Судебная практика

Решение от 12.03.2009 №А28-2005/2009. По делу А28-2005/2009. Кировская область.

Решение

г. Киров

12 марта 2009 года Дело № А28-2005/2009-49/14

Арбитражный суд Кировской области в лице судьи Чернигиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Чернигиной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной регистрационной службы по Кировской области

о привлечении арбитражного управляю Ф.И.О. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Байбородиной И.А. – главного специалиста-эксперта, по доверенности от 12.01.2009 № 1, Блиновой Н.Н. – специалиста 1 разряда, по доверенности от 02.03.2009 № 19,

от ответчика: Чуриной Н.Н. – конкурсного управляющего;

Установил:

Управление Федеральной регистрационной службы по Кировской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляю Ф.И.О. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении требований пункта 1 статьи 143, пункта 2 статьи 124 и пункта 1 статьи 147 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). В судебном заседании представители заявителя настаивают на заявленных требованиях.

Ответчик письменный отзыв на заявление не представил, в судебном заседании пояснил, что заявленные требования признает; собрания кредиторов не проводились в связи со сложностью извещения кредиторов – физических лиц, а также отсутствием денежных средств.

Выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд Установилследующие фактические обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 26.09.2006 по делу № А28-139/05-157/20 в отношении ООО фирма «Искони» введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначена Чурина Н.Н. Определением Арбитражного суда Кировской области от 25.12.2007 срок конкурсного производства продлен на пять месяцев – до 26.02.2008.



Главный специалист-эксперт отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций УФРС по Кировской области Байбородина И.А. по обращению Арбитражного суда Кировской области провела проверку в отношении Чуриной Н.Н., в ходе которой выявила следующее.

Конкурсным управляющим ООО фирма «Искони» Чуриной Н.Н. в период с 19.02.2008 по 19.02.2009 нарушена периодичность представления отчета собранию кредиторов; по окончании конкурсного производства 26.02.2008 отчет о результатах проведения конкурсного производства ООО фирма «Искони» в Арбитражный суд Кировской области не представлялся, ходатайство о продлении конкурсного производства не заявлялось, то есть не принимались меры к завершению или продлению процедуры конкурсного производства.

19.02.2009 по результатам проверки главный специалист-эксперт отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций УФРС по Кировской области Байбородина И.А. составила в отношении Чуриной Н.Н. протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие Чуриной Н.Н., извещенной о времени и месте его составления надлежащим образом (копия уведомления получена лично 12.02.2009), его копия направлена в адрес ответчика почтой.

С заявлением о привлечении арбитражного управляющего Чуриной Н.Н. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13. КоАП РФ УФРС по Кировской области обратилось в арбитражный суд в порядке статьи 23.1 Кодекса.

Вышеприведенные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственности за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 4 статьи 24 Закона о несостоятельности (банкротстве) арбитражный управляющий обязан осуществлять функции, возложенные на него данным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Решением собрания кредиторов от 17.07.2006 была установлена периодичность проведения собраний кредиторов не реже 1 раза в 2 месяца, периодичность для представления конкурсным управляющим отчета о своей деятельности собранием кредиторов не устанавливалась.

Из материалов дела следует, что в нарушение положений пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсным управляющим Чуриной Н.Н. собрания кредиторов не проводились, отчет конкурсного управляющего кредиторам в период с 19.02.2008 по 19.02.2009 не представлялся.

Пунктом 2 статьи 124 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсное производство вводится на один год. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, к числу которых относится и конкурсный управляющий, не более чем на шесть месяцев.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных статьей 57 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.

В нарушение указанных положений Закона о банкротстве отчет о результатах проведения конкурсного производства в отношении ООО фирма «Искони» конкурсным управляющим Чуриной Н.Н. в Арбитражный суд Кировской области представлен не был. Ходатайство о продлении срока конкурсного производства в отношении ООО фирма «Искони» в Арбитражный суд Кировской области конкурсным управляющим Чуриной Н.Н. не заявлялось.

Таким образом, в силу частей 1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях конкурсного управляющего Чуриной Н.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, а также обстоятельств, исключающих административную ответственность лица, судом не установлено.



При таких обстоятельствах суд считает, что заявление УФРС о привлечении конкурсного управляющего Чуриной Н.Н. к административной ответственности за невыполнение правил, применяемых в период конкурсного производства, подлежит удовлетворению.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, суд находит возможным применить минимальную меру ответственности, предусмотренную санкцией части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и взыскать с индивидуального предпринимателя Чуриной Н.Н. административный штраф в сумме 2 500 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

требования Управления Федеральной регистрационной службы по Кировской области удовлетворить; привлечь индивидуального предприним Ф.И.О. дата рождения 07.12.1952, место рождения: г. Нововятск Кировской области, ОГРН 304434520800031, зарегистрированную по адресу: г. Киров Нововятский район, ул. Профсоюзная, 2-49, к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2500,00 руб. (две тысячи пятьсот руб. 00 коп.), который должен быть уплачен по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кировской области (Управление Росрегистрации по Кировской области);

ИНН – 4345093420;

КПП - 434501001

Код ОКАТО – 33401000000 (г. Киров)

Наименование банка – ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, г. Киров;

Номер счета получателя платежа – 40101810900000010001;

БИК – 043304001

Наименование платежа – уплата административных штрафов;

Код бюджетной классификации – 32111690040040000140,

Лицевой счет № 04401787150.

Исполнительный лист на взыскание штрафа выдать по истечении 30 дней после вступления решения в законную силу при отсутствии сведений об уплате суммы штрафа конкурсным управляющим Чуриной Н.Н. добровольно в установленный срок.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок с момента его принятия в соответствии с пунктом 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации или в кассационную инстанцию (Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа) в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Т.В. Чернигина