Судебная практика

Решение от 05 марта 2009 года № А58-2306/2008. По делу А58-2306/2008. Республика Саха.

Решение

Дело № А58-2306/08

05.03.2009

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Николиной *.*. , рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» филиал (Нерюнгринская ГРЭС) к Комитету земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района о внесении изменений в договор аренды, составив протокол судебного заседания,

при участии:

от истца: не явился, извещен (увед.№ 08036)

от ответчика: не явился, извещен (увед.№08035)

Установил:

ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» обратилось в суд с иском к Комитету земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района о внесении изменений в п. 2.4 Договора №32 от 09.01.07г. и изложить в следующей редакции: «Ставка арендной платы за используемый участок производится в размере 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, т.е. 2,661 руб. за 1 кв.м. (10787 кв.м. * 2,661 руб. = 28704 руб. в год). Приложение №1 является неотъемлемой частью настоящего Договора, столбцы 3 и 4 Приложение №1 применять согласно измененной ставки арендной платы». Внести данные изменения с 01 ноября 2007г. согласно ФЗ-№212 от 24.07.07г.

Стороны на судебное разбирательство не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Суд в соответствии со ст. 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие сторон.

Как следует из материалов дела, 09 января 2007 года между сторонами был заключен договор №32 аренды земельного участка.



Согласно п. 1.1 договора, в соответствии с распоряжением главы муниципального образования «Нерюнгринский район» №2637-р от 31.12.2006г. ответчик передает, а истец принимает в аренду земельный участок из земель поселений под кадастровым номером 14:19:102019:0038, находящийся по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, от насосной станции №1 (г.Нерюнгри) до автомобильной дороги АЯМ – промплощадка в районе водогрейной котельной НГРЭС (участок 1), от пересечения автомобильной дороги АЯМ (375км) г.Нерюнгри – автомобильной дороги Нерюнгри – Беркакит до юго – восточной окраины г.Нерюнгри (участок 2), общей площадью 10787кв.м. в границах, указанных в кадастровом плане участка, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, сроком с 01.01.2007г. по 31.12.2055г. Участок предоставлен для эксплуатации магистральный теплотрассы III очереди. Договор зарегистрирован Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) 28.02.2007г.

При заключении данного договора арендная плата установлена в размере 5% кадастровой стоимости земельного участка, в соответствии с Постановлением Правительства РС(Я) от 27.02.2003г. №95 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений и сельскохозяйственных угодий» и п. 4.7 Решения №7-4 от 03.03.06г., утвержденного 4 сессией депутатов Нерюнгринского городского совета.

Так, пункт 2.4 договора изложен в следующей редакции:

«Ставка арендной платы и сумма платы за используемый участок приводятся в Приложении 1, являющееся неотъемлемой частью договора.»


Согласно приложения к договору установлена ставка арендной платы 6,653 руб./кв.м., арендная плата 71 766руб.

Истцом было направлено ответчику письмо (исх. №1-09-50/281 от 18.02.08г.) с предложением о внесении изменений в договор аренды.

Ответчиком был направлен ответ истцу (исх. №33 от 03.03.08г.), согласно которому расчет арендной платы за земельные участки на 2008 год будет производиться по ранее утвержденным ставкам арендной платы.

В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском о внесении изменений в п. 2.4 договора №32 от 09.01.07г., пункт 2.4 договора просит изложить в следующей редакции:

«Ставка арендной платы за используемый участок производится в размере 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, т.е. 2,661 руб. за 1 кв.м. (10787 кв.м. *2,661 руб. =28704 руб. в год)
Приложение №1 является неотъемлемой частью настоящего договора, столбцы 3 и 4 Приложение №1 применять согласно измененной ставки арендной платы», просит внести данные изменения с 01 ноября 2007г.
Заявляя требование о внесении изменений в договор, истец ссылается на ФЗ-№212 от 24.07.07г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» в статью 3 ФЗ «О введении в действие земельного кодекса», согласно которому внесены изменения, касающиеся арендной платы за использование земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).
Истец полагает, что арендная плата за использование земельных участков определяется в соответствии с п. 3 ст. 65 ЗК РФ, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена – в соответствии с п. 10 настоящей статьи. При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.
В связи с тем, что такие объекты недвижимости, как линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, и другие подобные сооружения (линейные объекты) принадлежат субъектам естественных монополий, то эта льгота специального назначения и предусмотрена в целях сдерживания роста цен на продукцию и услуги субъектов естественных монополий и вызвана необходимостью государственного контроля в этой области.
Ответчик иск отклонил по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что арендуемый земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования не использовался, Решением №7-4 от 03.03.06г. 4-й сессии депутатов Нерюнгринского Городского Совета были утверждены ставки арендной платы за земельные участки на территории Городского поселения «Город Нерюнгри».


В соответствии со ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.



Согласно п.1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

при существенном нарушении договора другой стороной;

в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В пункте 2.5 договора стороны предусмотрели, что в случае изменения действующего законодательства и нормативных актов, устанавливающих размер арендной платы, арендная плата за землю может пересматриваться.

В соответствии с п.2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом или договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Из материалов дела видно, что истцом соблюден досудебный порядок изменения договора аренды, в связи с чем, требование истца об изменении договора подлежит рассмотрению судом по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в силу следующего.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 24.07.07г. №212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности» в статье 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» изложено, что юридические лица, за исключением указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2010 года в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2013 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 ст. 2 настоящего Федерального закона.

Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с п.3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с п. 10 настоящей статьи.

При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Таким образом, положения названной нормы распространяются на лиц, которые до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации владели земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования и переоформляют своё право на право аренды.

Земельный участок из земель поселений общей площадью 10787кв.м. был предоставлен истцу по договору №32 аренды земельного участка от 09.01.2007г. сроком до 31.12.2055г.

В материалах дела доказательства того, что истец ранее владел земельным участок на праве постоянного (бессрочного) пользования не имеется.

В этой связи, суд приходит к выводу, что истец не относится к арендаторам, которым ставка арендной платы устанавливается в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ), в части установления размера арендной платы на год в пределах 2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Пунктом 10 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Указанный порядок, условия и сроки оплаты арендной платы за использование земельных участков определен Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 января 2008 года №26, нормами которого рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных районов с 01 января 2008 года утверждать в установленном порядке соответствующие базовые ставки арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, согласно настоящему постановлению.

Кроме того, размер арендной платы, установленный Решением от 03.03.2006г.№7-4 4-ой сессии депутатов Нерюнгринского Городского Совета и согласованный сторонами при заключении договора, в дальнейшем органами местного самоуправления не изменялся, основания для внесения изменений в договор аренды отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца о внесении изменений в п. 2.4 договора №32от 09.01.2007г.

При подаче искового заявления истцом была уплачена госпошлина в размере 2.000 руб., что подтверждается платежным поручением №2714 от 15.04.08г.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по госпошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после принятия решения арбитражным судом первой инстанции в апелляционную инстанцию – Четвертый Апелляционный Арбитражный Суд.

Решение может быть обжаловано в кассационную инстанцию – Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу обжалуемого решения.

Решение может быть пересмотрено в порядке надзора в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации в трехмесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.

Судья *.*. Николина