Судебная практика

Решение от 16.03.2009 №А19-4224/2009. По делу А19-4224/2009. Иркутская область.

Решение

г. Иркутск

«16» марта 2009г. Дело № А19-4224/09-66

Судья Арбитражного суда Иркутской области Полякова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Иркутской области

к Индивидуальному предприним Ф.И.О. br>
о привлечении к административной ответственности,

при участии в заседании:

от заявителя: не явились,

от ответчика: не явились,

Установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Иркутской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Белозор С.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Заявитель, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен 02.03.2009г., в судебное заседание не явился.

Ответчик, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен 03.03.2009г., в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Дело рассмотрено судом в соответствии со ст.156, ст.205 Арбитражного процессуального кодекса РФ, без участия представителей сторон.



Из материалов дела следует, что Белозор С.Г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304380129400058, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии 38 №001838564.

Предпринимателю предоставлена лицензия АСС-38-000239 от 14.02.2008г. на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

В ходе проверки, проведенной 11.02.2009г. государственным инспектором на автомобильном транспорте Управления государственного автодорожного надзора по Иркутской области, выявлено несоблюдение предпринимателем Белозор С.Г. установленных лицензией требований по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом, а именно: в нарушение п.2.3.3., п.3.2., Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. Приказом Министерства транспорта РФ №2 от 08.01.1997г., Приказом Министерства транспорта РФ №15 от 20.08.2004г., Приказом Министерства транспорта и Министерства труда РФ №13/11 от 11.03.1994г. не обеспечено соблюдение установленных действующим законодательством режимов труда и отдыха водителей; не аттестованы на соответствие занимаемых должностей диспетчеры Вокина О.Д. и Яворская О.В.; не организован учет пробегов автобусов между ТО-1 и ТО-2, планирование ТО-2.

Данные нарушения отражены в протоколе об административном правонарушении АВ № 00150/024, который с заявлением и другими материалами проверки направлен в арбитражный суд для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разРешением (лицензией), в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона №128-ФЗ от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.

Статьей 2 Федерального закона от №128-ФЗ от 08.08.2001г. определено, что лицензионными требованиями и условиями является совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности. При этом подп.«а», «б», «в» п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. №637, установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении; соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Факт нарушения предпринимателем лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, а именно, то, что предпринимателем не обеспечено соблюдение установленных действующим законодательством режимов труда и отдыха водителей; не аттестованы на соответствие занимаемых должностей диспетчеры Вокина О.Д. и Яворская О.В.; не организован учет пробегов автобусов между ТО-1 и ТО-2, планирование ТО-2, судом установлен, материалами дела подтвержден, не отрицается он и самим предпринимателем (протокол об административном правонарушении от 13.02.2009г. подписан им без возражений, предприниматель указал, что данные нарушения будут им устранены).

Предприниматель Белозор С.Г., нарушив требования законодательства в области безопасности дорожного движения и регулирования перевозок пассажиров автотранспортом, допустил тем самым нарушение лицензионных условий.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению исполнения требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, что свидетельствует о виновности заявителя в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд полагает правомерным привлечь предпринимателя Белозор С.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении размера наказания, суд учитывает отсутствие доказательств, подтверждающих привлечение предпринимателя ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, а также наличия иных обстоятельств, отягчающих ответственность, в связи с чем, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – 3000 руб. 00 коп.

Процессуальных нарушений, при производстве дела об административном правонарушении в отношении ответчика, судом не усматривается.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



Решил:

Привлечь Индивидуального предприним Ф.И.О. 30.09.1962 года рождения, уроженца Иркутской области, г.Ангарск, проживающего по адресу: г.Ангарск, кв-л 212, 10-37, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304380129400058,

к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 руб. 00 коп., с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (УГАДН по Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)

ИНН 3811015571 КПП 381101001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской обл.

БИК 042520001

Р/сч 40101810900000010001

Назначение платежа: (для перечисления штрафов) КБК 10611630000010000140

ОКАТО 25401000000

Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области дорожного движения.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Е.Г. Полякова