Судебная практика

Решение от 12.03.2009 №А12-1512/2009. По делу А12-1512/2009. Волгоградская область.

Решение

г. Волгоград Дело № А12-1512/2009

«12» 03 2009г

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Афанасенко О.В.,

При ведении протокола судьей Афанасенко О.В.

При участии

от истца – Агосян С.А.

от ответчика – Павловской И.В., Войтюк Л.А., представителей по доверенности

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ИП Агосян С.А. к ИФНС России по г. Волжскому о признании решения недействительным

СУЩЕСТВО СПОРА:

ИП Агосян С.А. заявлены требования о признании недействительными Решение налогового органа от 19.11.2008г № 5909.

Ответчик с иском не согласился, представил письменный отзыв.

Рассмотрев материалы дела

суд Установил:

ИФНС России по г. Волжскому проведена камеральная налоговая проверка представленной ИП Агосян С.А.налоговой декларации по ЕНВД за 1 квартал 2008г.

По результатам проведенной проверки налоговым органом составлен акт от 17.09.2008г № 6730, на основании которого принято Решение от 19.11.2008г № 5909 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности на основании ст. 122 п. 1 за неуплату ЕНВД в виде штрафа в размере 4 298,0 руб. Одновременно налогоплательщику предложено уплатить ЕНВД в размере 21 934,0 руб., пени в сумме 1 413,93 руб.



Как сказано выше, налогоплательщик не согласился с ненормативным актом налогового органа.

2 -

Изучив представленные сторонами документы, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных сторонами требований в силу следующих обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании, 01.01.2008г между ИП Голицыной С.В. (Арендатор) и ИП Агосян С.А. (Субарендатор) заключен договор субаренды № 32, согласно которому «Арендатор» предоставил во временное владение и пользование Субарендатору участок асфальтобетонного покрытия № 278 площадью 36 кв.м.

Соглашением о внесении изменений в договор субаренды от 01.01.2008г предусмотрено условие о том, что объект передан Арендатором под размещение временной конструкции для целей реализации, хранения и складирования».

Сторонами составлена схема временной конструкции, расположенной на участке по договору субаренды № 32 от 01.01.2008г, согласно которой общая площадь временной конструкции составляет 32,0 кв.м., в т.ч. две комнаты 10,0 кв.м. и 22,0 кв.м.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога устанавливается Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Система налогообложения в виде ЕНВД может применяться по решениям представительных органов муниципальных районов, городских округов, законодательных (представительных) органов государственной власти, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в отношении видов предпринимательской деятельности, определенных в пункте 2 статьи 346.26 Кодекса.

В силу пунктов 1 - 2 статьи 346.29 НК РФ объектом обложения единым налогом признается вмененный доход налогоплательщика, а базой для исчисления этого налога - величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

3 -

Пунктом 3 статьи 346.29 НК РФ (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 155-ФЗ) установлены физические показатели, характеризующие определенный вид предпринимательской деятельности, и базовая доходность в месяц, которые применяются при исчис Ф.И.О. торговле, осуществляемой в объектах стационарной торговой сети, а также в объектах нестационарной торговой сети, площадь торгового места в которых превышает 5 квадратных метров, для исчисления единого налога используется физический показатель “площадь торгового места в квадратных метрах, в базовой доходностью 1 800 руб. в месяц.

В статье 346.27 НК РФ (в редакции Федерального закона от 22.07.2008 N 155-ФЗ) даны следующие основные понятия, используемые в главе 26.3 Кодекса:

розничная торговля - предпринимательская деятельность, связанная с торговлей товарами (в том числе за наличный расчет, а также с использованием платежных кар Ф.И.О. купли-продажи. К данному виду предпринимательской деятельности не относится реализация подакцизных товаров, указанных в подпунктах 6 - 10 пункта 1 статьи 181 настоящего Кодекса, продуктов питания и напитков, в том числе алкогольных, как в упаковке и расфасовке изготовителя, так и без такой упаковки и расфасовки, в барах, ресторанах, кафе и других объектах организации общественного питания, газа, грузовых и специальных автомобилей, прицепов, полуприцепов, прицепов-роспусков, автобусов любых типов, товаров по образцам и каталогам вне стационарной торговой сети (в том числе в виде почтовых отправлений (посылочная торговля), а также через телемагазины, телефонную связь и компьютерные сети), передача лекарственных препаратов по льготным (бесплатным) рецептам, а также продукции собственного производства (изготовления). Реализация через торговые автоматы товаров и (или) продукции общественного питания, изготовленной в этих торговых автоматах, относится в ц Ф.И.О. торговле;

стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в предназначенных и (или) используемых для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях, подсоединенных к инженерным коммуникациям;

стационарная торговая сеть, имеющая торговые залы, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их



4 -

частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предн Ф.И.О. торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны;

стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях (их частях), не имеющих обособленных и специально оснащенных для этих целей помещений, а также в зданиях, строениях и сооружениях (их частях), используемых дл Ф.И.О. купли-продажи, а также для проведения торгов. К данной категории торговых объектов относятся крытые рынки (ярмарки), торговые комплексы, киоски, торговые автоматы и другие аналогичные объекты;

нестационарная торговая сеть - торговая сеть, функционирующая на принципах развозной и разносной торговли, а также объекты организации торговли, не относимые к стационарной торговой сети;

торговое место - место, используемое Ф.И.О. купли-продажи.

