Судебная практика

Решение от 2006-12-19 №А11-13454/2006. По делу А11-13454/2006. Владимирская область.

г. Владимир Дело № А11-13454/2006-К2-21/856

“19” декабря 2006г.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи О.В. Устиновой,

при ведении протокола судебного заседания

судьей О.В. Устиновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Муромского городского прокуро-

ра о привлечении индивидуального предпри Ф.И.О. br>
к административной ответственности, предусмотренной частью 2статьи 14.1 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях,

участвовали:

от заявителя: – Родионова Л.А. – удостоверение № 98966;

от заинтересованного лица: - не явился. Извещен (на основании статьи 123

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается надлежаще

извещенным о времени и месте проведения судебного заседания – заказной конверт с

почтовым уведомлением № 18896);

Установил:



Муромский городской прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпри Ф.И.О. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасного производственного объекта без специального разрешения (лицензии).

В обоснование своего требования заявитель представил Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 20.11.2006 и указал, что в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона “О лицензировании отдельных видов деятельности“ от 08.08.2001 № 128 деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию, и что на основании Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 595, объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом, признаются пожароопасными производственными объектами.

Индивидуальный предприниматель Бочков С.Ю. отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев материал дела, выслушав пояснения заявителя, арбитражный суд Установил следующее.

По результатам проверки соблюдения законодательства о лицензировании индивидуальным предпринимателем Бочковым С.Ю., Муромским городским прокурором было принято Постановление от 20.11.2006 о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении Бочкова С.Ю.

Из постановления прокурора от 20.11.2006 следует, что индивидуальный предприниматель Бочков С.Ю. зарегистрирован межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 4 по Владимирской области 26.02.2004, занимается производством деревянной мебели в принадлежащем ему на праве собственности здании деревообрабатывающего цеха, расположенном по адресу: Владимирская область, Муромский район, д.Нежиловка. Лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасного производственного объекта не получена ввиду сложности сбора документов, необходимых для ее получения.

Усмотрев в действиях индивидуального предпринимателя Бочкова С.Ю. признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении его к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разРешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.

К таким видам деятельности, в частности, относится эксплуатация пожароопасных производственных объектов.

Здания, сооружения, на которых осуществляется деятельность по обработке древесины и изготовление из нее продукции, в соответствии с НБП 105-03 “Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности“ утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 314, относятся к категории В1-В4 по взрывопожарной и пожарной опасности как пожароопасные.

Порядок лицензирования деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов установлен в “Положении о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов“, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 595.

В подпункте «а» пункта 1 названного Положения указано, что к пожароопасным производственным объектам относятся объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы, вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Поскольку древесина является твердым горючим материалом, а производственная деятельность, осуществляемая индивидуальным предпринимателем Бочковым С.Ю., связана с использованием (хранением и переработкой) древесины, такая деятельность в силу вышеуказанного должна производиться на основании лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.

Факт осуществления индивидуальным предпринимателем Бочковым С.Ю. предпринимательской деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов без специального разрешения (лицензии) подтверждается материалами дела (в том числе объяснительной от 20.11.2006, свидетельством о государственной регистрации права от 02.08.2002 серия 33 АА № 225463, накладной от 09.11.2006 № 562, квитанцией к приходному кассовому ордеру от 09.11.2006 № 562, Постановлением от 20.11.2006 о возбуждении производства об административном правонарушении).



Поскольку наличие в действиях Бочкова С.Ю. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждено имеющимися в деле материалами, арбитражный суд признает Бочкова С.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначает ему административное наказание в виде штрафа в размере сорока минимальных размеров оплаты труда - 4 000 руб. с учетом смягчающего ответственность обстоятельства – совершение такого правонарушения впервые.

Оснований для применения в деле статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражный суд не Установил.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Привлечь индивидуального предпри Ф.И.О. (дата и место рождения – 24.08.1966, г. Муром Владимирской области), проживающего по адресу: 602205, Владимирская область, г. Муром, ул. Меленковская, д. 1, корп.2,, кв. 8, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 4 по Владимирс Ф.И.О. государственный регистрационный номер записи 304333405700123), к административной ответственности, предусмотренной по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме четыре тысячи рублей.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней с момента его принятия.

Исполнительный лист выдать в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в месячный срок, установленный в статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сообщить реквизиты для уплаты штрафа: получатель: ИНН 3328101742 КПП 332801001 УФК по Владимирской области (Финансовое управление администрации г. Владимира); счет 40101810800000010002, Банк ГРКЦ ГУ Банка Росси по Владимирской области г. Владимир, БИК 041708001, ОКАТО 17401000000, КБК 09211690040040000180.

Судья О.В. Устинова