Судебная практика

Решение от 19 декабря 2006 года № А11-12601/2006. По делу А11-12601/2006. Владимирская область.

г. Владимир Дело № А11-12601/2006-К2-19/803

“ 19 ” декабря 2006 года

Арбитражный суд Владимирской области в составе

судьи

Л.М.Давыдовой

при ведении протокола судебного заседания

судьей Л.М.Давыдовой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда

Российской Федерации (государственного учреждения) в Меленковском районе

о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива “Тургеневский“

суммы 336612 руб.,

при участии:

от заявителя - не явились (почтовое уведомление № 15508);

от заинтересованного лица - не явились (почтовое уведомление № 15509);

Установил.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Меленковском районе (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с требованием, изложенным в заявлении от 17.10.2006 № 3548, о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива “Тургеневский“ (далее – Кооператив) суммы 336612 руб., составляющей недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005 год (301621 руб.) и пени за несвоевременную уплату страховых взносов (34991 руб.) за период просрочки с 06.05.2005 по 30.04.2006.



Кооператив отзыв на заявление и истребованные в определении суда от 27.11.2006 документы не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, арбитражный суд признал требование Управления обоснованным в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 301621 руб., пеней в сумме 13446 руб. 58 коп. за период просрочки с 08.01.2006 по 30.04.2006 (по итогам отчетного периода - полугодие 2005 года и расчетного периода - 2005 год), исходя из следующего.

Решением арбитражного суда от 02.03.2006 по делу № А11-610/2006-К2-21/123 с Кооператива в пользу Управления была взыскана недоимка за полугодие 2005 года и пени за несвоевременную уплату указанных страховых взносов.

29.03.2006 Кооперативом была представлена декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2005 год.

Управление, установив факт неуплаты страховых взносов за указанный период в установленные сроки, направило в адрес Кооператива требование от 14.07.2006 № 36 об уплате в срок до 27.07.2006 страховых взносов в сумме 301621 руб. и пеней в сумме 34991 руб. за несвоевременную уплату страховых взносов.

Поскольку названное требование Кооперативом не было исполнено в установленный в нем срок, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации № 167-ФЗ Предприятие является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и согласно части 2 статьи 14 названного Федерального закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу статьи 23 названного Федерального закона отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода – рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение календарного года.

Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Из приведенных норм следует, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного (расчетного) периода.

Согласно статье 26 Федерального закона от 25.12.2001 №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Из имеющихся в деле материалов следует, что Кооператив не уплатил в полном объеме в установленные сроки страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2005 год.

Доказательств уплаты страховых взносов на момент рассмотрения дела в арбитражном суде Кооператив не представил.



При таких обстоятельствах требование Управления в части взыскания с Кооператива недоимки по страховым взносам за 2005 год в общей сумме 301621 руб., в том числе: на страховую часть пенсии – 277004 руб., на накопительную часть – 24617 руб., пеней в общей сумме 13446 руб. 58 коп. за период просрочки с 08.01.2006 по 14.04.2006 (по итогам отчетного периода - полугодие 2005 года) и с 15.04.2006 по 30.04.2006 (по итогам расчетного периода - 2005 год), в том числе: на страховую часть пенсии – 12383 руб. 98 коп., на накопительную часть пенсии – 1062 руб. 60 коп., подлежит удовлетворению.

В остальной части требование Управления удовлетворению не подлежит в связи с пропуском срока, установленного для взыскания в судебном порядке с юридических лиц пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за период просрочки с 06.05.2005 по 07.01.2006.

В статье 2 Федерального закона № 167-ФЗ определено, что правоотношения, связанные с уплатой платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, предусмотренные в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 11 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В то же время пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, не устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено.

В связи с этим, как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 28.02.2001 № 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.

Поскольку в силу статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской федерации в судебном порядке, то исходя из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации и постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, по вопросу давности взыскания в судебном порядке с юридических лиц сумм недоимок и пеней по страховым взносам следует руководствоваться соответствующим положением, установленным в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Сроки, установленные в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, являются пресекательными и восстановлению не подлежат.

Пропуск срока направления требования об уплате пеней не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное их взыскание.

Имеющиеся в деле документы свидетельствуют о том, что за взысканием пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 34991 руб. за период с 06.05.2005 по 07.01.2006 Управление обратилось в арбитражный суд с пропуском сроков, установленных в пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, что является основанием для отказа в удовлетворении требования в этой части.

На момент обращения в арбитражный суд с данным заявлением Управление утратило право на взыскание недоимки по страховым взносам по итогам 9 месяцев 2005 года и, соответственно, пеней за просрочку их уплаты.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит отнесению за счет Кооператива пропорционально размеру удовлетворенного требования.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении требования в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г.Владимир) в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Л.М.Давыдова