Судебная практика

Решение от 19 декабря 2006 года № А60-32617/2006. По делу А60-32617/2006. Свердловская область.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации Решение

г. Екатеринбург

19 декабря 2006 г. Дело № А60-32617/06-С8

Резолютивная часть решения объявлена 14.12.06 г.

Полный текст решения изготовлен 19.12.06 г.

Арбитражный суд Свердловской области

в составе:

судьи Л.Ф. Савиной,

при ведении протокола судебного заседания судьей Л.Ф. Савиной

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Лайский комбикормовый завод»

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области

о признании недействительными инкассовых поручений от 22.08.2006 г. № 14553, 14554 на сумму 237103 руб. 09 коп., 120000 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – О.В. Оносовой – представителя по доверенности от 29.05.2006 г.;

от заинтересованного лица – С.А. Докучаева – представителя по доверенности от 18.08.2006 г.; С.О. Кокшаровой – представителя по доверенности от 14.04.2006 г.

Отводов судье не заявлено, права разъяснены, ходатайств не поступило.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены процессуальные права. Отводов суду не заявлено. Ходатайств не поступило.

Открытое акционерное общество «Лайский комбикормовый завод» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительными инкассовых поручений от 22 августа 2006 г. № 14553 и № 14554 на сумму 237103 руб. 09 коп. и 120000 руб. соответственно.

Оспаривая данные инкассовые поручения, заявитель ссылается на нарушение налоговым органом ст. 70, 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также Постановление Президиума ВАС РФ от 24 января 2006 г. № 10353/05 и п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.2001 г. № 5.

Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно, считает, что оспариваемые инкассовые поручения выставлены законно.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд

Установил:

22 августа 2006 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области по требованию № 166 от 26.02.2003 г. со сроком уплаты налога на пользователей автомобильных дорог 03.03.2003 г. и № 497 от 16.05.2000 г. со сроком уплаты того же налога 26.05.2000 г. были направлены инкассовые поручения № 14553 и № 14554 на сумму 237103 руб. 09 коп. и 120000 руб.

05.12.2005 г. заместителем руководителя Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области вынесено Постановление № 117 о взыскании налога (сбора) и пени за счет имущества открытого акционерного общества «Лайский комбикормовый завод». Основанием для принятия постановления послужило неисполнение налогоплательщиком требований об уплате налогов и сборов № 545 от 10.02.2005 г., № 3575 от 09.03.2005 г., № 5322 от 28.03.2005 г., № 7173 от 11.04.2005 г., № 7174 от 11.04.2005 г., № 8591 от 28.04.05 г., № 9700 от 16.05.05 г., № 10930 от 30.05.05 г., № 12384 от 15.06.05 г., № 20178 от 30.08.05 г., № 29653 от 29.09.05 г., № 35345 от 19.10.05 г., № 36670 от 07.11.2005 г.

Полагая, что Постановление налогового органа является незаконным в части, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Решением по делу № А60-18856/06-С6 Постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Свердловской области от 05.12.2005 года № 117 о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества налогоплательщика в части взыскания налогов в сумме 3066415 руб. и пени в сумме 3540103 руб. 16 коп. признано недействительным, поскольку налоговым органом пропущен срок, установленный статьями 46, 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.

Согласно статье 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что налоговым органом направлены инкассовые поручения № 14553 и № 14554 от 22.08.2006 г. на сумму 237103 руб. 09 коп. и 120000 руб. соответственно и вынесено Постановление № 117 от 05.12.2005 г. о взыскании налога и пени за счет имущества открытого акционерного общества «Лайский комбикормовый завод», в сумму которых входит сумма налога, содержащаяся в указанных выше инкассовых поручениях.

Таким образом, взыскание данных сумм производится за счет денежных средств на счетах в банках и иного имущества одновременно, так как инкассовые поручения № 14553 и 14554 от 22.08.2006 г. находятся на исполнении в банках и налоговым органом не отзывались и не возвращены банком с отметкой о невозможности их исполнения в связи с отсутствием денежных средств по счетам.

Следовательно, налоговым органом нарушено требование п. 7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, что может привести к повторному взысканию денежных средств.

Представитель заинтересованного лица пояснил, что требования об уплате налога своевременно и в установленные сроки направлялись налогоплательщику, но в установленные в требовании сроки исполнены не были и в связи с этим налоговым органом были выставлены оспариваемые инкассовые поручения.

Поскольку по требованию № 166 срок уплаты налога установлен до 03.03.2003 г., а по требованию № 497 - 26.05.2000 г., а инкассовые поручения № 14553 и 14554 были направлены 22 августа 2006 г., заинтересованным лицом с нарушением шестидесятидневного срока, установленного ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной им в Постановление Президиума ВАС РФ от 24 января 2006 г. № 10353/05, данный срок применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса.

Пунктом 3 статьи 46 предусмотрено, что в этом случае причитающиеся к уплате суммы налога налоговый орган может взыскать с налогоплательщика-организации только в судебном порядке.

В п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.2001 г. № 5 указано, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

С учетом изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Требования открытого акционерного общества «Лайский комбикормовый завод» удовлетворить.

Признать недействительными направленные Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области инкассовые поручения от 22 августа 2006 г. № 14553 на сумму 237103 руб. 09 коп. и 14554 на сумму 120000 руб. 00 коп.

Возвратить открытому акционерному обществу «Лайский комбикормовый завод» государственную пошлину в сумме 2000 руб. 00 коп., уплаченную по квитанции Сбербанка России от 02.11.2006 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший Решение.

Судья Л.Ф. Савина