Судебная практика

Решение от 2006-12-19 №А11-13454/2006. По делу А11-13454/2006. Владимирская область.

г. Владимир Дело № А11-13454/2006-К2-21/856

“19” декабря 2006г.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи *.*. Устиновой,

при ведении протокола судебного заседания

судьей *.*. Устиновой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Муромского городского прокуро-

ра о привлечении индивидуального предпри Ф.И.О. br>
к административной ответственности, предусмотренной частью 2статьи 14.1 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях,

участвовали:

от заявителя: – Родионова *.*. – удостоверение № 98966;



от заинтересованного лица: - не явился. Извещен (на основании статьи 123

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается надлежаще

извещенным о времени и месте проведения судебного заседания – заказной конверт с

почтовым уведомлением № 18896);

Установил:

Муромский городской прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпри Ф.И.О. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасного производственного объекта без специального разрешения (лицензии).

В обоснование своего требования заявитель представил Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 20.11.2006 и указал, что в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона “О лицензировании отдельных видов деятельности“ от 08.08.2001 № 128 деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию, и что на основании Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 595, объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом, признаются пожароопасными производственными объектами.

Индивидуальный предприниматель Бочков *.*. отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев материал дела, выслушав пояснения заявителя, арбитражный суд Установил следующее.

По результатам проверки соблюдения законодательства о лицензировании индивидуальным предпринимателем Бочковым *.*. , Муромским городским прокурором было принято Постановление от 20.11.2006 о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении Бочкова *.*.



Из постановления прокурора от 20.11.2006 следует, что индивидуальный предприниматель Бочков *.*. зарегистрирован межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 4 по Владимирской области 26.02.2004, занимается производством деревянной мебели в принадлежащем ему на праве собственности здании деревообрабатывающего цеха, расположенном по адресу: Владимирская область, Муромский район, д.Нежиловка. Лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасного производственного объекта не получена ввиду сложности сбора документов, необходимых для ее получения.

Усмотрев в действиях индивидуального предпринимателя Бочкова *.*. признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении его к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разРешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В статье 17 Федерального закона от 08.08.2001 №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.

К таким видам деятельности, в частности, относится эксплуатация пожароопасных производственных объектов.

Здания, сооружения, на которых осуществляется деятельность по обработке древесины и изготовление из нее продукции, в соответствии с НБП 105-03 “Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности“ утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 314, относятся к категории В1-В4 по взрывопожарной и пожарной опасности как пожароопасные.

Порядок лицензирования деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов установлен в “Положении о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов“, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.2002 № 595.

В подпункте «а» пункта 1 названного Положения указано, что к пожароопасным производственным объектам относятся объекты, на которых используются (производятся, хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы, вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.

Поскольку древесина является твердым горючим материалом, а производственная деятельность, осуществляемая индивидуальным предпринимателем Бочковым *.*. , связана с использованием (хранением и переработкой) древесины, такая деятельность в силу вышеуказанного должна производиться на основании лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.

Факт осуществления индивидуальным предпринимателем Бочковым *.*. предпринимательской деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов без специального разрешения (лицензии) подтверждается материалами дела (в том числе объяснительной от 20.11.2006, свидетельством о государственной регистрации права от 02.08.2002 серия 33 АА № 225463, накладной от 09.11.2006 № 562, квитанцией к приходному кассовому ордеру от 09.11.2006 № 562, Постановлением от 20.11.2006 о возбуждении производства об административном правонарушении).

Поскольку наличие в действиях Бочкова *.*. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждено имеющимися в деле материалами, арбитражный суд признает Бочкова *.*. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначает ему административное наказание в виде штрафа в размере сорока минимальных размеров оплаты труда - 4 000 руб. с учетом смягчающего ответственность обстоятельства – совершение такого правонарушения впервые.

Оснований для применения в деле статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях арбитражный суд не Установил.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Привлечь индивидуального предпри Ф.И.О. (дата и место рождения – 24.08.1966, г. Муром Владимирской области), проживающего по адресу: 602205, Владимирская область, г. Муром, ул. Меленковская, д. 1, корп.2,, кв. 8, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 4 по Владимирс Ф.И.О. государственный регистрационный номер записи 304333405700123), к административной ответственности, предусмотренной по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме четыре тысячи рублей.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней с момента его принятия.

Исполнительный лист выдать в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в месячный срок, установленный в статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сообщить реквизиты для уплаты штрафа: получатель: ИНН 3328101742 КПП 332801001 УФК по Владимирской области (Финансовое управление администрации г. Владимира); счет 40101810800000010002, Банк ГРКЦ ГУ Банка Росси по Владимирской области г. Владимир, БИК 041708001, ОКАТО 17401000000, КБК 09211690040040000180.

Судья *.*. Устинова