Судебная практика

Решение от 2009-03-10 №А39-723/2009. По делу А39-723/2009. Республика Мордовия.

Решение

Дело № А39-723/2009

город Саранск 10 марта 2009 года

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Полубояровой Г.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А.Бухаровой, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия, с.Старое Шайгово Старошайговского района Республики Мордовия,

к индивидуальному предприним Ф.И.О. с.Мельцаны Старошайговского района Республики Мордовия,

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Мордовия, г.Саранск Республики Мордовия,

о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей,

при участи в заседании:

от заявителя: Короленко Е.М.- ведущего специалиста – эксперта (юрисконсульта), доверенность № 73 от 13.02.2009,

от ответчика: Никоноровой Н.И. - предпринимателя, дата рождения – 28.12.1974, место рождения – с.Ичалки Республики Мордовия, предъявлен паспорт,

от третьего лица: не явился,

Установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия (далее – Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предприним Ф.И.О. (далее – предприниматель, ответчик) штрафа в размере 5000 рублей за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

В судебном заседании Никонорова Н.И. заявленные требования не оспорила и просила уменьшить сумму штрафа, ссылаясь на смягчающие обстоятельства.

Третье лицо отзыв на заявление не представило, представителя в судебное заседание не направило. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

При рассмотрении материалов дела установлено, что Межрайонной инспекцией МНС России № 8 по Республике Мордовия 23.08.2004 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регист Ф.И.О. в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304131423600011.



Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия была проведена проверка своевременности регистрации ответчика в качестве страхователя, как физического лица, осуществляющего прием на работу наемных работников по трудовому договору, в органах Пенсионного фонда РФ.

Проверкой установлено, что предприниматель Никонорова Н.И. 01.12.2008 заключила с наемным работником – продавцом Дегановой Г.В. трудовой договор, однако заявление о регистрации в Пенсионном фонде в качестве работодателя представила в Управление 13.01.2009. По результатам проверки составлен акт проверки №1 от 13.01.2009.

Поскольку заявление о регистрации в качестве страхователя представлено Никоноровой Н.И. в Управление лишь 13.01.2009, то есть по истечении 30 дней с момента заключения трудового договора (01.12.2008), проверяющим сделан вывод о нарушении предпринимателем Никоноровой Н.И. (работодателем) срока для регистрации, предусмотренного статьей 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании материалов проверки начальником Управления было принято Решение от 10.02.2009 № 1 о привлечении предприним Ф.И.О. как работодателя в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей за нарушение срока регистрации в органах ПФР.

Предпринимателю 28.01.2009 было направлено требование № 1 для добровольной уплаты штрафа (5000 руб.) за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ.

Поскольку в установленный срок штраф Никоноровой Н.И. уплачен не был, Управление обратилось с заявлением о ее взыскании в арбитражный суд.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что регистрация страхователей в территориальных органах страховщика для физических лиц, осуществляющих прием на работу наемных работников по трудовому договору или по контракту, а также выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня заключения соответствующих договоров по месту жительства физических лиц, осуществляющих прием на работу.

За нарушение страхователем установленного статьей 11 Федерального закона № 167-ФЗ срока регистрации пунктом 1 статьи 27 этого Закона предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.

Факт нарушения предпринимателем Никоноровой Н.И. срока регистрации в органах ПФР подтвержден материалами дела и ответчиком признан. Арбитражный суд считает, что заявителем обоснованно применена штрафная санкция, предусмотренная Законом за установленный состав правонарушения.

Статьей 2 Федерального закона № 167-ФЗ предусмотрено, что законодательство РФ об обязательном пенсионном страховании, в частности, состоит из Конституции Российской Федерации, данного Закона, законодательства РФ о налогах и сборах, Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 112 Налогового кодекса РФ суд при наложении санкций за правонарушения устанавливает и учитывает обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения. Исчерпывающего перечня обстоятельств, смягчающих ответственность, Кодекс не содержит. В пункте 3 статьи 114 НК РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Учитывая совершение ответчиком правонарушения впервые, отсутствие неблагоприятных последствий, невысокий уровень дохода (подтвержден налоговой декларацией, представленной ответчиком), наличие на иждивении двух малолетних детей, которых воспитывает одна (справка из администрации Старошайговского сельского поселения о составе семьи от 03.09.2008, справка о смерти от 23.03.2005 серия ШМЮ № 580655), иные источники дохода в семье отсутствуют, суд считает возможным признать указанные обстоятельства смягчающими ответственность за совершение данного правонарушения, и уменьшить размер штрафа с 5000 рублей до 500 рублей.

Таким образом, с предпринимателя Никоноровой Н.И. подлежит взысканию штраф в размере 500 рублей. В части взыскания штрафа в сумме 4500 рублей заявленные требования подлежат отклонению.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 50 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Решил:

Взыскать с предприним Ф.И.О. дата рождения – 28.12.1974, место рождения – с.Ичалки Республики Мордовия, проживающей по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский район, с.Мельцаны (запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена 23.08.2004 Межрайонной инспекцией МНС России № 8 по Республике Мордовия, свидетельств Ф.И.О. государственный регистрационный номер 304131423600011), в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старошайговском муниципальном районе Республики Мордовия штраф в сумме 500 руб.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с предприним Ф.И.О. дата рождения – 28.12.1974, место рождения – с.Ичалки Республики Мордовия, проживающей по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский район, с.Мельцаны (запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена 23.08.2004 Межрайонной инспекцией МНС России № 8 по Республике Мордовия, свидетельств Ф.И.О. государственный регистрационный номер 304131423600011), в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) и в течение двух месяцев после вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород).

Судья Г.В.Полубоярова