Судебная практика

Решение от 19.12.2006 №А23-4701/2006. По делу А23-4701/2006. Калужская область.

Решение

Дело № А23-4701/06А-12-391

19 декабря 2006 года г. Калуга

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Смирновой Н.Н., при ведении протокола судебного заседания судьей Смирновой Н.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Обнинску» Калужской области к индивидуальному предприни Ф.И.О. br>
о взыскании штрафа за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального персонифицированного учета в сумме 317 руб.

Установил:

Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда России по городу Обнинску» Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предприни Ф.И.О. о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений персонифицированного учета за 2004, 2005 годы в сумме 317 руб.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени месте судебного заседания в силу статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом. Возражений о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не представили.

На основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Суд, исследовав представленные доказательства, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Установилследующее.

Баранов Юрий Трофимович зарегистрирован в качестве индивидуального пред Ф.И.О. государственный регистрационный номер записи 304402536600154 (л.д.14-16).

Согласно статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии со статьей 1 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996 г., работодатели, а так же граждане, в том числе проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 15 указанного Закона, предусмотрена обязанность плательщиков страховых взносов представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, по месту их регистрации, сведения о застрахованных лицах, в сроки установленные законодательством Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 г., определено, что страхователи, обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также исполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», страхователи обязаны предоставлять один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения определенные статьей 11 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования».

На основании абз. 3 статьи 17 Закона РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.



Срок предоставления информации о застрахованных лицах за 2004 год истек 1 марта 2005 года, за 2005 – 1 марта 2006 года.

Согласно представленным заявителем сведениям, сумма задолженности ответчика за 2004 год составляет 1800 руб., где 1200 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 600 руб. на накопительную часть трудовой пенсии (л.д. 12), за 2005 – 1368 руб., где 1200 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 168 руб. на накопительную часть трудовой пенсии (л.д. 13).

Сумма штрафа равна 10% от причитающихся за отчетный период платежей: (1800+1368 руб.) x 10% ? 317 руб.

Информация о застрахованных лицах ответчиком не представлена, в нарушение требований, предусмотренных ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», в связи с чем, в его адрес были направлены Решение о привлечении к ответственности №1058 от 17.07.2006 и требование №1058 от 17.07.2006 об уплате финансовых санкций до 27.07.2006 (л.д. 6-8).

Однако, в силу ст.22 и ст.33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, производящие выплаты физическим лицам, не должны уплачивать страховые взносы по установленным данными статьями тарифам на финансирование накопительной части трудовой пенсии за лиц определенной возрастной группы, а именно: в 2003, 2004 годах – мужчины 1952 года рождения и старше, женщины 1956 года рождения и старше; в 2005 году – граждане 1966 года рождения и старше. Соответственно, эти лица право на накопительную часть пенсии не приобретают.

Таким образом, Баранов Юрий Трофимович 1937 года рождения, для приобретения пенсионных прав в 2004, 2005 годах должен был уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда России в виде фиксированного платежа лишь в страховой части трудовой пенсии.

Данная позиция нашла свое отражение в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 183-О.

Учитывая, что индивидуальному предпринимателю Баранову Ю. Т. надлежало уплатить за 2004 год страховые взносы в виде фиксированного платежа только на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 руб., за 2005 год – 1200 руб., сумма финансовой санкции за 2004 год за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, должна составлять 120 руб., за 2005 – 120 руб.

С учетом изложенного, требование о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2004 год в сумме 120 руб., за 2005 год в сумме 120 руб., а всего 240 руб., законно и обоснованно, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

Остальная часть заявленных требований удовлетворению не подлежит.

В силу ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Поскольку в Федеральном законе Российской Федерации №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральном законе Российской Федерации № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», отсутствуют нормы, регулирующие общие положения по применению ответственности за нарушения в области обязательного пенсионного страхования, то таковая должна применяться с соблюдением норм, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

С заявлением в арбитражный суд государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Обнинску» Калужской области обратилось в пределах срока, установленного ст.115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих привлечение индивидуального предприни Ф.И.О. ответственности за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», предусмотренных статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167, 169-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:



Взыскать с индивидуального предприни Ф.И.О. 02.11.1937 года рождения, уроженца с.Белев Тульской области, проживающего по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Победы, д. 3, кв. 64, включенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за № 304402536600154, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за непредставление сведений персонифицированного учета в сумме 240 (двести сорок) рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предприни Ф.И.О. 02.11.1937 года рождения, уроженца с.Белев Тульской области, проживающего по адресу: Калужская область, г. Обнинск, ул. Победы, д. 3, кв. 64, включенного в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за № 304402536600154, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 (пятьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья подпись Н.Н. Смирнова