А53-740/2009. Ростовская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 344007, г. Ростов-на-Дону, ул. Станиславского, 8а

http://rostov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации Решение

г. Ростов-на-Дону Дело № А53-740/2009

«19» марта 2009 г.

Полный текст решения изготовлен «19» марта 2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена «17» марта 2009 г.

Арбитражный суд Ростовской области

в составе судьи Грязевой *.*.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Палий *.*.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону Ростовской области



к Индивидуальному предпринима Ф.И.О. br>
о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 123 рубля 20 копеек

При участии:

от заявителя: Левченко *.*. (доверенность №678 от 16.02.2009)

от индивидуального предпринимателя: не явился, копии определений суда возвращены органами связи с отметкой «адресат по указанному адресу не проживает».

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону Ростовской области обратилось в арбитражный суд к индивидуальному предпринима Ф.И.О. о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 123 рубля 20 копеек.

Заявление мотивированно тем, что индивидуальный предприниматель в нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 7 ст. 243 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 11, п. 2 ст. 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представил в срок до 01.03.2008 соответствующие сведения, в связи с чем истец просит взыскать с него штраф в размере 10 процентов причитающихся за отчетный (2007) год платежей в размере 123 рубля 20 копеек.

Индивидуальный предприниматель не явился, отзыв на заявление, доказательства уплаты штрафа в суд не представил, требование не оспорил. Поскольку копии определения, направленные судом по всем известным адресам индивидуального предпринимателя, указанным в выписке из ЕГРИП и адресной справке УФМС России по РО, не вручены в связи с отсутствием адресата по указанным адресам, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд, индивидуальный предприниматель в силу п. 3 ч. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается извещенным надлежащим образом о месте и времени настоящего заседания.

Неявка индивидуального предпринимателя в судебное заседание и непредставление им письменного отзыва на заявление не препятствует в силу п. 3 ст. 156 АПК РФ рассмотреть дело без его участия.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленное требование, представил в материалы дела реестр поступления платежей от страхователя, адресную справку в отношении индивидуального предпринимателя.



Изучив материалы дела, суд Установил Ф.И.О. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ИФНС России по Первомайскому району г. Ростова-на-Дону Ростовской области 28.07.2004, регистрационный номер 304616621000045, что подтверждается сведениями, содержащимися в выписке из ЕГРИП.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ ответчик является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ УПФ России в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону Ростовской области.

Сотрудником ГУ УПФ России в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону Ростовской области 23.04.2008 проведена камеральная проверка индивидуального предпринимателя по вопросу своевременности представления им сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В ходе проверки установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2007 г. страхователем в установленный законом срок не представлены.

По результатам проверки ГУ УПФ России в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону Ростовской области составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании № 552 на основании, которого руководителем ГУ УПФ России в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону Ростовской области вынесено Решение № 544 от 27.05.2008 о привлечении индивидуального предпринима Ф.И.О. к ответственности за нарушение Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Указанным Решением страхователю начислен штраф в сумме 123 рубля 20 копеек. Решение мотивировано тем, что в нарушение статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 предприниматель своевременно не представил сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учета за 2007 г.

В требовании № 35975 от 03.07.2008 ответчику предложено в срок до 28 июля 2008 г. уплатить сумму штрафа в добровольном порядке.

Указанные акт и Решение о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании направлены истцом по адресу ответчика, указанному в выписке из ЕГРИП, что подтверждается реестрами отправления почтовой корреспонденции, копии которых приложены к материалам дела.

Неуплата ответчиком штрафных санкций в добровольном порядке установленный в требовании срок послужила основанием для обращения ГУ УПФ России в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону Ростовской области в порядке статьи 213 АПК РФ в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) индивидуальный предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов.

В соответствии со статьей 2 Закона №167-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Закона № 27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей. Согласно статье 1 данного Закона индивидуальные предприниматели относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Частью 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлены сведения, которые представляют физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, о себе в органы/Пенсионного фонда Российской Федерации. На основании статей 11 и 15 указанного Закона страхователь обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об уплачиваемых страховых взносах. Согласно части 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляют вместе с копией платежного документа.

Статьей 19 Закона № 27-ФЗ установлено, что Правительство Российской Федерации утверждает Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах. В соответствии с пунктом 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, застрахованное лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет в территориальный орган сведения об уплаченных страховых взносах за расчетный период вместе с копией платежного документа ежегодно до 1 марта.

За непредставление указанных сведений в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанная сумма взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Судом установлено, что ответчик в установленный законодательством срок не представил в территориальный орган пенсионного фонда сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учета за 2007 г. Факт совершения правонарушения установлен и подтвержден материалами дела. Сумма платежей за отчетный период составляет 1232 рублей. Финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, правомерно исчислены заявителем в размере 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007г., и составили 123 рубля 20 копеек.

Из реестра учета платежей страхователей, представленного в материалы дела, следует, что штраф ответчиком не уплачен. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность за совершенное правонарушение, при рассмотрении материалов дела не установлено.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что требования ГУ УПФ России в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону Ростовской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика, в связи с чем с него подлежит взысканию 500 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд,

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринима Ф.И.О. (13.12.1954 г.р., место рождения: город Ростов-на-Дону, паспорт серии 60 01 № 688438, выдан 25.09.2001 ОВД Первомайского района г. Ростова-на-Дону Ростовской области, к/п 612052, адрес места жительства: 344056, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Киргизская, 386 кв. 12) в доход Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону Ростовской области штраф за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2007г. в сумме 123 рубля 20 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринима Ф.И.О. (13.12.1954 г.р., место рождения: город Ростов-на-Дону, паспорт серии 60 01 № 688438, выдан 25.09.2001 ОВД Первомайского района г. Ростова-на-Дону Ростовской области, к/п 612052, адрес места жительства: 344056, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Киргизская, 386, кв. 12) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 рублей.

На Решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Грязева *.*.