Судебная практика

Решение от 26.11.2007 №А32-21598/2007. По делу А32-21598/2007. Краснодарский край.

Арбитражный суд Краснодарского края Именем Российской Федерации

Решение

г. Краснодар Дело № А-32-21598/2007-26/419-100АП

26 ноября 2007 г.

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2007 г. Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2007 г.

Арбитражный суд Краснодарского края

в составе судьи Ветер И. В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ИФНС РФ № 2 по г. Краснодару, г. Краснодар

Заинтересованное лицо: ООО «Лоран», г. Краснодар

О привлечении к административной ответственности.

при участии в заседании:

от заявителя: Баранова С.В. – ведущий специалист, доверенность от 21.09.2007 г.

от заинтересованного лица: не явился

Установил:

ИФНС РФ № 2 по г. Краснодару, г. Краснодар обратилась в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ООО «Лоран», г. Краснодар о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.



Заинтересованное лицо в суд не прибыло, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. В соответствии со ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает спор в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В качестве основания заявленных требований налоговая инспекция указала, что общество осуществляло деятельность по реализации (обороту) алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаро-транспортных документов, что является основанием для привлечения ООО «Лоран» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Заинтересованное лицо отзыв на заявление не предоставило.

Изучив материалы дела, суд Установил, что директором ООО «Лоран» является Барчо И.А., что подтверждается приказом № 27 от 09.12.1998 г.

Налоговой инспекцией 16 мая 2007 г. в 15-51 проведена проверка, принадлежащего ООО «Лоран» магазина, расположенного по адресу: г. Краснодар,

См. лист 2

Лист 2 решения по делу № А-32-11087/2007-26/218-19АП

ул. Игнатова 10/1 по вопросам соблюдения правил реализации алкогольной продукции.

В ходе проверки было установлено, что общество осуществляет реализацию алкогольной продукции: водка «Русский стандарт» Платинум» емкостью 0,75 л., дата розлива 03.12.2005 г. по цене 820 руб. за бутылку без надлежащим образом оформленных сопроводительных документов и без маркировки, что является нарушением Постановлений Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. «Правила продажи отдельных видов товаров», № 864 от 31.12.2005 г. «О справке к товаро-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» и требований к образцам ФСМ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 785 от 21.12.2005 г.

Продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, арестована согласно протокола изъятия № 000429 от 16.10.2007 г. (л.д. 16).

Налоговая инспекция полагает, что допущенные нарушения являются основанием для привлечения ООО «Лоран» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 001607/895 от 24 октября 2007 г. (л.д. 8-9).

Протокол составлен в отсутствие генерального директора ООО «Лоран» Барчо И.А., который был вызван повесткой вызова для составления протокола об административном правонарушении и предоставления документов от 22.10.2007 г., что подтверждается подписью Барчо И.А. в повестке.

Протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и в силу ст. 26.2 КоАП РФ и п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 г. № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие КоАП РФ» является доказательством совершения лицом, в отношении которого он был составлен, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. Процессуальных нарушений при составлении протокола судом не установлено.

Оценив в совокупности представленные в дело документы подлинники которых обозревались в судебном заседании, надлежащим образом заверенные копии приобщены к материалам дела, (л.д. 2-39), выслушав доводы заявителя, суд признал заявленные требования законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 10.2. ФЗ от 22.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и п. 139 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в число которых входит справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории РФ) и справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированного этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории РФ).



Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов запрещается (п. 1 ст. 26 закона).

При продаже товаров продавец обязан доводить до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или

См. лист 3

Лист 3 решения по делу № А-32-11087/2007-26/218-19АП

декларация о соответствии; надлежащим образом заверенная копия указанного сертификата; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона (п. 12 Постановления Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 г. «Правила продажи отдельных видов товаров»).

В соответствии с п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98 № 55 (в ред. Постановления Правительства РФ от 08.02.2006 № 80), на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь товарно-транспортную накладную; копию справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копию справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории РФ.

Формы справок и порядок их заполнения устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 № 864 “О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию“

В соответствии с Правилами заполнения справки к товаро-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 864 от 31.12.2005 г. «О справке к товаро-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию», раздел “Б“ справки заполняется продавцом и покупателем (получателем) алкогольной продукции при каждой последующей реализации и заверяется их печатями.

Административная ответственность юридических лиц за указанные правонарушения предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, суд признал, что в действиях общества имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Однако, в качестве основания для привлечения заинтересованного лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ налоговая инспекция дополнительно указала на факт реализации обществом алкогольной продукции, маркированой Федеральной специальной маркой (ФСМ) № 78 РАЗР 002 1643240 не соответствующей требованиям к образцам ФСМ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 г. № 785.

Указанный довод налоговой инспекции не принят судом, поскольку ответственность за нарушение юридическими лицами требований п. 2, 4, 6 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции“ и п. 136 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Суд, установив наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол, оснований для составления протокола об административном правонарушении и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом

См. лист 4

Лист 4 решения по делу № А-32-11087/2007-26/218-19АП

административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, пришел к выводу, что в действиях общества имеется состав административных правонарушений, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Принимая во внимание признание обществом своей вины (раскаяние) и совершение правонарушения впервые, суд признал необходимым привлечь ООО «Лоран» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16. КоАП РФ для юридических лиц в размере 40000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения согласно протокола изъятия № 000429 от 16.10.2007 г.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Решил:

Привлечь ООО «Лоран», г. Краснодар к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере 40 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения согласно протокола изъятия № 000429 от 16.10.2007 г., а именно: водка «Русский стандарт» Платинум» в количестве 1 бутылка, емкостью 0,75 л., дата розлива 03.12.2005 г. по цене 820 руб. за бутылку.

Штраф подлежит перечислению в бюджет по следующим реквизитам:

Получатель: Управление федерального казначейства МФ РФ по Краснодарскому краю (Инспекция ФНС России № 2 по г. Краснодару, ИНН 2310023604), р/с 40101 810 300000010013 в ГРКЦ ЦБ РФ, БИК 040349001, КБК 182 1 16 08000 01 0000 140

Решение вступает в законную силу в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья И.В. Ветер

Резолютивная часть решения от 22 ноября 2007 г.

По делу № А-32-21598/2007-26/419-100АП

Арбитражный суд Краснодарского края

в составе судьи ВЕТЕР И.В.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Решил:

Привлечь ООО «Лоран», г. Краснодар к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере 40 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения согласно протокола изъятия № 000429 от 16.10.2007 г., а именно: водка «Русский стандарт» Платинум» в количестве 1 бутылка, емкостью 0,75 л., дата розлива 03.12.2005 г. по цене 820 руб. за бутылку.

Штраф подлежит перечислению в бюджет по следующим реквизитам:

Получатель: Управление федерального казначейства МФ РФ по Краснодарскому краю (Инспекция ФНС России № 2 по г. Краснодару, ИНН 2310023604), р/с 40101 810 300000010013 в ГРКЦ ЦБ РФ, БИК 040349001, КБК 182 1 16 08000 01 0000 140

Решение вступает в законную силу в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья И.В. Ветер