Судебная практика

Решение от 16 марта 2009 года № А12-3896/2009. По делу А12-3896/2009. Волгоградская область.

Решение

г. Волгоград «16» марта 2009 года

Дело № А12-3896/2009

Арбитражный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи Литвин С.Н.,

При ведении протокола судебного заседания судьей Литвин С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Мир» (403114, Волгоградская область, Урюпинский район, х. Петровский, ул. Пушкина, д. 2, ИНН 3438002286)

к Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области

об оспаривании постановления от 27.01.2009г. № 00002 о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Иванова Н.К., директор;

от налогового органа – не явился, извещен;

Установил:

ООО «Мир» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об оспаривании постановления межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области (далее – административный орган) от 27.01.2009г. № 00002 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании заявитель уточнил заявленные требования, просит отменить Постановление межрайонной ИФНС России №7 по Волгоградской области от 27.01.2009г. № 00002.



Налоговый орган в представленном отзыве просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Изучив представленные документы, оценив довод заявителя, арбитражный суд считает, что оспариваемое Постановление является незаконным и подлежит отмене.

Из материалов дела следует, что на основании поручения от 12.01.2009 г. № 1 сотрудником инспекции проведена проверка торгового павильона, принадлежащего заявителю, расположенного по адресу: Волгоградская область, Урюпинский район, х. петровский, ул. Ленина, д. 89, по вопросам соблюдения исполнения Федерального Закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

В ходе проведенной проверки установлен факт продажи продавцом Новиковой В.Д. одной пачки сигарет «Винстон Лайт» по цене 25 рублей 00 копеек без применения контрольно-кассовой техники.

По результатам проверки административным органом составлен акт проверки требований Федерального закона №54-ФЗ от 12.01.2009г., акт проверки наличных денежных средств кассы от 12.01.2009г., протокол № 00403 от 12.01.2009г.

27.01.2009 г. вынесено Постановление № 00002 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В статье 2 Федерального закона от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники…» указано, что контрольно-кассовая техника подлежит применению на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Статья 5 Федерального закона от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов в момент оплаты отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.

В соответствии со статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч рублей до сорока тысяч рублей.

Суд считает, что Постановление по делу об административном правонарушении незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям.

Из пунктов 1 и 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Суд считает, что административным органом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих событие вменяемого правонарушения.

Из материалов дела следует, что сотрудниками инспекции лично осуществлена проверочная закупка.

Между тем, проверочная закупка в силу ФЗ от 12.08.1995г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» контрольная закупка, которая относится к оперативно-розыскным мероприятиям, произведена должностным лицом межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области, не наделенным правом проводить оперативно-розыскные мероприятия.

Принимая во внимание, что часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях запрещает использование доказательств, полученных с нарушением закона, суд считает заявленные требования обоснованными. Данная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.09.2008г. №31258.



Следовательно, доказательства неприменения контрольно-кассовой техники в торговом павильоне, принадлежащем заявителю, получены административным органом с нарушением ФЗ №144-ФЗ от 12.08.1995г., поэтому не могут быть использованы в деле об административном правонарушении.

Таким образом, акты от 12.01.2009г., оформленные административным органом при осуществлении контроля за применением заявителем контрольно-кассовой техники, не могут расцениваться как подтверждающие событие правонарушения доказательства, полученные в соответствии с требованием закона.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для вывода о наличии в действиях заявителя состава вменяемого правонарушения. Оспариваемое Постановление является незаконным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 160-10, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Признать незаконным и отменить Постановление от 27.01.2009 г. № 0002 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Мир», зарегистрированного по адресу: Волгоградская область, Урюпинский район, х. Петровский, ул. Пушкина, д. 2, ИНН 3438002286) к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.Н. Литвин