К торговым местам относятся здания, строения, сооружения (их часть) и (или) земельные участки, используемые Ф.И.О. купли-продажи, а так Ф.И.О. торговли и общественного питания, не имеющие торговых залов и залов обслуживания посетителей (палатки, ларьки, киоски, боксы, контейнеры и другие объекты, в том числе расположенные в зданиях, строениях и сооружениях), прилавки, столы, лотки (в том числе расположенные на земельных участках), земельные участки, используемые для размещени Ф.И.О. торговли (общественного питания), не имеющих торговых залов (залов обслуживания посетителей), прилавков, столов, лотков и других объектов;

Таким образом, при налогообложении конкретного налогоплательщика должны приниматься во внимание т Ф.И.О. торговли, принадлежащего этому предпринимателю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 НК РФ объектами налогообложения могут являться только такие объекты (имеющие стоимостную, количественную или физическую характеристики), с наличием которых у налогоплательщика

5 - законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.

В целях главы 26.3 “Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности“ Кодекса для определения показателя базовой доходности первостепенное значение имеют характеристики объекта торговой сети, используемого налогоплательщиком при осуществлении конкретного вида предпринимательской деятельности.

Следовательно, с учетом приведенных выше норм, налогоплательщик, осуществляющий розничную торговлю во временной конструкции, возведенной на арендованном земельном участке, т.е. в объекте нестационарной торговой сети, площадь торгового места в которых превышает 5 квадратных метров, правомерно для исчисления суммы ЕНВД воспользовался предоставленным законом выбором и использовал объект, относящийся к понятию «торговое место» - временная конструкция, Ф.И.О. торговли, не имеющий торговых залов и залов обслуживания посетителей.

Довод налогового органа о том, что при исчислении налога необходимо учитывать общую площадь арендуемого земельного участка противоречит перечисленным выше нормам права, фактическим обстоятельствам дела и основан только на письме Минфина РФ от 06.02.2008г № 03-11-04/3/37.

Вместе с тем, письмо Минфина РФ в силу ст. 1 НК РФ не относится к законодательству Российской Федерации о налогах и сборах.

Однако, суд также не соглашается с доводом налогоплательщика о том, что при исчислении суммы ЕНВД не должны учитываться площади подсобных, административно- бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей.

В действующей редакции главы 26.3 НК РФ отсутствует норма о том, что в площадь торгового места не включаются площади, предназначенные для приемки, хранения товара, подготовки его к продаже, и иные аналогичные площади.

Такая норма установлена только в отношении торговли через магазины и павильоны (абзац 22 ст. 346.27 НК РФ), однако, как установлено в судебном заседании, временная конструкция, возведенная налогоплательщиком на

6 - асфальтобетонном покрытии, не соответствует определениям понятий “магазин“ или “павильон“.

Далее. В целях главы 26.3 НК РФ к инвентаризационным и правоустанавливающим документам относятся любые имеющиеся у организации или индивидуального предпринимателя документы на объект стационарной торговой сети (организации общественного питания), содержащие необходимую информацию о назначении, конструктивных особенностях и планировке помещений такого объекта, а также информацию, подтверждающую право пользования данным объектом (договор купли-продажи нежилого помещения, технический паспорт на нежилое помещение, планы, схемы, экспликации, договор аренды (субаренды) нежилого помещения или его части (частей), разРешение на право обслуживания посетителей на открытой площадке и другие документы).

Из договора субаренды № 32 от 01.01.2008г и схемы временной конструкции не следует, что спорная площадь обеспечена подсобными, административно-бытовыми помещениями, помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже.

Установив изложенные обстоятельства, суд сделал вывод о необходимости провести перерасчет суммы ЕНВД за спорный период, используя физический показатель «площадь торгового места в квадратных метрах» - площадь временной конструкции 32 кв.м., базовую доходность 1 800,0 руб. в месяц.

Сумма ЕНВД за 1 квартал 2008г составляет 22 415,62 руб.

Таким образом, поскольку данные обстоятельства не повлекли неуплату налога, Решение налогового органа является недействительным в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ суд

Решил:

Заявление ИП Агосян А.С. удовлетворить.

Признать недействительными Решение ИФНС России по г. Волжскому от 19.11.2008г № 5909.

Возвратить ИП Агосян А.С. из бюджета РФ госпошлину в размере 100,0 руб.

7 -

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья О.В.Афанасенко